“制度加科技”企业腾飞之翼

文/华纪

“制度加科技”企业腾飞之翼

文/华纪

华谊参加2011年第十一届中国国际工业博览会

近年来，上海华谊集团按照“高端发展、跨市发展、创新发展、一体化发展”的要求，在加快发展、加速调整、加强管理，建设具有较强国际竞争力化工集团的同时，坚持提升企业整体管理水平，以“制度加科技”着力于企业惩防体系建设，坚持制度的顶层设计和信息化技术的广泛应用，确保企业资产资金安全、经济运行高效和整体规范有序，为企业腾飞奠定基础。

科技化的制度执行更有保障

近年来，在上海城市转型发展中，华谊集团旗下化工企业面临着越来越大的安全环保压力和发展空间制约，伴随着集团改革的深入、调整的加快和“走出去”发展的态势，传统的管理模式已经远远不能适应集团生存和发展需要，加上近年来发生在系统内几个违纪违法案例所暴露出管理上的薄弱环节，促使集团重新思考和审视管理对策。

对此，集团以“制度加科技”为要求，从资产资金、采购销售、物资处置等重点环节入手，大力完善制度，运用信息化技术，不断把制度植入信息化管理流程，有力推进符合集团特点和企业运行规律的信息化建设，主动把预防腐败的各项措施有机融入业务管理、制度建设和改革创新中。

短短几年中，在思想认识上，实现了由“外在要求”到“内生需要”的转变；在组织形式上，实现了由信息孤岛向信息聚合的转变；在反腐实效上，实现了从惩治腐败向源头预防的转变，使惩治与预防、教育与监督、制度与科技有机结合，促进企业又好又快发展。

制度建设是规范企业管理的根本。近年来，集团针对企业管理的薄弱环节，着力加强制度建设。加强对现有制度进行系统梳理，把反腐倡廉理念和要求体现在制度设计、管理流程之中，着力形成有效监督和规范运行的制度体系。同时，加强企业风险排摸，找出问题易发的风险点，明确控制的关键点，采取针对性的防控措施。

在推进制度建设、确保制度落实，提高管理水平、防控经营风险的过程中，集团始终坚持管理创新、增强监督效力，把管理流程与信息化技术结合，使制度执行在信息化技术应用中得到保障。

以信息化技术应用为载体，加强对生产经营管理全过程实时在线监控，是集团实施“集中、集约、集聚、集权”管理，提高集团管控能力和现代化管理水平的重要措施。近年来，集团通过系统思考、顶层设计、总体规划，将集团的各项业务管控要求充分融入信息系统中，使信息化工作真正成为提升各项业务管理水平的技术手段。

透明化的监管更为有效

集团于2008年5月建成办公自动化系统，目前所有行政文件全部通过网络流转审批，运行三年来共处理文件5000余件，不仅严格规范了集团各项审批流程，也使得各项业务更为透明公开，工作效率显著提高。

↑华谊集团大厦

→华谊集团庆祝建党九十周年大会

华谊在安徽芜湖新建的厂房

同时建立了覆盖集团主要企业的应急联动生产指挥系统，搭建了统一的信息集成平台，实现生产系统的高度集成，涵盖了地理信息系统、视频监控系统、大屏显示系统、手机短信通讯系统、生产数据监测系统、环境检测系统、报警联动系统和应急处置系统等。

并采用实时数据库技术，实时显示下属企业关键生产信息和环境检测信息，实现集中动态管控，预先设定报警值以比较处理。

利用这些现代化信息工具，集团总部对各下属企业实现了生产场所的实时监控和调度指挥，对关键环节和重点领域实现了在线、实时监管，取得良好成效。

随着基层企业产品结构调整和资产重组，一些企业先后退出生产经营领域；另一些企业由于发展的需要，生产装置要进行更新。

为此，集团组织设计了报废(闲置)资产处置及网上竞价出售的管理流程，重点突出对价格、客户、安全和程序的控制。网上集中处置实施以来，已对23家企业涉及33笔业务的报废(闲置)资产进行了处置，为企业增加收益近千万元。

同时，集团还建立了全面预算管理信息系统。企业根据集团各条线业务管控要求，编制各类业务预算，通过信息系统与利润、资产、资金等预算建立联动，改变了企业原来上报预算时只满足纵向业务要求，忽视横向影响的预算编报办法，有效防止了虚报、瞒报现象，并通过直观的图形化预算执行分析，及时发现企业经营管理中的问题，及时纠偏调整，确保预算执行得到刚性约束。

优化制度促进价值完善

2010年底，集团资金集中管理系统投入运行，在系统建设过程中，集团建立了资金集中管理制度、资金结算核算办法和资金计划编报管理办法。

与此同时，集团严格下属企业开设银行账户管理，做到申请报备；严格收支账户分列，做到收支两条线；严格统一计划编报格式和计划审批流程，做到层层上报、级级审批，确保资金安全。

通过信息化系统实施资金集中管理，集团大幅降低了融资成本，规范了各类业务的结算标准，加强了对特殊付款业务的管理，切实防范了资金支付各项环节中的风险。

2010年，华谊集团还完成了六家二级单位及17家三级单位的人力资源信息系统试点建设。通过系统建设，集团加强了对企业人力资源的优化管理能力。

在人员控制方面，通过组织架构设计审批权限的上收、员工总量、工资总额、新进人员的严格控制，在规范业务管理，统一工资项目，规范集团内员工的流动，规范退休返聘管理，规范干部任用管理。在实现人力资源的实时分析方面，为集团总部决策提供了客观的数据支持。

在推进落实“制度加科技”，创新变革原有管控模式，提高集团整体管理水平的探索实践中，集团人员深切体会到：

实现制度管人，科技是保证。而信息技术的应用是关键的手段、载体和措施，也是集团实现“走出去”战略、推进反腐倡廉建设的有力保障。

制度建设是根本，信息技术是支撑。积极应用现代信息技术落实“制度加科技”，使之在生产经营管理的全过程中进行在线、实时监管，改善企业现代化管理水平，提升制度防腐的技术含量。

推进“制度加科技”工作，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体系，能最大限度减少体制障碍和制度漏洞，发挥企业管理效能。

“十二五”期间，华谊集团将进一步以信息化建设推动落实“制度加科技”工作，并以此作为当前和今后一个时期大力推进的一项战略性任务。在集团党政的领导下，将建立健全覆盖监管重要环节的系统和各部门协调运作的格局，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的企业风险预警体系、管理运行高效体系和反腐倡廉制度体系，不断提高集团管理科学化、制度化、规范化水平。

编辑：成韵 chengyunpipi@126.com