简析建筑工程质量监督管理

程海虹

摘要：随着我国社会生产力的发展和科学技术的进步 ，建筑工程在工程管理上的要求也日益规范化和系统化。工程质量是企业的生命 ，在建筑工程中质量决定了整个工程的成败 为了保证工程质量 ，现如今面临日益增多的建筑工程以及随之而来的工程质量问题已经引起了社会的普遍关注。只有良好的工程质量才会树立良好的社会效益 ，也才会获得好的经济效益。如何保证工程的质量将成为每一个工程质量监督者所应认真加以研究的重要课题。加强工程质量监督管理 ，是新阶段提高工程质量监督管理水平的必然要求 ，创新监管模式 ，提高监督效率的重要举措 ，是坚持以人为本、全面协调发展的具体体现。

关键词：建筑工程 ；质量 ；监督管理

一、建筑工程中常见的质量问题

1. 在装修及设备安装阶段。

如果一个建筑工程不存在基础和主体阶段的种种问题，那么是不是说一个建筑工程就算圆满地结束了呢?回答是否定的。在建筑工程施工质量监理过程中，往往会遗漏掉一个重要的环节或者说是阶段，这就是装修及设备的安装阶段。如果设备安装及装修阶段出现了问题，也会降低整个建筑工程的整体质量水平。然而在当前形势下，我国建筑工程在装修及设备安装阶段出现了一些问题，如卫生间、地下室漏水，墙体粉刷不够彻底而导致石灰的脱落或坠落，电气安装方面的问题，饰品安装方面存在着一定的安全隐患等等问题。

2. 在基础和主体施工阶段。

建筑工程基础和主体施工阶段是一个建筑工程最基础和最关键的阶段，如果基础打得不够牢、主体设计得不科学与不合理，那么整个建筑工程也就毁于一旦，即使建造好了，也毫无价值可言，更不会通过施工监理行业的监督与管理，那么质量上让人堪忧不已，那么人们就不愿或不会去选择这样的建筑入住或者建工厂或用于其他方面，最终导致了建筑工程的失败。在当前时期下，我国建筑工程的质量不是那么理想。如在实际过程中，往往会出现钢筋混凝土不够坚硬、混凝土的混凝速度过慢、表层基底没有处理完好、基板与基柱在搭配上不够协调等等一系列的问题。如果这些问题没有很好的解决，那么就非常有可能导致整个建筑工程的失败和无意义，整个建筑即使建成了，那也根本没有价值可言，在质量检测时也自然不会通过的。

二、影响建筑工程质量的因素

影响建筑工程质量首要因素就是施工企业和队伍的质量 ，包括领导者的素质、操作人员的理论知识、技术水平以及操作人员的不合理行为。 高级工程师素质高 ，决策能力就强 ，就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力 ，管理制度完善 ，技术措施得力 ，工程质量就高。反之 ，工程质量就低。影响工程项目质量的环境因素有很多 ，首先是工程技术环境 ，例如工程地质、水文、气象等 ；其次是工程管理环境 ，例如质量保证体系、质量管理制度等 ；最后是劳动环境 ，如劳动组合、劳动工具、工作面等。环境因素对工程质量的影响是具有复杂多变的特点。我们要根据工程特点和具体条件 ，应对影响质量的环境因素 ，采取有效的措施严加控制。

三、加强工程质量监督管理的方法

1．完善质量监督管理体系, 规范监督管理程序

质量监督管理体系要完善,就要建立集体监督机制,保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革,提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法;建立集体监督机制,并规定要持证上岗;建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合;改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式,改变原来的预约式、通知式的监督检查方式,加强巡回检查和随机抽查,保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。监督程序要规范化,就要保证质量监督工作的权威性,减少人为因素影响,避免不正之风的滋生。具体包括:①加强监督机构及其人员资格管理;②完善施工许可及监督报监;③切实做到现场检查;④改进不良行为记录的处理;⑤提交工程竣工验收与备案等等。

2．建立实物监督与行为监督并重的监督机制

行为监督与实物监督并重,实行结构工程质量季度大检查制度。目前,质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够,就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。及时调整监督工作内容和方法,针对结构工程质量存在的问题,以及社会反映多的屋面、外墙渗漏通病,实行结构工程季度大检查制度。

3 . 严格资质审查, 把好建筑市场准入关

各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各建设单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为;挂靠承包、转包、非法分包行为;同体监理行为;认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检,取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。

4. 提高监督人员的素质

质量监督人员综合素质的提高，应从思想政治素质和业务技术素质两方面入手。所谓思想政治素质是指正确处理与建设各方主体的关系，以其良好的职业道德，做到公正廉洁，不参与有损质量监督公正性和客观性的业务行为，不以权谋私，以维护政府监督的形象；所谓业务技术素质是指质量监督人员除了要熟练掌握专业知识、精通专业技术规范外，还要掌握法律、法规方面的知识及其在实际工作中的应用。随着建设行政工作法制化的推进，质量监督人员应用法律和法规来处理工程建设中出现的各类问题，并依照法律程序处理与建设主体之间的工作关系，做到依法监督、依法行政。目前，质量监督重点要做好从业人员的上岗培训和考试工作，争取在近期内取得执业资格。只有这样，才能合法地对各方主体执行监督职能。

5．建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度

对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会发布工程质量信息公示和公告，提高全社会的质量意识。

四、结语

工程质量关系到社会公众的安全和利益，如何提高工程质量是监督机构必须重视的问题。在监督职能发生转变的新形势下，工程质量监督是政府对建设项目的质量进行监督和管理的活动，是政府职能的体现，具有强制性。这需要我们统一思想、提高认识、共同研究和改进，以达到进一步提高和完善质量监督的目的。■