加强村级图书室管理之我见

近年来，随着基层公共文化服务设施的兴建，村级图书室也随之普及。上虞市近三年中新建村级图书室348个，占行政村的82%。基层图书室的创办，对创建和谐社会，优化经济结构，改善投资环境，普及与提高村民的科学文化知识、维护社会稳定等方面发挥了不可估量的作用。近日，笔者从村文化室创建回头看中发现，村级图书室现状不容乐观，大部分村级图书室藏书质量差，有效利用率低，服务意识不强，管理不规范，很多村图书室成为摆设，不能发挥应有作用。

一、村级图书室存在的问题

作为长三角经济快速发展的上虞市，村级图书室的创办，对创建和谐社会，优化经济结构，改善投资环境，推进农村脱贫致富，普及与提高村民及外来工科学文化知识、维护社会稳定等方面发挥了不可估量的作用。但是就现状而言，仍然存在着以下几方面问题：

1、村级图书室缺少正常的业务经费，生存发展处于自生自灭状态。虽然，市、乡镇政府规定每年要有固定的经费投入到文化活动中去，但真正用到村级图书室建设、用来购置图书的却不多。

2、藏书质量差，有效利用率低。大部分村图书室藏书质量是比较合理的，但也有部分村由于藏书不能及时更新，质量得不到保证，以及其他一些主客观因素，致使每天阅览人数非常有限，有的几乎寥寥无几，有的村图书室平均每天阅览读者仅5人次，规模稍大的也只有15人次左右，而且绝大多数都是外来工。

3、管理不规范，整体效应差。我们上虞市乡镇和村图书室均系独立存在，村与村图书室各自为政，图书不流通，根本谈不上计算机管理，有的村有计算机也不给图书室用，使图书室处于分散管理状态，难以形成整体效应和资源共享。

4、管理人员素质不高，图书室成了开关室。极少数村图书室有专职管理人员。有的连图书借阅登记都很困难；村里班子人员空闲时开一下图书室，忙时根本管不过来，图书室开开关关便成了常事。

二、村级图书室存在问题的原因

1、经济实力。经济好的村对图书馆建设投入较多，经济弱的对图书室投入也便少了，有的干脆一分也不投入了。

2、重视程度。不少村委领导总以经济效益衡量一切，对图书室在新农村建设中的作用认识不足，未能从根本上认识图书馆事业及“知识工程”的重要性，未将村级图书馆建设列入地方建设总体规划中；缺乏固定的投资计划，在馆舍、人员、藏书、服务等方面无法得到应有的经费；或难以维持，或流于形式，阅览室成了藏书室。

3、被动创建。由于硬性指标规定，有的村对建室的初衷就是为了应付上级的检查，建室仓促，馆舍简陋，位置不当，直接影响服务效果的发挥。

4、需求脱钩。一些村室建成后，由于对自身性质、人员、作用缺乏深刻认识，服务内容无法从本地实际出发，为广大村民提供迫切需求的农村经济信息和科技含量，服务缺乏主动性，未能充分发挥图书室在新农村建设、创建和谐社会中应有的作用，因而也难以提高基层领导对图书室的认识，难以激发村民利用图书室的意识。

三、村级图书室发展的思路

1、树立长期发展观念，确保图书室的经费投入。村级图书室是文化建设的重要组成部分，是上层建筑，受社会经济基础的制约；而上层建筑又可以对经济基础起反作用。不胜枚举的读书致富、信息致富事例，以及古人“书中自有黄金屋”的言论，足以说明人们对图书重要作用的深刻认识。尤其是一些创建较早的村，图书室多年来几乎未购新书，也未订购报刊杂志，所有图书资料均为办室时购入或捐赠。因此，镇村两级财政应当拨出一笔固定经费，作为村图书室的购书及订阅报刊的订购费；只有这样，才能不断吸引读者到图书室来。

2、办好乡镇级图书馆，发挥示范和辅导功能。村级图书室的生存、发展有赖于社会各方面的扶持，而业务支持更是不可或缺。我国农村公共图书馆事业是以市图书馆为中心，乡镇图书馆为骨干，村级图书室为基础，其本质是阅读网络，将来可能发展为信息网络。只有办好乡镇图书馆，积极为村级做好标率，才能使村图书室业务得到保证。

3、提高管理人员的综合素质。科技是第一生产力。科学发展观要求以人为本，同样图书馆管理也必须以人为本。因此，有了图书室的专业化管理人员，农村图书馆才能适应新时代的发展，为创建和谐社会、建设新农村服务。

4、积极开展业务读书活动。读书活动可增强人民群众的图书馆意识，保持图书馆的生机活力，扩大图书馆的社会影响力。对创建和谐社会、净化社会风气、形成良好的社会风尚具有积极的作用。读书习惯的养成、读书活动的开展，是社会全面进步的重要标志之一。村级图书室扎根于农村，开展有意义的读书活动，为农村的精神文明建设创造良好的氛围，对促进当前的文明乡镇创建活动具有十分重要的意义和作用。

5、创建共享工程，加快信息化建设。村级图书室加快信息化工程建设势在必行，目前就农村情况而言，可能尚早，但这是必不可少的。计算机网络系统已在发达国家应用多年，作为发展中国家的农村，在不久的将来一定会应用。目前，虽然对我们这些尚不很发达的乡镇来说为时过早，但它的应用已经是大势所趋，也是切实可行、行之有效的举措。同时，也是当前新农村建设和创建和谐社会的关键所在。

（作者简介：夏琼（1972.10-）女，学历:大学。职称:助理馆员。浙江省上虞市道墟文化站。主要研究方向：图书馆管理。）