浅谈公路工程补充“四新”定额的编制方法

周 昕，王亚玲

(黑龙江省公路工程造价管理总站)

浅谈公路工程补充“四新”定额的编制方法

周 昕，王亚玲

(黑龙江省公路工程造价管理总站)

根据多年对公路工程“四新”定额的考核、公路养护定额的编写经验，总结了一些定额编制的综合运用新方法，并对公路工程补充“四新”定额的编制方法进行了详细探讨，供大家参考。

公路工程;补充“四新”定额;编制方法

目前我国公路造价管理体制仍然是以公路定额作为计价基础。所以，只有制定出科学准确的定额才能真正做到公路工程造价的有效控制和合理确定。可见寻求一个科学的编制定额的方法对公路工程造价管理的重要意义。公路工程定额属于工程建设定额中的一类，所以工程建设定额的编制方法也适用于公路工程。工程建设定额的编制通常有四种方法：经验估计法、统计分析法、类推比较法、技术测定法。现阶段，从用途上分类我国公路工程定额可以为公路工程估算指标、概算定额、预算定额、施工定额等的总称。公路工程概、预算定额和估算指标等计价依据均由交通部造价管理部门负责组织全国专家进行统一编制，作为交通行业推荐性造价计价标准，进行公路工程各阶段造价管理的计价基础。这些标准的编制都有严格的编制程序和科学的编制方法，在此不再详述。这些概预算定额和估算指标作为交通行业推荐性造价计价标准具有一定的时效性，一般使用十年左右需要重新修订，而现在公路建设日新月异，公路工程设计和建设在国家定额的有效期内会不断涌现出“新技术”、“新材料”、“新工艺”、“新设备”，这些“四新”项目的产生与现行的国颁定额有相对稳定的时效性矛盾。这就需要各省公路工程造价管理部门根据本省公路建设“四新”应用情况，编制补充“四新”定额来满足不断发展的公路造价管理需要。本人通过多年定额管理经验，发现将上述四种定额编制方法结合运用于公路工程补充“四新”定额编制中效果较好。

四种方法综合起来编制补充“四新”定额的方法概括起来就是：以技术测定法和统计分析法为主进行考核和编制，以经验分析法和类推比较法为辅进行校核。具体地说是以技术测定法进行定额资料的现场考核，用统计分析法进行数据筛选整理分析;再用经验估计法和类推比较法对实测值进行验算，从而完成“四新”补充定额的编制。

1 用统计分析法的数据整理

通过技术测定法得到的外业工作日写实表，是根据现场情况对工作时间的分配进行如实记录。由于各种复杂的原因，所以在利用写实数据进行制定定额前，必须通过各种数学理论方法进行筛选，剔除一些含有不科学的偶然误差的写实数据，保证定额水平的科学合理性。下面就介绍两种方法进行数据筛选，使写实数据符合要求。

1.1 利用最低作业率法进行数据的筛选

把每个写实数据的时间消耗整理出来，计算每个写实记录的基本作业时间占全部定额时间的比重。比较其是否满足公路工程最低作业表(经验)的要求。如果某个写实记录的作业率低于最低作业表，说明劳动组织有问题，或记录写实存在某些偏差，应将该数据删除或重测。

1.2 利用平均修正法剔除不合理数据

利用计算机Execel表把符合最低作业率的写实数据进行整理(以时间消耗为第一关键字以考核日期为第二关键字、或由大到小或由小到大排序)，利用平均修正法剔除不合理数据，原理是运用数学中的数理统计理论对各写实数据的时间消耗(一定单位产量的时间消耗)进行分析，其目的是剔除或修正偏高、偏低的可疑值、克服一些偶然误差，使定额成果不受偶然因素的干扰，使测查数据不至于太离散，从而完成对考核数据的第二次筛选，使定额更加合理。

平均修正法剔除数据的具体方法：将观察挑选出写实数据偏高偏低的时间数值，初定为可疑值，再计算出测查时间的最大极限和最小极限值。如果原假定的可疑值超过极限的数值可以判定为真正可疑值，可以剔除。计算公式为

