爱立信网络社会城市指数：ICT加快城市化进程

本刊记者 | 舒文琼

“ICT投资对社会经济环境的潜在影响呈线性增长，并不会随着ICT的日渐成熟而下降，即使是ICT最为发达的国家也可以从持续的ICT投资中获益。”

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在刚刚闭幕的党的十八大会议上，“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”的“新四化”被正式确定，从其中的“城镇化”可以看出，未来数年我国将加快城镇发展步伐。而这一举措和全球趋势实际上是一致的。近年来，随着社会经济的发展，城市化成为一股不可阻挡的洪流，可持续发展的城市更是成为未来社会发展的关键引擎。

作为社会经济的组成部分，ICT基础设施渗透到了社会经济生活的方方面面，对推动城市发展具有不可估量的作用。因此，在推进城市发展的过程中，ICT行业扮演的角色十分重要。

近日，爱立信发布了《网络社会城市发展指数报告》，探讨ICT对于促进城市商业发展的作用，揭示ICT成熟度与提升商业发展能力之间的关系，以期引起更多社会人士对ICT行业的关注，从而将ICT在促进城市发展方面的作用发挥到极致。

城市化的集约效应

爱立信在《网络社会城市发展报告》中首先阐述了城市化的整体趋势。报告指出，早在2008年全球城市人口数就超过了农村人口数，现在城市人口的占比已经达到了55%。目前，全球人口向城市迁移的步伐仍在继续，据统计，每一个小时内，就有7500人从农村移居到城市。联合国预测，到2050年，全球人口将达到91亿，其中70%居住在城市。因此，全球城市化趋势非常显著。

虽然中国的城市化步伐稍微较晚，到2011年城镇人口才超过农村人口，但是中国的城市人口聚集度非常高。就全球来看，2%的土地面积生活着55%的人；在中国，1%的土地面积就聚集了50%的人。更有数字预测，到2025年，全球人口超过1000万的13个特大新兴城市中有7个在中国，分别是成都、广州、杭州、深圳、天津、武汉和东莞。

爱立信中国首席市场官常刚认为，城市人口密集、资源消耗集中，同时也代表着城市是经济发展的引擎。爱立信曾经做过统计，发现全球排名前600的城市贡献了全球60%的GDP；就通信行业来看，未来60%的移动网络流量将出现在城区（包括每平方公里人口超过4000的主城市中心区和1000～4000之间的次中心区）。因此，关注城市这一经济增长引擎对于未来整体经济发展至关重要。

而在城市发展过程中，ICT则扮演着关键角色。除了作为社会经济的一个行业带来直接的收入增长外，ICT作为基础设施还能够渗透到社会经济的各个环节，推动整体经济加快发展。

ICT与社会发展呈正相关关系

爱立信此前曾联合一些大学和科研机构，对ICT和经济社会发展之间的关系进行了量化评估，得出的结论是：宽带普及率每增长10%，GDP将增长约1%；移动宽带速度翻番可带来0.3%的GDP增长；每1000个新宽带连接将创造80个就业机会。

为了客观准确地评估ICT对于城市发展的推动作用，爱立信还对全球主要城市进行了网络社会城市指数评分。爱立信主要从两个维度进行评估，第一是ICT成熟度，第二是社会环境经济综合表现（包含社会效益、环境效益和经济效益三个维度）。

统计结果显示，ICT成熟度和社会、经济、环境综合表现之间存在着显著的正相关关系，ICT成熟度提高后，社会效益、环境效益和经济效益也会有所提高。“我们没有发现任何一个城市在ICT成熟度提高之后，上述三个方面会出现下降。”常刚表示。

那么随着成熟度的提高，ICT对社会环境和经济的带动作用会不会减弱，甚至是停滞？爱立信的答案是否定的。“ICT投资对社会经济环境的潜在影响呈线性增长，不会随着ICT的日渐成熟而下降，即使ICT最为发达的国家也可以从持续的ICT投资中获益。”常刚强调。这意味着即使ICT成熟度很高的国家和地区，也可以通过更好地利用ICT技术，来促进社会、经济、环境效益的增长。

北京、上海的网络社会城市指数居全球前25名

在《网络社会城市发展报告》中，爱立信从ICT成熟度和社会经济环境两个角度对不同城市给出了网络社会城市发展指数评分，纽约、斯德哥尔摩、伦敦、北京、布宜诺斯艾利斯、开罗、德里、达卡、伊斯坦布尔、雅加达、约翰内斯堡、卡拉奇、拉各斯、洛杉矶、马尼拉、墨西哥城、莫斯科、孟买、巴黎、圣保罗、首尔、上海、新加坡、悉尼和东京进入前25名。

为此，不管城市化水平有多高、ICT基础设施多么发达，人们继续加大ICT基础设施建设都不为过。而那些在经济、社会、环境方面出现问题的城市，则更应该考虑充分借助ICT设施来解决各方面问题。

爱立信在研究中还发现，在ICT日趋成熟并引领城市发展的过程中，起主要推动作用的是个人，而后企业主通过ICT创新提升内部效率，最后才是政府为适应民众行为变化而进行变革并进一步促进商业领域的ICT发展。

鉴于政府接受ICT的速度稍稍缓慢，因此爱立信特别推出这份报告，以期引起政府部门的重视，促使ICT发展更好地落地，从而将ICT对社会方方面面的好处充分发挥出来。

不同城市区别对待

在这份报告中，爱立信还提出，处于ICT不同成熟阶段的城市应该将重点放在不同方面，从而更有效地提升社会经济和环境水平。

爱立信认为，成熟度较低的国家和地区，其重点在于夯实基础、提高ICT普及率，让更多的人使用到数字化基础设施；同时，要在公共领域采用更多的基础设施，促进公共服务水平的提高。

ICT发展处于中等程度的国家和地区，往往还处在3G起步阶段，此时的侧重点则是考虑城市可能面临到的挑战，启动一些重点计划并进行调整。比如在北京和上海，重点需要解决的是交通拥堵和环境污染问题，对此可考虑建设智能交通设施，帮助居民实现便捷出行。

那些ICT发展程度比较高的城市，ICT普及率和渗透率已不成问题，需要做的更多是把ICT作为一种促进创新的工具，通过ICT产业来改造和提升传统行业。此外，政府还可以考虑通过ICT产业推进公民建设，促进公民更好地参与社会发展。