如何改善企业干群关系

程凡玉

企业干群关系是企业干部、职工在企业生产经营活动中所形成的特定的工作关系，和谐融洽的干群关系对企业建立科学有序的工作秩序，对建设一支精神饱满、朝气蓬勃、团结向上具有良好精神风貌的职工队伍，对提高企业劳动生产率、促进企业健康发展均起到至关重要的作用。但在社会加速转型的新形势下，社会分配、各项政策的改革、职工利益的调整，对良好的干群关系带来了较大的冲击。职工群众因利益分配、生活压力等多种因素产生的不满情绪滋生蔓延，使得现今的干群关系出现紧张和恶化的现象，群体意义上的职工主人翁精神正在被不满情绪所渐渐蚕食，职工群众内心自觉的“以厂为家”理念也正在逐步淡化，对此应该引起高度重视。

干群关系紧张产生的原因

影响干群关系的因素颇多，重点主要体现在以下几个方面：

职工群众未能分享发展成果，因分配不公造成干群之间收入差距过大导致对现实的不满，引发干群之间的矛盾。社会经济的快速发展、企业扩张和产能的不断扩大，并没有使职工直接体会到因发展而带来的实惠，职工对GDP的增长也由原来的关心、兴奋变为漠视和麻木，并对企业扩大投资规模持反感和抵制态度，对企业扩张的决策持抵触情绪，认为是领导捞取个人资本。现实生活中，随着职工住房、医疗等各种福利政策的改革，以及物价的快速上涨、子女上学、就业、婚嫁等生活压力的加剧，大批职工深感生活带来的巨大压力，加之干部的正常收入与职工存在明显的收入差距过大的问题，职工在为生活压力而烦忧苦恼的同时，看到的却是领导干部们的攀比“买房买车”、“子女出国留学”、“移民”等景象，况且干部职工收入上的差距未必与其工作的投入相匹配，对比之下职工心态难以平静，不良情绪自然产生，加之群体不满情绪的共振，使得职工群体扩大化的不良情绪产生一股抵触力量。同在社会中生存，这种明显的、非合理性的差距，使职工对干部这一群体产生不满，造成了干群关系的紧张。

某些事关职工切身利益的决策，事前缺乏科学论证，决策纰漏过多，事后明知存在瑕疵却拒绝纠正。在职工工资分配制度改革、福利补贴调整等与职工切身利益直接相关的政策中出现的问题，暴露出事前缺乏科学论证，没有深入广泛征求职工群众意见，事后为体现政策的权威性，职工的权益及合理诉求又被漠视，造成干群關系的紧张。

少数领导干部权力观的扭曲。现实生活中，少数领导干部认为地位和权利是上级封的、领导给的，与职工群众毫无关系。他们对上级是阿谀奉承，拉关系、找靠山，跑官要官；对群众却是趾高气扬，飞扬跋扈。在用人上更是任人唯亲、私欲膨胀，听不得不同意见，引发职工群众的不满，自然而然造成干群关系的紧张。

职工成长需求没有有效体现，职工看不清努力方向。有些企业对职工在其职业生涯发展规划中，缺乏提供明确的、科学的、与职工个性特点相贴切的职工职业生涯设计，由于很多职工并不知道自身的长处所在，向哪个方向努力更能挖掘和发挥自身的潜能，只知道空洞地践行“脚踏实地、任劳任怨，拼搏奉献”等道德层面素质上的追求，使职工在其职业生涯过程中存在很大的盲动性，使其缺乏成功的自豪与自信的支撑，从而丧失持久努力的意志，认为自身的努力不为领导所认同，对自认为领导的不重视、不提拔感到失望，从而产生负面情绪，促成干群关系的紧张。

