美国真的是菲律宾他爹?

2012-05-30 10:48张国庆
新民周刊 2012年18期
关键词:菲律宾南海越南

张国庆

1898年4月爆发的美西战争,不仅成就了西奥多·罗斯福的英雄之名,也成为美国外向型发展的一个转折点。而当年的一个主战场,就是菲律宾。

而今,菲律宾在南海问题上再度“一马当先”,与中国PK得不亦乐乎,一副与中国发生冲突乃至战争也满不在乎的样子,大有继续甘做强国“垫脚石”之势。

这一切,似乎来得十分突然,因为仅仅在2010年夏天之前,菲律宾给中国人最深刻的印象,还只是盛产佣人和香蕉的地方。到了2012年春夏之交,已经有太多的中国人对其咬牙切齿了。

菲律宾真的不怕再来一场中国版的“美西战争”吗?

莫须有的美国支持

其实不然。仅就实力而言,无论军事还是经济,双方都不是一个重量级的,菲律宾人也很清楚,只是,他们不很清楚美国和中国的真实想法。

菲律宾首先仰仗的,是莫须有的美国支持。

2012年1月,奥巴马政府发布了题为《可持续的美国全球领导:21世纪国防战略重点》的美军战略利益评估报告,明确了将亚太地区作为美国安全战略中心,从而在国防战略上确認了2010年夏天露头的“重返亚洲”战略。

从短期看,这是 “四两拨千斤” 的一招。看上去,美国并没有做什么,却在不到两年的时间里,达到了如下目的——

其一,分化中国与东盟的“10+1”合作,在双方之间制造矛盾乃至裂痕。在菲律宾、越南与中国纠缠于南海问题之时,“10+1”受到了很大影响。

其二,以TPP(跨太平洋伙伴关系协议)排挤中国,在经济上加强与亚太各国的联系。在制造中国与东盟及日韩矛盾的同时,美国则签署了与韩国的自由贸易协定,与澳大利亚的自由贸易协定不久也将落实,而事实上,TPP最终也将使得美国与马来西亚、越南和文莱等国拥有自由贸易协定。

其三,制造战争恐慌,赢得军工订单。希拉里的“南海讲话”及一系列搓火行动,使得越南尤其是菲律宾充满了危机感,购买军火就成了“当务之急”。

但更多的,美国是在玩暧昧者的游戏。

事实上,南海最近两年的折腾,多少是有些令人意外的,许多人都在问:菲律宾以及越南之所以不断挑事,且态度强硬,是否自认为得到了美国的支持?美国在南海问题上又为何态度暧昧?

要的就是个暧昧。

美国的暧昧,有两种用意,一是给自己一个退路,因为如果直接卷入,与中国硬碰硬,不仅会伤害与中国的关系,也会影响到美国的经济复苏;二是给菲律宾等国虚幻的愿景,从而在客观上搅乱南海局势,既牵制中国,又可能渔翁得利。并且,这也成为美国2010年以来“重返亚洲”进程的延续。

从某种意义上说,菲律宾是来打前阵的,以此试探中国的虚实和底线。就像美国政府经常在舆论战中“放气球”一样,在南海问题上,从2010年希拉里讲话,到2011年乐见越南和菲律宾等国挑战中国,一个重要目的,就是要看中国的态度,以便将来更好地与中国在南海乃至亚太地区周旋。

但美国的暧昧,却可能带给其他国家误读,以至有些人可能会希望以事态的进一步发展来“绑架”美国与中国叫板,问题是,他们的愿望很难实现,因为他们忽略了美国的实用主义本质。

实用主义是美国的QQ签名

问题的关键是,这个利益至上的国家,是绝对不会为小国利益所绑架的,能绑架它的,一是天命美国的信念,二是阿富汗战争后的那种自我膨胀,三是犹太利益集团们。此外,就大都是“自作多情”的想法了。

在这方面,日本最有发言权。

1972年尼克松访华,作为亲密盟国,日本是事后才知道的,一时间举国哗然,作为报复,日本抢先与中国建交。这就是著名的“越顶外交”。

1985年9月22日,也正是美国逼迫日本签署“广场协议”,日元大幅升值,导致经济泡沫破灭,日本由此失去了十年,乃至二十年。

美国对日本都这样,何况小小的越南和菲律宾?更何况,越南还不是美国的盟国。而现实的纠结,也让美国无暇西顾——

伊拉克战争后遗症。阿富汗战争。反恐。防扩散。

还有金融危机后遗症。“9·11”后遗症。国内失业率高企。贫富差距加大。“占领华尔街”运动。

2012年大选。两党争斗。移民问题。天灾人祸不断。美元战欧元,发病中的欧债危机。等等。

在这种情况下,美国根本没有心思与中国这样的大国摊牌,更何况,那可是13亿的机会呀。

这正是一些小国不懂国际政治、也不明白美国的国内政治如何影响外交事务的悲哀所在。以为美国会积极参与,甚至力邀美国介入,还一厢情愿地“挟美自重”,不想抱住的只是柳条。

写到这儿,想起了一个真事:

某男逗外甥女:“我是孙悟空。”结果中午睡觉时疼醒。

外甥女兴高采烈地跑过来说:“悟空叔叔,我把绣花针塞你耳朵里了,你给我变出金箍棒来。”

这就叫“说者无心,听者有意”……

事实上,无论个人,还是国家,遭遇到的许多坎坷与困顿,并不是什么宿命,而往往是选择的结果。

换言之,一个国家,你连与身边的巨人都处不好关系,你还老指望着远方的巨人过来帮你打这个巨人的话,那么迟早你会被远方的巨人涮掉,而被身边的巨人压倒。

远亲不如近邻。不是吗?更遑论,远方的那位,也不是你什么亲戚,说破天,也就是你单相思的对象。

兜售威胁兜售“消防器材”

