安阳县洹河水土保持项目区综合治理效益分析

□王艳敏（安阳市水土保持监督监测站）□孙丽芳（安阳市彰武南海水库工程管理局）□张瑞丽（安阳市水土保持监督监测站）

1.项目区概况

为加快河南省太行山区治理步伐，改善老区农业基本生产条件，财政部、水利部实施了太行山区治理等若干国家水土保持重点建设工程项目。安阳县洹河水土保持项目区位于该县西南，属海河流域卫河水系洹河一级支流，总面积37.32 km2，其中水土流失面积22.39 km2，占总面积的60%，规划治理水土流失面积16.5 km2，年土壤侵蚀量约4.37万t，平均土壤侵蚀模数为1950 t/km2.a。该项目区包括马家沟、珠泉河、粉洪江3条小流域，涉及11个行政村，总人口3.1万人，现有耕地1468.15 hm2，荒山荒坡789.45hm2，农民人均纯收入4525元。区域内植被覆盖率低，水土流失严重，农民生活水平较低，生产方式落后，种植结构不合理，急需进行综合治理。

2.项目区治理情况

2011年，安阳县人民政府成立了洹河项目区水土保持综合治理工程领导小组，实行项目法人制、招投标制和监理制，采用专业施工队机械化施工与群众投劳相结合的形式，对洹河水土保持项目区进行了综合治理。

该项目区以小流域为单元，工程措施与植物措施相结合，治理与管护相结合。采取大封禁、小治理方式，形成顶、坡、脚、沟立体开发，山、水、田、林、路综合治理防护体系。首先,改造坡耕地，建设基本农田，满足人均粮食生产；其次,引进先进科学技术和优良树种，大力发展经济林，宜果则果，形成当地特色；随后,在水肥条件较差的荒山荒坡营造生态林，对原有疏林地补植后进行封禁治理。坡改梯选择在坡度较缓、土层较厚、交通便利的坡耕地上，水保林布设在荒山荒坡上，经果林选择在通风透光、土层较厚、距村庄近、便于管理的坡耕地，疏林地补植后封禁治理，蓄水池布设在有地表径流的路旁和新修梯田低凹处，沉沙池配置在蓄水池前，谷坊选择在土质坚硬、沟道顺直、“口小肚大”、沟底比降较大的部位建造，坡改梯集中地块新修生产道路。

洹河水土保持项目区共治理水土流失面积16.5 km2，主要措施有坡改梯195 hm2，营造经果林面积85 hm2，水保林面积545hm2，封禁治理面积825hm2，修建谷坊15座，蓄水池85个，沉沙池85个，生产道路7.5km，排水沟1.2km，沼气池70口。共完成工程量32.98万m3，其中土方31.39万m3，石方1.46万m3，混凝土0.13万m3，总投资495万元。

3.效益分析

安阳县洹河水土保持项目区经过综合治理后，产生了显著的生态效益、社会效益和经济效益。

3.1 生态效益

该项目实施后，通过对流域内的坡耕地、荒山荒坡等实施坡改梯和营造水土保持林，进一步改善了农作物生长的水、肥、气、热条件，有利于土壤有机质、氮、磷、钾肥分的积累，提高了土壤的肥力，增强了土壤抗蚀能力，为发展各业生产创造条件。经综合治理后，水土流失治理度达到73.7%，森林覆盖率由治理前的15.8%提高到48.29%，林草面积占宜林宜草面积的80%以上，年拦蓄泥沙率达到74%，每年可拦蓄泥沙3.24万t，蓄水55.72万m3，有效控制了水土流失，减少了入库泥沙，净化了水源区水质，减轻了自然灾害。同时，林草植被的增加，也给野生动物提供了栖息的场所，有利于野生动物的繁衍生息和生态环境的良性循环。

3.2 社会效益

项目区实施的林草措施、工程措施，使森林植被率得到较大幅度的提高，坡面、沟道形成完整的防护体系，农业的基础条件得到了改善，从而提高了土地生产率，为农、林、牧、副的优质、高产、高效、持续发展奠定了稳定的基础。通过水土保持生态工程建设规划的实施，提高了土地利用率和劳动生产率，群众经济收入增加，生活水平显著提高，基本实现小康。同时，随着水土保持产业化的逐步形成，农村产业结构趋于合理，解决了大批农村剩余劳动力出路问题，可从事编织、加工、运输、建筑等工作，增加项目区群众收入。物质条件的改善，促使了农村科学文化和卫生水平的提高，推动地方物质文明和精神文明建设。生态环境的改善，提高了环境容量，缓解了人地矛盾，实现了水土保持生态工程的良性循环，促进当地经济的可持续发展。

3.3 经济效益

3.3.1 分析方法

水土保持措施产生的直接经济效益包括实施水土保持措施生产的植物产品,与未实施水土保持措施时土地上的产品对比所得增产量和增产值。按不同措施产生的产品不同，分别对梯田增产的粮食、果园、经济林等增产的果品、水土保持林增产的木材蓄积量进行计算,计算方法为以单项措施的增产量和增产值为基础，将各个单项措施的经济效益相加，即为综合措施的经济效益。

3.3.2 措施增产指标

各项治理措施的产出与自然条件关系密切，随机性较强，丰、平、欠收年景相差悬殊。经过调查分析确定不同年景出现的机率，选择具有代表性的丰、平、欠收典型年，计算其增产指标，然后用加权平均的办法计算各项治理措施的增产指标，结果见治理措施增产指标计算表1。

表1 治理措施增产指标计算表

3.3.3 产品价格

为计算方便，各种产品不分等级，采用综合价格，并按2010年市场价格为准。粮食产品价格为1.9元/kg，核桃价格为30元/kg，花椒价格为50元/kg，木材价格为500元/m3,枝条价格为 0.1元/kg。

3.3.4 效益指标

安阳县洹河水土保持项目区各项治理措施实施并稳定发挥效益后，每年经济效益为426.41万元。详见水土保持措施经济效益指标表2。

表2 水土保持措施经济效益指标表