聊城市公共自行车系统规划设计

杜 娟，张灵军，刘晓东

（1.聊城大学 汽车与交通工程学院，山东 聊城252059；2.北京交通大学 土木与建筑工程学院，北京100044；2.中通客车控股股份有限公司，山东 聊城252000）

1 引言

公共自行车系统（Public Bicycle Systems，简称PBS）就是将自行车交通系统纳入城市公共交通系统。自行车交通作为城市交通的重要组成部分，在短距离出行方面具有公交车和小汽车无法替代的优势，自行车交通由个体交通向公共交通转化，是城市实施公交优先战略、城市交通可持续发展战略的重要举措之一。

2 聊城市市区建立PBS可行性分析

聊城市道路交通状况良好，有较好的非机动车出行基础，年平均降水量为578.1mm，年平均气温为13.1℃，道路坡度小于1%。根据表1～表3的各项评价值指标可知，其综合适宜度评价值＝3×0.3＋2×0.3＋3×0.4＝2.7＞1.5，因此比较适宜建立公共自行车交通系统。

表2 气温评价值

表3 地形评价值

3 聊城PBS租赁点布局规划

3.1 PBS功能定位

聊城公共自行车租赁点布局规划可借鉴杭州“一次规划，分步实施”[3]的举措，本文是根据聊城市交通需求布置试运营（一期）租赁点，今后布设的点位将依据运营情况和居民反馈意见，结合此次规划提出的方法、原则制定布局方案。

3.2 PBS小区划分

自行车出行的最大合理距离为6km，出行最舒适的距离在1.5～2.0km，因此根据自行车的这一出行特征，以及聊城市区主要功能区的分布、城市道路、河流等，将聊城市区分为3个交通小区（图1），分区边界及小区内人流集散点见表4。

图1 聊城市区小区划分

表4 聊城市区小区划分一览表

3.3 小区1租赁点布置

3.3.1 片区现状和规划目标

小区1东起主干道光岳路，西至运河；南起主干道湖南路（包括路南侧临路区域），北至后菜市街。通往市区的两条主干道柳园路、花园路通过该小区；聊城大学、聊城外国语学校等高校，汽车南站以及体育馆位于此小区内，此外该小区还分布有较多的居民区。

该区建立PBS，旨在为聊城大学校内出行（尤其是东西校出行）及校外出行，居民区居民工作、休闲、购物出行和聊城体育馆人群集散提供便捷、舒适、健康的出行方式。

3.3.2 租赁点布置

聊城大学东校有主门、东门、东南门3个校门，西校有南门、东门、北门、西门4个校门，在7个校门口分别设校园点，以满足师生出行以及附近居民的出行。

聊城体育馆进出口附近设一公建点，以满足市民观看比赛、健身进出体育馆的需求，特别是在晚上举行的比赛；汽车南站进出口附近设一公建点，方便乘客进出站，尤其是晚上的班车。

柳园路与湖南路交叉口至闸口路段，长度大约为2km，有学校、商店、银行、市场、酒店、旅馆等分布于路的两侧，是该区人流集散较多的区域，该路段可在公交站点附近均匀分布3个公交点。

在该区的主要居民点的进出口处设置居民点，以满足居民工作、休闲、购物的需要。注意以上租赁点不要重复设置，像汽车南站与芳苑小区紧挨着，因此可设一个租赁点，这样的点位可以通过增加配置的车辆数来平衡需求（图2）。

图2 小区1租赁点布置

3.3.3 聊城大学校内租赁点布置

聊城大学现有在校生26 000多人，人口密度大，出行次数多，而且自行车和步行是主要的出行方式，由于以上原因，可在校园内设置移动便携式自行车租赁点，保证每一宿舍楼都有一租赁点，满足学生短距离出行的要求；租赁点由宿舍楼管理员或勤工助学人员进行管理，学生凭学生证领取自行车，并按照使用时间分不同阶梯收费。

3.4 小区2租赁点布置

3.4.1 片区现状与规划目标

小区2东起运河，西至昌润路；南起湖南路，北至东昌西路。该区域为聊城市区著名景区：古城＋东昌湖，古城居于东昌湖中心位置，现正在改建过程中，最终将建成“中华水上古城”；东昌湖西岸有孔繁森纪念馆、沙滩浴场、明珠大剧场等景点；东岸接东关街，是由柳园路到古城的必经之路；北岸临东昌西路，运河博物馆也坐落于此。

该区建立PBS主要是为了满足游客和当地居民游玩、休闲的需要，使各个旅游景点之间形成公共自行车的有效衔接，提升聊城的旅游品质，为游客提供方便。

3.4.2 租赁点布置

古城区有东门、南门、西门和北门4个门，中心为光岳楼，四周有城墙路环绕，古城改建完成后可规定只允许自行车和步行通行，不允许小汽车通行，这样可在古城4个门和光岳楼布置景区点，以满足游客需求。

