从CPI与经济运行关系探析定西市经济转型跨越发展的途径

蒲金芳

为了解读CPI与经济社会生活的关系，本文选取了经济增长、居民生活水平、固定资产投资、工业和农业几个较为重要的方面，分析CPI与它们的变动关系，探析定西市“十二五”经济社会转型跨越式发展的抓手。

一、结果分析

从“十一五”时期定西市相关数据来看，定西市“十一五”期间各项指标显示：

1、CPI与GDP相关关系为0.61，为显著正相关。说明2007──2008年有物价上行趋势，具有通货膨胀压力，但GDP年均递增9.96%，经济整体的高速运行在一定程度上“消化”了这种压力，处于良好发展态势。

2、CPI与固定投资增长率的相关系数达到0.95，是高度正相关关系。这个结果符合理论预期，并且说明定西市“十一五”期间，固定资产投资年均增长40.78%，经济规模在持续扩大，整个社会经济处于充满活力的高速增长阶段。

3、CPI与PPI相关系数为0.10，可视为基本不相关。说明定西市在“十一五”期间物价上涨对工业品出厂价格没有产生显著影响，这一方面是因为“十一五”期间，国际金融危机对实体经济的负面影响产生并一直存在，尽管近年来各国政府为应对金融危机采取了各种政策措施，一些经济指标也出现了止跌的迹象，但总体上看主要经济体国家的经济衰退还在持续中，全球需求依然低迷。另一方面是因为我国工业品总体上供过于求的局面短期内难以改观，进而抑制PPI的快速回升。

4、CPI与农业生产资料、农产品价格指数相关关系分别为0.60、0.76，呈显著正相关关系。表明定西市的农业生产资料和农产品价格指数从2006——2008年都处于快速增长阶段，2008年，农产品、农业生产资料价格指数达到最高点16.7%、25.3%，是一个拐点，在此之后，农产品价格虽然有下跌趋势，但是整体价位仍高于2006年和2007年；而农业生产资料价格指数则有明显的下行，这与政府相继出台的稳定农业、促进农业生产的措施密不可分。

5、CPI与城镇居民可支配收入相关系数为0.05，可视为基本不相关。说明虽然物价上涨，但定西市政府一以贯之的落实国家、省政府低保提标扩面、优抚对象发放生活补贴、大病医疗救助、临时性救助、保障性住房等一系列惠民措施，城镇居民可支配收入年均增长10.85%，确实起到了保障居民生活水平的成效。

6、CPI与农村居民人均纯收入相关系数为0.29，为微弱正相关。表明居民消费价格年均上涨5.37%，但自2006年起延续了2600多年的“皇粮国税”宣告结束，种粮食、购农机、买种子、养母猪国家给补助，农村接受义务教育的“子女读书不缴费”等一系列支农、惠农政策的纷纷出笼，有力的化解了物价上涨对农村居民生活的影响，保持了10.1%的两位数递增速度。

二、几点建议

回眸“十一五”，成绩娇人；展望“十二五”，形势逼人。定西市要实现经济社会转型跨越发展，务必不断改进思维方式，狠抓各项工作落实，应以“确保、促进、抓好、推进、引导、落实”为抓手。

1、努力确保经济快速增长

采取更加有效务实的措施，确保经济快速增长。一要认真领会中央宏观调控的各项方针政策，正确把握宏观调控的方向、力度和节奏，既要充分发挥市场配置资源的基础性作用，更要正确履行政府调节经济的职能，密切联系定西市实际，切实把各项宏观调控政策贯彻好、落实好，用好用活国家政策；二要坚决完成节能减排约束性责任指标，努力将物价水平控制在经济社会发展可承受范围；三要按照中央“区别对待，有保有压”政策，积极转变经济增长方式，调整升级产业结构，加大薄弱环节和重点领域的投资建设，以项目增加投资，以项目夯实基础，以项目增强实力，以项目带动跨越，尽快建成投产一批重大基础设施和产业项目，进一步夯实经济社会发展基础。

2、努力促进消费需求快速增长

扩大内需是促进经济又好又快发展的根本路径，必须把扩大消费需求摆在非常重要的位置，采取积极的政策措施，引导经济增长方式由投资主导型逐步向消费主导型转变。一是促进就业的稳定增长，特别是增加中低收入家庭的收入水平，提高居民的购买力水平；二是继续提高最低工资保障标准；三是改善消费环境，促进服务消费的稳定快速增长；四是加快居民消费观念的转变，继续推动消费结构升级，不断拓展新的消费领域，引导居民更多消费；五是继续加快完善社会保障体系，提高居民的消费预期。

3、努力抓好农业和农村工作

继续坚持“三个顺应、三个遵循”的原则，做大做强做精做细马铃薯、中药材等特色优势产业，加大对农业的投入和补贴力度。一是进一步落实各项支农惠农政策，加大对农业的投入和补贴力度，提高农业综合生产能力。二是实行严格的耕地保护制度，确保主要农产品，特别是粮食的供给能力，调减粮食种植面积要适时适度、稳步进行，坚决守住基本耕地的红线，确保粮食安全。三是加大投入力度，加强农业和农村基础设施建设。四是大力推进农业科技进步，加快适用技术推广，依靠科技，做大做强特色优势产业。五是加强农业流通体系和服务体系建设，通过市场的推动发挥农村合作组织的作用，让设施农牧业切实成为发展现代农牧业，增加农民收入的主要经营模式。

4、努力推进产业结构优化升级

坚持“工业强市”战略，坚定不移践行“工业引领、产业支持、城镇带动、协调发展”的路子。一是大力推进新型工业化，增强新型工业化的发展后劲。二是积极引导加大工业投入，加强特色农产品加工业发展。三是大力优化发展环境，积极引进战略投资者，尽快形成一批新的生产能力。四是加快对高耗能、高污染和产能过剩行业的结构调整和优化升级，积极发展能源环保、新型材料、高新技术等国家鼓励发展的产业。五是加快发展特色园区和重点产业集群，壮大培育核心企业和新兴产业，提高工业整体竞争力。

5、努力引导投资快速增长

保持固定资产投资的快速增长，是实现国民经济持续快速发展的基础。为保证经济快速增长并缩小与东部和发达地区差距，保持较高的投资率和投资增长率是必不可少的条件。一是要实施项目带动战略。要积极研究国家在产业、土地、环保、核准等项目管理上的新政策、新要求，加大项目论证、筛选、分类力度，做好项目储备。二是进一步加大招商引资工作力度，努力创造条件加快招商引资。三是进一步启动民间投资，优化投资环境，加强对民间投资引导，拓宽民间投资融资渠道，促进民间投资进入到基础设施建设和产业的升级改造中来。四是引导市场理性投资，优化投资结构，促进传统产业技术改造，促进现代制造业、现代服务业、高新技术产业投资的增长。

6、努力落实节能降耗工作

实现定西市经济又好又快发展，必须认真落实国家、省上关于节能降耗的各项政策措施，切实做好节能降耗工作。一是严格控制新建高耗能项目，淘汰落后生产能力，发展服务业和高新技术产业，积极推进能源结构调整。二是积极发展循环经济，推进资源综合利用，引导企业加快节能降耗技术改造，积极推广节能新技术、新工艺和新设备，引导民用和商业节能。三是加大投入，落实节能措施。多渠道筹措节能减排资金，建立政府引导、企业为主和社会参与的节能降耗投入机制，大力发展城市清洁能源，加快污染物集中治理设施建设。四是切实抓好目标任务的分解落实，更好地将节能降耗工作和经济增长目标有效结合起来，采取有效措施，努力实现保增长、降能耗目标的双赢。