大胆探索积极实践发挥优势激发活力——神华宁煤集团提升党建科学化水平的实践与探索

文/魏学文

大胆探索积极实践发挥优势激发活力——神华宁煤集团提升党建科学化水平的实践与探索

文/魏学文

近年来，神华宁煤集团公司党委为抢抓新一轮西部大开发战略机遇，在更高站位上谋发展，在更高起点上创先进，在更高标准上争优秀，按照科学发展观的要求，把围绕中心、服务大局、创新机制作为提升党建工作科学化水平的重要手段，在推进党建科学化水平提高方面做了大胆而有益的实践与探索，取得突出成效。公司党委被授予中央企业先进基层党组织，“公推直选”受到中组部高度关注和肯定，羊场湾煤矿创先争优活动“321”亮牌示范工程受到国务院国资委高度评价，灵新煤矿党建项目化管理受到中组部、国务院国资委好评。

坚持抓住中心抓党建，充分发挥政治核心作用，深刻理解企业党建工作科学化的要求

推进党建工作科学化的着力点必须放在如何更好地融入、渗透、助推企业实现更大效益、创造更大价值上。把企业中心工作的重点、热点和难点作为实现党建工作科学化的重点、突破点，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势和竞争优势，最终实现党建与企业根本任务科学发展、协调共进。为此，要做好“四抓”，即围绕中心抓经济，强化核心抓党建，把握重心抓班子，凝聚人心抓队伍。

抓经济着重体现在把握大局、统揽全局、正确决策上。神宁公司各级党组织充分发挥企业党建工作的优良传统和政治优势，紧紧围绕企业改革发展中心工作，努力探索企业党建工作的新思路，坚持加强党的基层组织建设，不断提高基层党组织的创造力和凝聚力,开创了党建工作新局面，推进公司原煤产量突破7000万吨，利润指标实现50个亿，原煤生产消灭死亡事故，创出了安全生产的世界先进水平。

抓党建就是抓自身建设、抓组织活动、抓作用发挥。神宁公司全面贯彻落实神华集团党组一号文件，在全区国有企业率先出台了《关于进一步加强和改进党的建设工作实施办法》，形成了今后一个时期加强和改进公司党的建设工作的纲领性文件。修订完善了《关于创建学习型党组织，争做知识型党员实施意见》等11项制度，保证了自身建设的科学化和标准化。

抓班子就是抓干部队伍、抓班子建设。神宁公司以公推直选方式成功选拔党委书记，公推直选工作得到中组部、自治区和神华集团党组的充分肯定。加大竞争性选拔干部工作力度，对中层管理岗位推行公开竞聘。强化了干部岗位交流力度和干部培训力度，以2010年为例，调整中层管理人员331名。组织90名中层管理人员分别参加了在上海交大举办的工商管理和煤炭行业工商管理培训班，推选42名政工干部参加了上海浦东党校能力与素质提升培训班。深入开展“四好”领导班子创建活动，坚持召开公司和基层单位领导班子民主生活会，每年对基层单位领导班子和班子成员及机关主办以上管理人员进行全面考核。

抓队伍就是抓人心、抓素质、抓力量。神宁公司党委以产业发展制定人才发展战略，在人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面，形成了更加科学、更具活力的工作体系。实施员工素质模型工程，党员“双培”工程、后备专家培养、高技能人才选拔工程、“十、百、千”人才工程，建立了后备管理人员选拔、培养和管理机制和培训、鉴定、使用、待遇相结合的技能人才激励机制，为员工快速成长搭建平台。“十一五”期间，累计培训各类人员14万人(次)，培养出各类技师和金、银、铜牌员工1592人，有767名管理人员到国内知名院校和国内外大型企业学习、培训、挂职锻炼。

坚持重心下放抓党建，充分发挥战斗堡垒作用，牢牢掌握企业党建工作科学化的主动权

党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。因此，必须进一步加大基层党组织建设，保证基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。

一是加大基层党建工作力度。神宁公司党委针对一些基层党组织长期不换届、组织机构不健全等实际情况，全面启动了换届工作，并在换届选举过程中，率先开展“公推直选”，目前，神宁集团已有36个基层党委完成了换届，占集团二级党组织的90％以上，其中有11个基层党委、200多个基层党支部，在换届选举中实行了“公推直选”，一批党员群众公认的、能力强的、想干事、能干事的同志走上了领导层，打破了以往干部任命论资排辈的陈规，为优秀干部脱颖而出搭建了平台。神宁公司23个基层共青团组织、2868个班组的3008名班组长也全部推行了“公推直选”。

二是推进基层党组织工作创新。创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。神宁公司党委出台的《关于进一步加强和改进党的建设工作实施办法》，率先在全区国有企业中为提升党建工作科学化管理提供了体制、机制和经费保障。“公推直选”和创先争优工作得到中组部、国务院国资委的肯定，灵新矿党建项目化管理、党员命名工程和羊场湾矿党员亮牌示范工程再创党建工作新品牌。

