“1236”安全文化模式夯实矿井安全发展根基

文/陈宜勇 丁悦

“1236”安全文化模式夯实矿井安全发展根基

文/陈宜勇 丁悦

安全文化是安全生产的灵魂。加强煤矿安全管理和安全文化建设，形成从管理到文化、从理论到实践、激发全体员工积极参与、指导和明确企业安全管理方向和目标的安全文化体系非常重要。这既是煤矿发展的要求，也是时代赋予煤炭行业的重任。经过十余年的发展和探索，山东能源临矿集团古城煤矿在总结经验的基础上，形成了独具古城煤矿特色的“1236”安全文化模式体系，助推古城煤矿实现安全健康发展。

一个核心

“一个核心”即以安全生产理念的提炼和培养为核心，促进全体职工安全生产意识的提高。安全文化建设工作的核心是职工安全生产意识的提高。安全生产理念体现着安全生产价值观，是安全文化建设工作的重要内容。古城煤矿在长期的安全生产实践中提炼出了“生命至高无上，安全责任为天”的安全生产理念，作为古城煤矿安全生产的核心理念和价值目标。“生命至高无上”提醒员工认识到生命的可贵和无价，引导他们珍爱生命和健康。“安全责任为天”告诫着员工安全生产的重要性，引导着员工一切工作都要服务和服从于安全生产。生命和健康是无尽的追求，安全生产则是基础和前提。

两个主体

“两个主体”即突出领导干部与一般职工两个主体的不同作用。安全文化的建设是一个全员参与的过程，企业管理人员与一般职工在安全文化建设过程中的地位和作用应有所侧重。各级管理人员在安全文化建设过程中应充分发挥组织协调和模范带头作用。一般职工不仅是安全文化建设的广泛参与者和主要建设者，而且更是安全文化建设成果的主要体现者。古城煤矿在安全文化建设实践中，突出领导干部的组织领导和模范带头作用，同时，加强一般职工的贯彻执行和积极参与作用，通过强抓“两个主体”不断促进安全生产目标的实现。

三大作风

“三大作风”即“严、细、实”。在长期的安全生产实践中，古城煤矿逐步形成了“严细实”的优良工作作风。在三大优良作风的引领下，古城煤矿在安全生产上取得了显著成绩。“严”就是严格的工作作风，严格的制度规范，严格的安全管理，严抓工作落实，奖罚分明，令行禁止，不折不扣。“细”就是在安全生产中要细致观察，细心操作，细密组织，一丝不苟，在安全管理和生产实践的每一个细节上精益求精。“实”就是在安全生产中要求真务实，脚踏实地，做人诚实，做事踏实，注重工作实效，将各项措施落到实处。

六大体系

“六大体系”即规章制度体系、行为规范体系、教育培训体系、安全环境体系、工作氛围体系、“阳光矿山”工程体系。

在加强制度体系建设方面，古城矿先后出台了《安全办公会议制度》《安全投入保障及安全费用提取和使用制度》《安全教育培训制度》《隐患排查治理制度》《安全监督检查制度》等多项制度，各个制度，既有独管一面的权威性，也有相互关联的制约性；既符合国家有关法律、法规的规定，又满足精细化管理的要求；既有纵向约束，又有逆向监督；既突出了规章制度的严肃性，又显示了以人为本的“人性化”。整体上看，构成了科学化、标准化、规范化、精细化的古城煤矿安全管理制度体系，为实现煤矿安全生产奠定了良好的基础。

在行为规范体系建设方面，古城煤矿在长期的抓安全、抓生产、抓质量、重形象、重建设的过程中，形成了独具特色、体系完备的管理制度和管理模式，以及职工的基本行为规范、行为准则、岗位职责等，先后印发了《煤矿工人安全生产的权利》《人员上下井及在运输巷道中行走时的注意事项》等行为规范制度，对企业领导、各级职能部门的管理人员、作业层工人等各个层面的人员行为都进行了系统明确的规范，力争使每个职工都应自觉遵守安全法律法规和企业安全规章制度，在工作中加强自律。

在教育培训体系方面，古城煤矿坚持“以人为本”，不断创新安全培训理念，规范管理，科学施教，实现了“教研管理，精品名牌，文明和谐”三个成果共同进步的良好局面。为了全面提高安全教育和安全培训的实效，古城煤矿坚持实际、实用、实效的原则，发挥培训中心培训基地的作用，采取集中培训、岗位练兵、技术比武、实际操作演示等形式，有针对性地开展安全教育活动，真正做到安全生产知识入脑、入心，不断提高员工的安全技能和自身素质，从而达到正规上岗，正规操作，促进安全生产的稳定发展。

在安全环境氛围的营造方面，古城煤矿充分发挥媒体的作用，注重安全舆论引导，确保煤矿安全宣传教育进电视、进广播、进报刊、进网络，做到每天“电视有节目、广播有声音、报纸有文章、网络有内容”。如古城煤矿《古煤信报》和内部杂志《古煤文苑》从“以人为本”理念出发，以提高人的安全生产意识，增强安全技能、培养安全素质为出发点和落脚点，为古城煤矿搞好安全生产，起到了积极的宣传教育作用；开通员工论坛，鼓励员工适时提出建设性的意见或建议，架设员工交流平台，形成积极向上的舆论氛围。

在和谐工作体系建设方面，古城煤矿围绕提高人的素质、促进人的全面发展的目标，充分调动一切积极因素，打造适合企业员工发展的平台，以稳定保证和谐，以安全发展促进和谐，以人本管理推动和谐，以文化教育孕育和谐，以民主建设保障和谐，进而使职工安心工作、快乐工作，为煤矿的安全发展，积极献计献策，形成安全生产合力。

在“阳光矿山”工程体系建设方面，古城矿从煤矿的管理实际出发，集中表现在“人”“事”和“情”三个方面，提出了“阳光人”“阳光事”和“阳光情”的建设目标。通过开展“阳光矿山”工程系列活动，强化阳光管理，加强人文关怀，让全矿上下风清气正，让矿区的“人”“事”“情”更加阳光，打造出矿区高度团结、和谐友爱、廉洁公正的干事环境，形成人人、事事、时时、处处充满阳光的良好局面，激发广大职工对矿山的向心力和凝聚力，自觉服从安全生产管理，促进矿山各项安全管理工作顺利开展。

（责任编辑：庞永厚）

作者单位：（山东能源临矿集团古城煤矿）