“破窗”理论与学校精细化管理

美国斯坦福大学的心理学教授，做过这样一个实验：

将两辆外形完全相同的汽车停放在相同的环境中，其中一辆摘掉车牌，车窗全部打开；另一辆则封闭如常，保持原样不动。结果车窗打开的那辆车在三天之内，被人破坏得面目全非，而另一辆则完好无损。接着，他又在这辆好车的玻璃上打了一个小洞，只一天的工夫，车上所有的玻璃被打碎，车内东西全部丢失。

从一辆完好无损的车到车上所有的玻璃被打碎，乃至全部东西的丢失，仅源于窗户上的一个小洞，这就是著名的“破窗”理论。

破窗之后，为何整车易遭破坏?关键在于系统平衡的破坏、组织目标的离散和组织气氛的散漫。这个实验告诉我们：为了追求校风纯正、教风严谨，学校管理工作就要精细化，即在平时的学校管理工作中要注重细节、谨小慎微，深思熟虑，形成完整、严密、高效的安全系统。那么，学校如何才能做到精细化管理?

一、精细化管理需要系统思维

学校自身是一个严密的系统，学校管理者要有思想深度，有系统思维、全局意识、具有组织建立一个完整的规章制度体系的能力；能用普遍联系的观点分析各个子系统之间的关系，建立完善有效的工作机制，达到“目标清晰、权责明确、层级分明、管理科学”的理想管理状态。具体体现在：组织分工时，全面覆盖，事事有人管；组织活动时，计划周密、程序严谨、行为规范；绩效考核时，全面衡量、权重合理、万无一失。正如案例中的那辆完好的汽车，功能齐全、防护完善，不留一点漏洞给外界，让其他人一看就知道，这是一个精细物件，不要去破坏它：或者，这是一个防备齐全的系统，不能侵犯它。由此，在人们的内心深处会形成因喜爱而主动保护，抑或在思想上因畏惧而不敢冒然破坏。

学校管理要系统严密，我认为应做到以下几点：一是要明确学校的发展规划，形成同共愿景，解读和宣传学校的奋斗目标，凝心聚力。二是学校领导不但要统筹学校的整体工作，还要对一些重要的具体工作多作考虑，以便及时提醒和指导经办人员在整体性原则的基础上做好各部门的具体工作。三是要发扬民主，重视思想工作，调动所有教职员工的积极性，让所有的眼睛都能发现问题，所有的大脑都在思考问题，让所有的人都来解决问题。

二、精细化管理需要注重细节

学校管理者要有高度的责任心、敏锐的观察力和不厌其烦的耐心来对待学校的事务性工作。注重细节，及时发现不良倾向后，立即予以制止，防止蔓延扩大。要及时了解教师的思想动态、言谈举止、情绪反应等；要细心观察学生的行为习惯、交友伙伴等；学校财产破损的点滴之处要立即修缮，等等。我们要牢记“千里之堤溃于蚁穴”、“星星之火可以燎原”的训戒。当不良现象还处在萌芽状态时，其力量还很单薄，予以微力即可纠正；若不闻不问，当形成一定的势力和气候后，就会导致恶果，危害深远。

例如，某一中学开始有几个学生在服饰和发型上追求奇异，由于学校疏于纠正，其他学生群起效仿，不长时间就蔓延开来，学生违纪现象层出不穷，学生纪律混乱，乌烟瘴气，直至学生管理失控。一所初中学校，教师在学生中推销资料，先是一两个人偷偷摸摸地进行，后来见没有人追究，越来越多的教师纷纷加入推销的队伍中，在学生和家长中造成恶劣影响，后来被举报到上级主管部门，一大批人因此受到纪律处理，该校的教风、校风也一蹶不振，退到薄弱学校之列。再如，一所学校因考勤制度松懈，则其他制度也无法兑现，最终导致学校管理制度体系链条断裂，学校众多制度无法执行。

上述3例显见，这些“崩溃”均来自于学校管理上没能及时修补的“小洞”。可见，细节决定成败。

三、精细化管理需要优化情境

工作环境，大则为校园文化，小则为一种工作气氛。人在一种严肃认真的环境中，工作态度会更加端正，工作程序更加严谨，效率更高。

这里有两种不同考试阅卷的工作场景：一种场景是分组管理流水作业，要求集中办公，不得大声喧哗，阅卷组成员在一种严肃认真、井然有序的环境中进行；另一种场景则是分组包干，任务和人员固定，在一定的时间内完成即可，大家有空就来，有事就走，谈笑随意。两种工作情境导致了不同的结果：第一种情境下的人们紧张有序，因目标明确一致而互帮互助，高效地完成任务，出错率很低，而且在阅卷任务没有验收时，阅卷教师没有一个离开的：第二种情境下的人员则表现为一开始不急，快结束时手忙脚乱，胡乱地完成任务，出错率高得惊人，到阅卷结束验收时，因阅卷成员已完成了既定的任务而各自走人，一些没有明确分工的任务，因找不到人去办，只有组长自己亲力亲为，延误了整体工作进程，工作效率极其低下。

在大型的活动开展中要重视情境的创设。我在中心学校工作时，参加过全乡中小学的常规教学检查验收工作，对工作情境不同产生不同的工作效果深有感受。在全乡中小学常规教学检查工作的开始阶段，检查验收组在中心学校领导的亲身参与下，制定了周密的方案和细致的评价标准，提出在检查验收的过程中如果出现问题，检查验收组成员要一起斟酌商量。检查验收组一下到学校开展工作，立即给被检查验收学校的教职员工留下一种认真、客观、公正的专业化检验团队的印象。被检查验收学校均认为，检查验收过程精细、结果公正，检查有助于学校工作的开展。然而，经过两年常规教学检查工作的运作，领导认为这套工作方案已经进入良性循环状态，不再需要检查前的集中动员和检查后的总结反馈。由于领导认识上的一厢情愿，致使个别检查验收教师在工作中做起了“减法”，检查工作越做越粗糙，于是，被查学校的不满声音开始出现，越来越响，直至提出要废止这种工作形式，就如同对待那辆破车一样。在这种情况下，中心学校领导若能及时处置，完善所有程序，加强过程督查，注重检查实效，如同修补了那个车窗小洞，则反对的声音渐渐消失，一切又会顺着良性的轨道运行。

四、精细化管理需要协调配合

精细化管理不可能面面俱到，学校管理这个系统要反应敏捷，就必须既有分工又有合作。如突发性事件，主管人员难免有不在现场的时候，要有人及时主动补位。明确分工是精细化的表现，而协调配合是学校管理的整体性原则要求。这种协调配合是由管理团队中成员的高度责任感来保证的，通过团队精神来保障的。在精细化管理基础上的协调合作，既可以提高组织效率，又可使学校领导节省出更多的时间和精力关注于学校的重要工作。

总之，“破窗”理论告诉我们很多学校管理上的道理，精细化的要求更是彰显其中。作为学校的管理者要有系统的思维、精密的工作程序、全面联系的观念来开展管理工作，才能推进学校整体工作提高；在管理过程中，敏于观察、勤于思考，善于抓住关键性的细节进行管理，才能防患于未然；实施精细化管理的同时，还要更加注重学校文化建设，因为“文化是一所学校发展的精神基础，学校的管理通过精细化的理念使其融合并且扎根于学校文化的土壤中，引领师生共同形成价值观念和信念，形成具有学校特色的管理文化，从而自觉地、真正地、持久地渗透到日常教育教学的行为中。”

作者单位安徽师范大学教育科学学院

(责任编辑 尹杰)