三是党员领导干部率先垂范。神宁公司组织开展了干部作风集中整治活动，要求各级领导干部严格执行带班、跟班、值班规定，不折不扣地做到“三进三同”，即坚持深入生产一线，进现场、进区队、进班组;与职工同下井、同劳动、同升井。各基层单位坚持将领导班子成员下井带班情况每天进行公示，促进了各级管理人员深入基层、深入生产一线，找差距、解难题，增强了执行力。严格执行“一岗双责”制度，各级党员领导干部对各自分管范围内行政工作和党的建设、党风廉政建设和稳定等工作，在每年一度的领导班子及其成员考核中进行述职，接受党员和员工代表的测评。

四是引导党员建功立业。神宁公司创先争优活动开展以来，675个党支部和1.2万多名党员递交了公开承诺书，并张贴在各单位橱窗、公开栏接受群众监督。他们勇做引领科学发展的旗帜、推动自主创新的引擎、遵守规章制度的模范、完成工作任务的标杆、维护和谐稳定的基石，在平凡的岗位上发挥着不平凡的作用，先后涌现出了“全国纪检监察十大标兵”甄久春、“中华技能大奖”获得者张奋、全国“五一”劳动奖章获得者、全国“五一”巾帼奖章获得者张玉梅等一大批优秀党员代表。

“党员示范岗向我看”

五是创新载体塑造品牌。神宁公司党委大力推动党建载体创新，创建了项目化管理、亮牌示范、特色党支部建设、党员突击队、三亮两带创一流、党建工作精细化管理等一系列党建工作品牌。羊场湾煤矿实施“干部亮作风，党员亮身份，组织亮业绩，以先进带后进，以党员带员工，争创一流”的“321”亮牌示范党建工程。枣泉煤矿开展比安全、比质量、比进尺、比效益、比奉献、夺红旗的“五比一夺”劳动竞赛活动，打造出了神宁公司首支万米综掘队。煤化工项目突出投料试车重点，组建党员突击队攻坚克难，50万吨/年煤基烯烃项目MTP装置打通流程，产出了丙烯产品。

坚持以人为本抓党建，发挥党员模范作用，准确把握推进企业党建工作科学化的关键

以人为本是科学发展观的核心，党建工作坚持以人为本，就是要坚持以员工群众和广大党员为本，在为员工服务、为党员服务上下功夫，密切党和人民群众的血肉关系，进而激发员工群众和广大党员的积极性和创造性，形成推进企业发展的强大合力。

一是努力实现人企共进，落实惠民政策。神宁公司党委大力实施利民惠民工程。近年来先后投入近30亿元，完成了石嘴山、灵武两个采煤沉陷区综合治理项目，搬迁安置采煤沉陷区员工16364户后，又启动建设迁居工程235万平方米，计划安置2.4万户；实施了煤矿“两堂一舍”维修改造、工业广场整治。成立了宁夏煤炭扶贫济困基金会，设立了党员扶贫帮困基金，建立了党员领导干部“一帮一”扶贫帮困制度，开展了捐资助学、扶贫帮困、党员交纳“特殊党费”、党员献爱心等活动。

二是发挥先锋模范作用，普通岗位建功勋。大力实施“先锋工程”，深入开展“党员先锋岗”“党员责任区”“党员亮标识”等活动，党员先锋模范作用得到了充分发挥。神宁公司煤化工分公司广大党员干部在发展建设中率先垂范，60万吨甲醇、50万吨煤基烯烃项目MTP装置投料试车的成功，凝聚着神宁煤化工分公司广大党员干部的智慧与汗水。党建带工建、党建带团建，群团组织发挥着“九位一体”保安体系中的生力军作用，“安康杯”竞赛、“青年文明号”、井口服务、建言献策等特色活动开展得有声有色。

“我的岗位我负责，我的岗位我奉献”

坚持对标管理抓党建，构建党建工作新体系，全面实现企业党建工作科学化的目标

一是实施对标管理，提升党建工作水平。神宁公司党委开展党建工作对标管理活动，在各级党组织中深入开展了“三对标”“三进入”创争活动。“三对标”，即与全国企业先进水平对标、与全区企业先进水平对标、与本企业先进水平对标；“三进入”，即进入流程、进入制度、进入考核。各级党组织和全体党员，努力与神华集团、全区和全国党建工作最好水平对标，党员领导干部在企业对标管理各项工作中，通过抓好对标、建标、诺标、追标、评标五个环节，达到对出压力、对出动力、对出活力、对出效率、对出效益的目的，带头组织实施，率先出亮点、出成绩，促进党建科学化水平全面提升。

二是构建七大体系，助推企业党建工作。“十二五”期间，神宁公司确定了“加快建成国家级煤电路化特大型综合能源基地，建成世界一流企业，精心打造世界级煤化工的‘硅谷’”的发展目标，煤炭产量将突破1亿吨，煤化工产品规模达到200万吨，煤炭深加工产品突破110万吨，建成宁东铁路主干线网，营业总收入突破500亿元。面对新形势，新任务，神宁公司党委努力以一流的党建工作，为建设世界一流企业提供坚强政治和组织保证。构建党建责任体系，创新党建工作新机制;构建理论武装体系，丰富党建理论新内涵;构建组织建设体系，提升党建工作新水平;构建政治本安体系，推动企业安全新发展;构建廉洁惩防体系，提升防腐拒变新能力;构建文明创建体系，提升企业公民新形象;构建矛盾调处体系，建设和谐发展新矿区。

（作者系神华宁煤集团运销公司党委书记）

（责任编辑：庞永厚）