职工代表权益被同化。现实中，职工代表在参与民主管理、民主决策和民主监督，行使职工代表权益时，很多情况下并没有真正表达出所代表的职工群体的意见，而是不同程度的“被代表”，使得经职代会讨论表决的政策，没有真正体现出广大职工的意愿，职工群众不满意，代表自身亦有苦衷，职工权益不能被有效体现，导致了干群关系的紧张。

诉求渠道不畅，工作方法简单粗暴，缺乏耐心细致的思想工作。有些领导干部存在将自己的意愿强加于职工并希望被职工无条件接受的倾向。一方面认为自己的意愿是对的，职工群众就应当无条件服从；另一方面存在过高地估计职工群体对之理解和接受的程度，导致工作方法简单粗暴，缺乏耐心细致的思想工作，职工的不同意见和诉求又不能得到合理的对待，导致干群关系的紧张。

党章规定与现实情况的差距。中国共产党章程明确指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”现实生活中党的意志是靠广大党员尤其是党员干部的行为所体现的，所谓群众看党员，党员看干部，党员干部的行为在群众眼中直接代表着党的形象。“同职工群众同甘共苦，把职工群众利益放在第一位，不脱离职工群众，不凌驾于职工群众之上。”等等。在现实中一些领导干部离党的要求相距太远，他们不仅得不到职工群众的信服和认同，还败坏了党的形象，更谈不到建立和谐融洽的干群关系了。

当代职工的特点

客观分析当代职工的特点，有针对性地开展工作，对企业有效建立和谐融洽的干群关系，将起到有的放矢的功效。

知识结构发生了明显的变化。职工队伍学历水平，认识、分析、判断问题的能力显著提升，学习能力明显增强。以鞍钢为例，“十一五”以来，鞍钢通过实施人才资源整体开发，制定了一系列人才开发政策措施，以“三支人才队伍”为重点的各类人才队伍不断壮大，截至2009年末，鞍钢人才总量达到100 717人，年均增长5.25％；大学本科及以上学历人员年均增长10.47％；人才结构不断优化，高级专业技术人才从2 968人增加到3 183人，高技能人才从16 426人增加到20 123人，其中技师、高级技师由2 588人增加到4 462人。职工队伍整体素质的提高为企业发展提供了优秀的人力资源保障，但如何建立起一整套科学合理、严谨有序的人才使用机制，充分发挥好各类人才的聪明才智，是企业面临的永恒课题。

价值取向多元化。在现实生活的今天，人们的价值取向更趋于多元化，但对金钱和物质的崇拜在当今社会却是达到了顶峰。如何引导职工正确看待和获取经济利益，如何客观认识和正确对待现实存在的收入差距，是企业领导干部必须要认真思考的问题。

职工信息来源渠道更为广泛便捷。随着民用现代通讯科技的推广普及，互联网技术的发展，人们获得信息和知识的途径越来越广泛、越来越便捷。大量信息充斥、武装和扰乱着人们的头脑，为人们提供取之不尽用之不竭的信息源泉。各种信息也是龙蛇混杂，干扰和左右着人们的思维，这种被信息透明化了的工作局面，也为领导干部的工作提出了更为严峻的考验，需要领导干部认真加以对待。

具有较强独立意识，不盲从。当代职工文化知识水平、专业技术素质，工作能力均显著提高，尤其是认识问题、分析问题的能力同干部越来越接近，干部的能力优势正逐步在弱化。职工群众较强的学识水平和能力，促使他们对事物有独到的见解，对领导干部不再盲从和崇拜，这种局面迫使企业的干部，必须不断加强学习，不断提高自己，才能保证不被职工所超越。

对生活质量、自我价值的体现，均有较高的追求。生活在同一块地域、同一片蓝天下，干部职工在住房、交通、子女上学及生活质量上的差距，职工群众每日看在眼里，没有想法是不现实的。相比之下他们不再甘于自己清贫的生存状态，他们对生活质量有着更高的要求，他们也清醒地认识到改变现状需要付出艰辛的努力，他们寄希望于为之奋斗的企业，希望通过努力工作实现自己的愿望，但当努力后愿望得不到实现，他们必将另辟蹊径寻找他们新的奋斗途径，然而带给企业的却是无形的损失。