犹太人有一个很经典的主张,就是赚不确定性的钱。表现在国际政治中,就是进行不安全感的营销。这一点,在对台军售、南海争端和中东危机上表现得尤为明显。

美国的军工集团在战争营销上,还是很有一套的。比如在南海,自从希拉里讲话之后,一石激起千层浪,菲律宾和越南就都坐不住了。一方面,他们担心与中国在未来发生摩擦甚至战争,因而加强了军事建设,而从美国购买所谓的“先进武器”,就成了当务之急。结果呢,不到两年时间里,已经从美国人手中买入了大量非一流武器,未必真有多大的威力,但至少是一个自我安慰。

另一方面,菲律宾和越南等国误以为美国真的会给他们撑腰到底,甚至可能为了他们不顾一切地与中国开战,拼个鱼死网破,因而坚定与中国抗衡到底的决心。

这给美国军工产业带来了双重好处:一是事情会持续下去,生意也就会继续做下去。二是其他国家担心这一地区有变,也会考虑购买一些武器“防身”,美国的武器客户自然就增加了。

还有比这更便宜的事儿吗?

仅仅几次讲话,一些模棱两可的姿态,私下里的暗送秋波,就帮助美国的军工集团卖出了大量武器,有些是高价脱手,有些则是快过期的武器平价买了出去。

怎是一个“爽”字了得?

其实就像某款智能手机,卖的就是一个概念,一种用户体验。同样的,在南海乃至于海湾地区,美国卖的就是危机四伏的概念,就是一种花钱买平安的用户体验。

如果说,美国在南海搞的是一种战争营销的话,在台湾海峡,则是在进行危机营销。这种营销在李登辉和陈水扁时期收效甚大。

抛开台湾问题对中国发展的“牵制作用”,对台军售也着实给美国带来了巨大的经济利益。在乐颠颠地收获数百亿美元的军火收益之余,美国国防部前助理部长肯伯还把这称之为“理念与军售的完美组合”,意思就是说,既增加了帮助台湾与大陆“抗衡”的筹码,又能够从中大捞一把。

为了将“台湾牌”长期打下去,美国军方、政客和利益集团各司其职,通力合作。一方面,军火商和一些国会议员不断对政府施加压力或幕后操纵。以前参议院少数党领袖洛特为例,多年来,他利用自己的影响力,一直试图全力促成对台出售“宙斯盾”驱逐舰,因为洛特的家乡、密西西比州的一家造船厂希望通过他的影响力,能拿到制造这种驱逐舰的订单。

另一方面,美国军方时不时地鼓噪“中国威胁论”,制造台海紧张局势,为加强对台军售制造了必要的舆论和决策氛围。而夹在其中的布什政府则顺水推舟,落得皆大欢喜,作为回报,五角大楼坚定支持布什反恐,利益集团则全力支持共和党中期选举和布什连选连任。只是到了奥巴马时期,军工集团与奥巴马政府关系也不似布什那样紧密,加上两岸关系不断缓和,對台军售的牌就变得不太好打了,改打南海牌便成了军工集团乐见的“转型”。

不过,总的来说,美国的这种危机营销还是比较见效的,至少是卖掉了许多“消防器材”,尽管这些器材从未用到过。年复一年地,在美国式的军事忽悠下,器材仍然在不断买入,并且一个个走向过期。

换言之,如果不能兜售出其他的威胁,美国军火商的日子就不会那么好过了。而放眼看去,叙利亚和伊朗,南海地区,乃至俄罗斯的周边国家,是很好的“接力选手”。这些地区紧张情绪的升级,有其“军工意义”。

有些时候,站着看不明白的,倒立着就都清楚了。

菲律宾有了孤儿感?

退潮后,方知谁在裸泳。

最近一段时间,菲律宾似乎有了“被忽悠”之感了。

美国国务卿希拉里在参加美菲“2+2”高层磋商后称,美国对南海领土主权争议问题不持立场。菲律宾人这才意识到,“2+2”仅是与大佬合影,美国无心也无力趟这个浑水。

鉴于美国“不插手”的表态,菲律宾议员哀叹在南海像个“孤儿”。最让马尼拉担心的是,希拉里的表态让中国敢于“在这片海域发动有限战争,就像它对越南所做的那样”。并且,东盟不但不愿选边站队,而且有看热闹的架势,急得有些议员都快哭了,“我们被遗弃,需要自己照料自己。我们怎么了?我们就像孤儿……没有盟友”。

但也有嘴硬的议员。这不,5月7日菲律宾议会复会后,就有议员提议,要对中国施加“经济制裁”,好像菲律宾可以重创中国经济似的,当然了,制裁手段无外乎这样几个:1,撤回在华的菲律宾佣人。闲死她们也不便宜中国家庭。2,拒绝出口香蕉给中国,烂成山也不给中国人吃。3,不欢迎中国游客到菲律宾旅游,就算长滩成了空滩也让中国人没地方玩。

这是一条能让人笑醒的消息,不禁想起了一个段子:一只蚂蚁懒洋洋地躺在土里,伸出一只腿,旁边的屎壳郎问,“干嘛呢?”蚂蚁:“待会大象来了,绊他一跟头。”

但问题是,大象不会让蚂蚁牵着鼻子走。

南海问题,要么按照中国的文的方式解决,要么按照中国的武的方式解决。

没有,也不需要其他选项!(作者为中国社科院美国所国际问题专家)

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