编与读

《一个村庄的城市梦》

（2012年第20期）

对于村庄“升级”为市，我本来也不想说什么，但忽然联想到新农村社区建设——都是打算通过并村腾出土地用于開发。 所谓通过集中农民居住的宅基地，达到节约耕地的目的，理由大多是现在的农村缺少规划，农民建房比较随意，浪费了土地资源。但是，推平之后的村庄能变成耕地吗？如今大多数农家院子地面也都硬化了，加上房屋建筑，拆掉的话将产生多少建筑垃圾？又该如何消化这不计其数的建筑垃圾？就算村庄变成耕地，也不比建设新农村社区所圈占的耕地肥沃，而且复耕的成本也很大，未必划算。依我看拆迁乡村节约耕地不过是个托辞，看着到处乱占耕地、毁地建厂、大片耕地闲置，怎么就不提节约耕地？县乡各个政府机关的大院子像公园一般，一个政府大院比一个村庄还大，领导们走进去的时候似乎就忘记节约耕地这回事了。

大规模地迁村移民，农民的资金也不得不浪费在房子上，政府的补贴未必够买新房子，装修又得一大笔钱，影响农民的发展，农民的生活质量很可能在相当长的一段时间内无法提升。本来不够富裕的农民手里仅有的资金又集中到了少数开发商手里，进一步拉大农村的贫富差距，有利于社会和谐稳定吗？这种把房子交给开发商建造的做法也存在很大弊端，房子质量不能保证，官商勾结腐败现象难以避免，折腾来折腾去，到头来吃亏的还是农民。

各级政府完全可以换个思路，新农村建设可以推行，但不妨慢一点，不要强行呼啦啦一下子推平村庄，可以鼓励农民到新农村社区或者迁往城镇，给农民更多的自由选择权，如果农民愿意守在故土，可以限制宅基地面积，限制一户多宅，制订合理的宅基地标准，也就达到了节约土地资源的目的。自愿搬迁的农民所留下的宅基地不必统统变成耕地，而是顺其自然因地制宜植树造林，把村庄转化为林场，扩大农村绿化面积，这对改善农村环境以及整个地区环境也大有益处，不妨鼓励留在故土的农民成为林场守护人。这样“旧”农村也变成了新农村，除了想借新农村社区建设发非分之财的人——这种人很可能对政策制订和执行拥有较大的决策权——这对谁都有益，政府的资金也少浪费了，还不会因为强制拆迁跟农民之间产生冲突，也就避免激化矛盾，本来不够和谐的官民关系可能会得以理顺。

我希望各级政府在新农村建设这个问题上，真心实意为农民服务，充分尊重农民的意愿，不要再犯“大跃进”式的毛病，要以“不折腾”为原则，在充分考虑现实的基础上，推行新农村社区的建设，千万别把西辛庄当作榜样跟风效仿。

河南 马长军