浅析现代新闻与法律的交叉

□李 萌

（郑州晚报，河南 郑州 450000）

现代新闻的道德舆论监督作用

新闻的内涵及时代特色

新闻是指对新近发生的、正在发生的或者以前发生现在仍在产生社会效应的事实的报道，所以具有很强的时效性和时代性等特点。新闻的舆论监督和道德指引是新闻的一个重要的功能，其中包括新闻从业者——记者在内的社会公众，通过新闻媒体对公众权力的行使及各种权力关系发表意见和看法，从而对其进行民主监督和道德指引的一种方式，这些是新闻媒体的“社会守望”功能的主要体现。①

我国作为现代法治国家对于新闻这种媒体形式赋予了新的使命和要求，现代新闻对于社会有道德约束力，同时对于法律具有监督作用促进司法独立、司法公正、司法公开。随着改革开放的加深，现代新闻的功能和作用有着逐年的扩增，对于推进和建设社会主义民主与法治的进程发挥了不可估量的积极影响。主要的功能有：传播新闻、沟通社会情况，发布信息的功能，宣传、反映以及引起社会舆论等重要功能，传播知识、促进社会经济文化生活的发展，批评、监督以及道德引导的功能。②

随着21世纪互联网的迅猛发展以及其强大的普及能力，较之报纸、刊物、广播、电视等这些传统的新闻传播形式，计算机网络已经成为一个新的传播形式，网络具有传播速度快、互动性突出、公众参与性广泛等优点弥补了传统新闻传播形式的不足，但由于其自身的局限性尚且不能成为新闻传播形式的主流。③

法律及法治社会

法律是由国家制定或认可，并由国家通过军队、警察、法庭、监狱等强制力保证实施的，目的是规定当事人权利和义务为内容的。是一种具有普遍的约束力的社会规范，究其实质法律是统治阶级统治的工具。法律以各种方式影响着每个人的日常生活与整个社会。依照法律直隶国家和管理社会的方式被称为法治。法治社会是这样的一种社会:拥有完整的法律体系；社会机构的所有的机关都严格依照法律办事；公民信服法律，善于利用法律来维护自身的合法权益；司法机关拥有完善的司法体制；法律事业者群体健全。

新闻在法律体系建设中的作用

新闻的特点是对社会中政治、经济、文化等各个领域、各行业新近发生或者正在发生的报道。其公开性有着很强的道德舆论向导能力。而法律是国家制定和认可的一种概括、普遍、严谨的行为规范，这种行为规范不同于其他规范的另一个重要特征就是它的强制性，法律是以国家强制为保障实施的行为规范。法律不是一成不变的，也在其运行中不断的发展、完善和壮大。新闻强大的舆论监督作用在法律体制的建设中起到了很好的监督和指引作用，例如：新闻对法律的建立和实施营造了很好的社会效果；新闻媒体等对于司法的审判的监督作用也的确纠正了不少冤假错案。所以新闻媒体属于法律体系建设中不可或缺的外部监督体系。

现代新闻和法律更好结合与发展

就目前的有关案情的报道和评论来说，法律惩治那些对诉讼秩序已经造成或极有可能造成严重危害的行为，但对于一些尚未触及法律的不良影响可以通过新闻舆论的能力去消除，就此新闻发挥着极其重要的监督向导作用，所以要求新闻及新闻从业者更好的依照法律法规发挥其职能，更好地服务于法治社会的构建。法律的关注点侧重点在于维护国家的稳定发展以及司法活动的正常运作。而新闻的侧重点在于如实地报道社会新近发生的事件，并附于一定的评论起到舆论向导和道德监督的作用。但新闻的报道必须属实并且避免消极影响和负面效应。最高人民法院原副院长曹建明在一次重要讲话中就要求，新闻媒体对于法律案件的报道不得超越司法程序预测审判结果，发表评论或结论性意见。他还指出，对案件的报道，所依据的事实、证据和引用的法律必须准确，对可能产生消极影响和负面效应的内容不得报道。④目前我国还没有一部完整的现行新闻法典，但其涉及到新闻活动的法律法规仍具有法律效应，具有强制力，也是新闻从业者必须遵守的最低职业准则。另外，新闻从业者必须具有相对扎实的专业知识和一定的法律知识。⑤

作为社会主导意识形态主要传播载体的新闻,为了更好地服务于社会,必须塑造新闻行为的法律品格,加深新闻从业者的法律意识,培养新闻从业者的法律信仰。国家应当制定一部完善的法律体系，比如《新闻法》统筹新闻活动中发生的各种法律关系，以便于新闻更好地服务于社会。良好的新闻体系对我国现阶段民主和法治的发展有着不可估量的积极推动作用，法律和现代新闻的良性发展互动,对于更好的建设和完善我国的社会主义民主制度,促进我国社会主义民主与法治社会的真正实现有着非常重要的现实意义。■

注释：

①罗以澄、吴玉兰.我国新闻舆论监督与法制建设的互动关系.当代传媒，2006（5）

②张圆圆.论司法独立与媒体监督.中小企业管理与技术（上旬刊），2001（01）

③索站超.新媒体环境下的新闻报道与司法公正.河南警察学院学报，2011（05）

④张树剑.传媒与司法的冲突和平衡.国际新闻界.2008（10）

⑤周毅、周芬.论新闻行为法律品格的塑造.声屏世界,2009（11）