式中：X为 测时数列的平均值;k为极限系数 (可参照表1取定);M为测时数列的最大值;S为测时数列的最小值。

需剔除的数据有以下两种情形：最大可疑值＞计算所得的最大极限值;最小可疑值＜计算所得的最小极限值;循环往复，直至没有以上情形为止。

表1 极限系数表

1.3 整理计算定额的实测值

利用平均修正剔除筛选后的数列，根据定额编制的水平要求，进行定额实测值的计算。

如果是采用平均水平进行定额的编制，实测值为剔除后的平均值;则人工定额的初值(M)为满足要求测查数据的算术平均值

式中：ti为剔除后的测查值;n为剔除后测查值个数。

根据吉林省(以下简称我省)公路养护工程预算定额编制大纲的要求，我省公路养护定额水平为平均水平，按上式计算确定实测定额值。

如果定额水平编制原则要求采用平均先进水平，按下列公式计算定额实测值

计算先进的平均实耗工时(N)

式中：t'为实耗时间小于M的实测值;n'为实耗时间小于M的实测值个数。

平均先进定额M为

整理换算成定额单位的工时消耗数量，就得到了技术测定法中的平均先进水平的定额实测值。

2 利用经验估计法和类推比较法得出定额的经验值

定额编制的工作量大、工作周期长、影响因素错综复杂，所以编制出科学合理的定额水平，除了要有一套科学的测定方法、系统的统计分析法外，还要坚持以专家为主原则。所谓专家就是在应用定额方面有一定经验的工人或技术管理人员。因为他们是施工生产的实践者又是定额水平的执行者，最能了解施工生产的实际和定额水平的执行情况。所以要走群众路线，虚心向他们求教，或以开座谈会的形式，收集定额的经验值。

在经验估计法中，为了提高其准确程度，往往采用“三时估计法”，即先请专家估计出该项目的最大、最短和最可能的3种持续时间，并根据概率理论将以上3种时间分别分配1、1、4的权重，然后求出期望的定额时间作为该项目的经验定额值。其计算公式为

式中：T为该项目经验估计定额值(经验值);tmax为该项目最大经验值;tmin为该项目最小经验值。

类推比较法也是获得经验值的一种方法，就是寻找有价值的工程项目定额水平的收集，也可以寻找其他外业、其他地区的定额水平，作为我们制定定额的一个经验参考。

3 定额水平确定

通过实测与经验值的比较，计算二者的偏差率，笔者认为只有二者的偏差率不大于+10%才能确定定额水平。如果二者偏差不满足以上要求，要重新进行技术测定，或重新审核经验值的准确性与可信度，直至二者满足以上要求。将满足允许偏差率的实测值与经验值进行平均，就得到了所编定额的定额水平。

至此，定额数据的整理与测算阶段结束，可以整理出定额成果报省厅批复和交通部造价管理部门备案。

上述“四新”补充定额编制方法用图法表示，详见图1“公路工程补充‘四新’定额编制方法框图”。

4 建议

图1 公路工程补充“四新”定额编制方法框图

通过编制过程可以看出，这套编制方法是以技术测定法和统计分析法为主，统计分析法的核心内容是依据数学理论;技术测定法的核心是现场考核。所以，在编制“四新”补充定额时，一定要重视测查项目的现场写实资料的填写。为此应该做到：(1)要选择标准的生产项目进行考核，按养护操作规范和正常养护条件组织生产施工。(2)要选用有经验的工程技术人员或者定额员进行写实;(3)定额编制人员应该到现场指导或者亲自考核;(4)定额人员应与各施工单位做好相互协调工作，并结合施工进度进行定额考核。

5 结论

通过本人对我省公路工程“四新”定额编制管理的实践，证明这些方法综合运用的效果良好。以上是对“四新”定额的编制管理的不成熟观点还请各位领导专家批评指正。

U415.1

C

1008-3383(2012)11-0027-02

2012-06-15