解决干群关系紧张的措施

正视当前干群关系现状，深刻分析干群矛盾产生的原因，全面把握当代职工的特点，积极采取有效的应对措施，是解决干群矛盾，建立和谐融洽干群关系的有效途径。解决干群矛盾需干部和职工的共同努力，但干部起主导和决定的作用。

解决干群矛盾干部要从以下几个方面作出努力：

尊重职工，敬畏职工的“载舟覆舟”能力。毛泽东主席说过：“人民，只有人民，才是创造历史的动力。”领导干部要从内心牢固树立起尊重职工的意识，这种尊重不仅是要运用科学合理的利益分配来尊重他们的劳动，同时还要尊重职工的成长的需求；不仅要倾听和重视职工的利益诉求、意见和建议，更要能够以宽广的胸怀尊重职工的个性化差异。只有在充分尊重职工的前提下，职工才能接纳你，尊重你，与你交心；才能与你形成合力，才能真正形成“台上一呼，台下百诺”的局面；才能促进领导者所倡导的事业顺利完成。

领导干部要有“让利于民”的远见和胸襟。社会财富、企业效益靠大家共同创造，这其中干部起到决定性作用，在分配上干部多得本无可厚非、理所应当，但如果没有职工群众的共同努力，财富的创造也必将是空谈。只有充分调动职工群众的积极性，更好地发挥他们的聪明才智和主人翁精神，才能极大地激发他们的工作热情，提高工作效率，创造更多的财富。必须要让职工群众真正体会到企业的兴衰荣辱与其自身的命运息息相关，他们才能与企业休戚与共。利益分配，细水长流，只有共同富裕，才能国富民强。干部让利一些给职工，缩小一些收入上的差距，从长远辩证地看，干部不仅不会有损失反而还会获得更大的收益，这其中的原委是不言自喻的。

掌握职工生活状态、关心职工疾苦，解决职工实际问题。多从职工群众的角度思考问题，切实维护职工群众切身利益，尽可能地帮助职工解决工作和生活中存在的问题，注重对职工的人文关怀，这不仅体现出领导的关切、集体的温暖，同时也为企业树立了良好的形象。

干部要一视同仁、处事公道、光明磊落。干群关系在企业范畴中，其实质是干部和职工在企业生产经营活动过程中所结成的一种特定的工作关系，干部在工作中履行职责时，只有做到处事公道、光明磊落；不徇私情、一视同仁，职工群众才能从心里敬重你，拥护你，工作关系才会和谐融洽。

干部要加强学习，不断提高自身能力和水平。要注重政治理论学习，不断提高思想水平、理想信念和道德品质。领导干部不仅要学习现代管理、科技知识，努力提高业务能力和管理水平，还要不断加强社会、人文知识的学习，要博览群书，以书为友，做到广学博识，以人格的魅力赢得职工群众的尊重。

寻求有效途径，强化职工群众政治理论素养的提升。用科学的理论武装职工群众头脑，不断提高职工群众对问题的分析认识和把握能力，教育职工群众用发展的、辩证的观点来看待当前社会中存在的时弊，引导职工不被扩大化了的不良信息和言论所误导，不被负面的“社会感染”所左右，教会他们如何有效地摆脱不良情绪，以饱满的热情投入到工作和积极健康的生活上来。

职工群众也要客观地看待现实中的干群矛盾，要自觉树立起正确的思维观念。对待问题要保持清醒理性的头脑，要“少成见，重事实”，而非道听途说、人云亦云，想当然。要勇于说真话，敢于向領导干部提供真实情况和意见，切勿心有所想而又不敢或不愿提出，到头来只落得牢骚满腹、意志消沉，对事对己均大无益处。

（责任编辑：罗志荣）