农业是社会经济中非常重要的一环,农业发展情况与居民生活息息相关。如何解决好三农问题是中央始终关注的焦点。三农问题的解决,需要政策上的决断和支持,更离不开产业的探索。事实上,唯有农业实现了产业化发展,才能真正实现三农问题的全面解决奠定基础。中国的特殊国情决定了农业产业化问题存在种种困难。对于投资者而言,农业作为投资尚未大规模进入的领域,预期收益颇丰,但由于农业产业的价值链条较长,风险点较多,至今尚无大规模复制的案例出现,对于进入农业领域慎之又慎。根据中美嘉伦研究发现,中国各地方、企业和个人结合各自情况,进行了多种形式的产业化探索,为从产业化角度解决三农问题奠定了基础,对于即将进入该领域的投资者具有一定的借鉴意义。
一、公司+农户模式
案例一:广东温氏食品集团
广东温氏食品集团与玉林市政府合作开展“公司+农户”养殖模式,鼓励当地农民养殖肉鸡,农户付出一定的风险抵押金,从公司获取禽苗和相应的技术支持,由公司统一加工销售后,农户从中获利,公司获取稳定的原料来源,进一步放大了企业体量和盈利能力,政府也实现了农民增收、产业发展的目标。
在这个模式中,公司根据自身对农产品的市场判断,搭建营销渠道,设计相应的种植计划,进行必要的基础建设,提供相应的技术力量支持,对农户提供必要的技能培训,组织农户进行相应的生产。农户参与环节只是在生产本身,即接受公司的培训,生产出符合公司要求的产品。对于政府而言,这种模式有利于土地为代表的生产要素的合理流动,提升土地利用效能,保住土地红线;更好的促进生产技术提升;推动农业产业化实现。对于农户而言,可以获取一定收益保障。对于公司而言,可以有效的降低相应的生产成本,提高产品议价能力;可以获得政府支持,获取经济收益以外的其他收益。
中美嘉伦认为,这种模式下,对于公司提出了较多的资源能力的要求,必须具备资金雄厚、技术先进、管理高效、信息/营销渠道广等特点,同时要与地方政府有深入合作,实现产业拉动,确保足够的规模效益才有可能实现良性运转。
在实际运作中,很多公司从风险角度考虑,投资资源并不多,演变成公司与农户签订协议的模式。这种模式的优点是进入成本低,组织简单,但是同时也存在安全无保障,原料不稳定,由于门槛低,容易招来大批竞争者。
二、公司+基地+农户模式
案例二:南海里水炳昊花卉有限公司
南海里水农民在政府和企业引导下,尝试“高投入、高风险、高收益”的花卉生产,为降低个体风险,农户加入里水镇万顷洋新型百合花专业合作社,入社后炳昊公司为种植户垫资提供百合花种球,指导农户进行种植,并承诺收成之时,会以保底价收购百合花。运营过程中,成本与销售环节的风险都由企业承担,农户只需负责日常管理种植。公司通过花卉销售、旅游观光等形式壮大自身收益,帮助政府实现了农业产业化、土地集约化利用等目标,而农户有效的避免了较高的投入成本和风险,获取相对稳定和较高的收益。
在实践过程中,为规避公司加农户模式的弊病,出现了中间体——基地。基地是联结农户与企业、市场的有效中介组织,是农业产业化链条中的中高环节,同時也为农业产业化经营提供必要的组织保障。基地作为公司的代理方,对分散农户的机会主义行为进行监督和约束,从而弥补了“公司+农户”的组织缺陷。同时,基地是农户利益的代表,对于公司的违约行为有很强的制约作用,分摊诉讼成本比较低。
(一)公司自有基地。企业直接买断土地使用权,将基地农民成为企业工人,实行工厂化管理和种植。这种模式下,通过对整个产业链的经营,解决了履约率低的问题,但投资大,组织难度大。尤其是在土地使用权方面,在实际推动过程中存在较多的困难。
(二)合作入股基地。企业与农户达成协议,建立股份制生产基地,是企业与农户在产权层面上的联结。农户更好的分享到了产品加工和流通领域的利润,利益联结更紧密,农户有积极性,稳定了契约。这种模式下,农户承担一定风险。
在实际运作中,合作入股除了公司与农户的合作,还有农户自身联合成立合作社,对于农户自身权益起到了一定保障左右。纵观农业产业化的实践案例,在承包到户这一原有的生产模式上,推行农户自身联合的合作社,以集体为单位与企业发生经济活动,成为较为普遍的模式。这种模式下,对农村原有的生产资源分配没有产生直接的冲突,更容易得到推行。
三、公司+基地+农户+金融机构+专业第三方机构模式
案例三:金昇农业发展有限公司
在贵州剑河县政府支持下,组织农户加入辣椒专业合作社,提升整体抗风险能力;组织合作社与辣椒加工企业签订回收合同;政府贴息、企业担保等方式,向银行贷款建育苗基地,为农户先借苗,在收购辣椒后扣除苗款;政府组织相应及技术、检测机构和个人参与生产过程管理,鼓励技术人员入股,严格按照无公害蔬菜生产规程指导农户生产,从源头上控制辣椒质量。试行以来,各方均取得了相对好的收益。
为应对上述挑战,一些企业开始尝试产业链的合作,逐步出现了多方合作模式,最为典型的是在“公司+基地+农户”模式基础上,增加了金融机构、专业第三方机构两个环节。金融机构可以为农业生产各个环节提供资金、保险等方面的保障,获取相应的收益;专业第三方机构提供法律、技术检测、评定等专业支持,在获取相应收益同时,提高自身行业影响力和权威度;公司在合作过程中承担的风险降低,农户的权益得到了进一步的保障,基地进一步做大,有利于政府部门的产业发展相关政策落实通过发挥各自的优势,链条中各个群体间实现了共赢。
在农业产业化投资领域,国有企业由于自身定位不同,已经有了一部分尝试,部分民营企业也从各自优势出发做了种种探索。找到一种可以有效降低风险,实现共赢,是利益相关方关注重点,需要社会各界的研究与深入实践,以期帮助农民提高收入、投资者获取丰厚回报、社会效益实现最大化
(作者:中美嘉伦李伟)