东昌湖西岸在明珠大剧场布置一景区点，在满足游客需要的同时，还可便于观众的集散。

东昌湖北岸可作为东昌湖景区的入口，在东昌西路一公交站点布置一公交点，便于游客进出景区。

东昌湖东岸接东关街，在东关街与柳园路交叉口（即闸口交叉口）附近设一公交点，便于游客进出景区，也可满足居民在闸口购物的需求（图3）。

图3 小区2租赁点

3.5 小区3租赁点布置

3.5.1 片区现状与规划目标

小区3东起光岳路，西至运河；南起后菜市街，北至兴华路。该区域是市中心所在地，两条主干道柳园路和东昌路构成该区域的骨架；该区域是商业中心，拥有金鼎购物中心、百大三联超市、新东方广场、鲁西科技广场等各种商场和超市；该区域也是行政中心，聊城市市政府等行政部门也位于此区；同时聊城市市区大部分居民区、医院都集中于该小区内，是聊城市人口集聚程度最高的区域。

3.5.2 租赁点布置

柳园路闸口至新东方广场路段，可在两端的鲁西科技广场和百大三联设置两个公建点，沿途在剧院、流行前线、新东方广场设置3个公交点，以满足居民购物需求。

东昌西路运河至金鼎路口路段，在聊城市人民医院设一公建点，在聊城三中设一校园点；东昌东路在主要公交站点均匀分布4个公交点。

该区有众多居民小区，允许的话可在每一居民小区设一居民点，也可几个相邻小区共用一个居民点，以满足居民短距离出行的需求。以上租赁点若有重叠可合并成一个租赁点（图4）。

图4 小区3租赁点布置

4 聊城PBS运营管理

4.1 租赁模式

聊城公共交通系统统一由聊城公交集团来运营，此次聊城公共自行车系统处于试运营阶段且规模较小，因此在运营初期可采用政府职能部门运作模式，由政府投资建立PBS试运营点，并由聊城公交集团运营。

4.2 服务方式

自行车租赁点设有专门的售票亭和站台，租车者凭办理的公交IC卡或现场缴纳押金后办理的临时卡租用自行车，使用者只要在租车点的读卡器上刷卡，完成身份认定，系统就会解锁选定的车辆。使用完毕可以在系统的任一租车点归还。车辆按规定的方法放置后，系统自动确认并提示是否锁定。一旦锁定，系统自动计算费用并完成收费。整个租、还车过程用时很短。如果超过规定的时间未能还车，卡内的押金或现场缴纳的押金将被扣除，并记录于诚信档案。

押金的用途是为了保证用户按时归还车辆并保持车辆的完好，对于普通用户收取一定数目的押金，收取的比例为自行车成本的50%～80%；对于有信用卡或者考核信用良好的用户，提供免押金的使用方式。

目前国内外公共自行车的多数经营公司都按照使用时间分不同阶梯收费，以鼓励人们提高自行车的使用效率，聊城也可采用这种收费方式，试运营期间收费标准见表5，超过3h按每小时1元计费。

表5 收费标准

4.3 科学调配公共自行车

由于城市居民早晚高峰的出行呈现出一定比例的单向客流，此时可通过GPS定位系统、实时摄像监控系统对于租车站的剩余车辆数进行实时监控，并做出合理调配；公共自行车除了日内调配外，年内调配也十分必要。对于适合自行车出行的春季和秋季，应当适量增大公共自行车的供给量，以满足居民增长的自行车出行愿望。

4.4 技术运用

为把聊城公共自行车系统建设成管理有序、使用便捷、运转高效的公共自行车系统，可以采用通信技术、计算机网络技术、全球定位技术等高科技技术，以实现自行车租赁的联网运行、费用自动结算、调配自行车数量的全球定位技术及运营管理的通信信息系统技术等，使用户的出行更加高效便捷。

[1]龚迪嘉.公共自行车交通系统在上海和长沙的应用机制研究[D].长沙：湖南大学，2009.

[2]龚迪嘉，朱忠东.城市公共自行车交通系统实施机制[J].城市交通，2008，6（6）：27～32.

[3]姚 遥，周扬军.杭州公共自行车系统规划[J].城市交通，2009，7（4）：30～38.

[4]李黎辉，陈 华，孙小丽.武汉市公共自行车租赁点布局规划[J].城市交通，2009，7（4）：40～44.

[5]郭敏辉，钟 明.上海公共自行车系统规划与实践[J].城市交通，2009，7（4）：46～50.

[6]耿 雪，田 凯，张 宇，等.巴黎公共自行车租赁点规划设计[J].城市交通，2009，7（4）：21～29.