产业创新能力对台州市低碳经济的作用分析

张颂心

摘要：台州市低碳经济的建设是台州市改变传统的高投入、高消耗和高污染为主的粗放型发展模式，实现台州市可持续发展的重要战略方针。低碳经济的发展关键靠的是低碳技术的研发和推广、良好创新环境的树立和管理创新的强化。产业创新能力作为以上创新因素的集合，已经成为台州市实现低碳经济发展模式的重要途径与方式。

关键词：浙江省；先进制造业基地；自主创新

一、低碳发展模式是台州市转变经济增长方式的必然选择

自改革开放以来，台州市在出口的拉动下飞速发展。但从现实来看，以中小企业为主的台州市出口产品普遍是附加值低的种类，更为关键的是鲜有企业注重绿色技术的开发和环境的保护。然而，随着能源、环境危机的日益显现，台州市过度依赖能源、低劳动力成本的发展模式日益受到质疑。尤其随着“美国次贷危机”引发的金融危机席卷至全球，台州市制造业的优势在出口需求萎缩，能源、劳动力成本增加、人民币汇率不断攀升的背景下逐渐消退，台州市产业面临着前所未有的挑战。

能否打破台州市传统产业以高能源消耗为代价的格局，实现低碳发展模式，关键就在于低碳技术的开发与推广、创新环境的树立和管理模式的创新。产业创新能力作为技术创新、管理创新、制度创新等创新的集合体，它的能力低下所带来的低碳核心技术的缺失和低碳管理模式的匮乏已成为台州市产业竞争力不强的最大原因。面对这一现状，台州市必须积极应对，改变以往的粗放型经济发展模式，注重培养企业产业创新能力，加快产业升级，着眼于建设低碳发展模式，这是台州市实现可持续发展的必然选择。

二、台州产业发展现状与低碳产业发展模式之间的差距

低碳经济发展模式的建设，其真正内涵在于：在实现高产出、高回报、高收益的过程中做到低投入，低消耗，低污染。而劳动生产效率的高低作为反映一国或地区掌握产业核心技术水平和体现资源综合利用水平的重要指标，能较好地反映当地的低碳发展程度。它包括了劳动生产率和工业增加值率。目前，以汇率换算的制造业劳动生产率，台州市与发达国家和先进发展中国家相比仍存在较大差距。即使与省内的发达地区相比也存在差距，以服务业为例，2009年台州服务业劳动生产率为人均5.17万元，分别是杭州的56.1%和宁波的52.8%。而从目前台州竞争力最强、全球关联度最高的医化产业来看，其生产效率同样并不高。市内百姓更是“谈化色变”，究其原因主要在于工艺流程落后，环境污染严重。综上看来，台州市与发达国家还存在着较大的技术差距，从而也严重束缚了台州市低碳经济的发展。因此，台州市发展低碳发展模式仍旧任重道远。

三、台州市产业创新能力现状分析

1.产业创新的科技综合实力现状

低碳经济的发展很大程度来源于低碳技术的开发与推广。从全球竞争趋势来看，越来越多的企业将低碳技术的拥有作为其未来产业发展的制胜点和杀手锏，其核心技术的引进和购买，已经成为台州企业遥不可及的奢望。因此，要实现低碳经济，台州市科技的综合能力表现将很大程度上决定其在低碳道路上的进程。而2010年台州市在科技表现（如表2-1所示）上却实在差强人意。其综合排名仅居全省第6，且与排名第一的杭州相差非常之大。其科技/GDP之比为88.53%，更是远远低于排名第一的杭州市。从而证明，其科技发展水平与GDP发展情况并不协调，也即意味着台州市在依靠科技发展提升产业效益仍留有空间。

2.产业创新的综合环境现状

一个良好的创新环境，会增加企业创新的主动性，提高创新的成功率。产业创新环境主要包括国家财政对企业创新的支持力度、政府对知识产权的保护力度及创新融资环境。近年来，尽管台州市政府对企业的科技拨款逐年增加，但是与发达地区相比，总量仍然不足。此外，原本有限的科技经费管理较为分散，并且在立项过程中存在大量的非重点项目或“关系项目”，低水平重复现象严重，直接降低了总体投入效果，影响了全省重大项目的投资力度，忽视了基础研究的低碳技术储备和共性低碳技术的开发推广，导致创新的基础和后劲日趋匮乏，一定程度上限制了我市产业创新能力的充分发挥。

政府对知识产权的保护力度是构成创新环境的另一个重要因素。台州市产业以中小企业为主，这些企业往往选择简单的仿造，来节约开发成本，大量的侵权案件在仿造过程中产生。据统计，2010年，台州市专利执法，共出动执法人员900余人次，检查超市、专业市场170余家次，查处侵权商品近万件；另一方面，拥有知识产权的企业却对知识产权保护意识极为薄弱，在科技成果研究出来后，往往不会第一时间去申请专利、寻求保护，而往往被其他仿造者捷足先得。知识产权的保护力度不到位，也直接影响着企业对产业创新投入的积极性和主动性。

而融资难一直是困扰台州市中小企业创新的一个难疾。中小企业作为一个存在较高风险的借贷群体，没有稳定的收益和确定的偿还能力，一直以来是银行趋利避害而舍弃的首要人选。而产业创新投入，尤其是低碳技术的研发，作为“高风险、长周期”的一种项目，往往短期内效益不明显且回报率不确定，这一特性，更加决定了企业难以从银行贷款的途径获取资金支持。尤其在今年以来，中央一再提高银行准备金率，中小企业的融资环境比2008年金融危机时更为艰难。

3.产业创新的管理创新现状

管理创新作为产业创新的重要因子是将产业创新成果转化为市场需求的关键因素，也是将创新投入转化为创新成果的重要桥梁。企业只有通过有效的科学管理，才可能把科学技术知识物化为新的产品和设备，才可能形成或创造出新的生产工艺和方法，从而掌握行业领先的核心低碳技术。它是企业把握市场能力和对创新产品营销能力的综合体现，是企业将低碳创新成果转化为产业竞争力的重要手段。

然后，台州市大部分企业管理还停留在“家族式”、“家长式”的管理模式，大部分管理者缺乏科学的管理理念。在创新管理上，则体现在缺乏一个科学且独立的科技投入、科技计划及项目评估的管理机制，未能全面采用科学的事前评审、事中监控、事后考评的有效和规范的管理制度。很多时候，企业的创新投入在没有得到充分调研就盲目启动，或是事中监督力度不够或不到位，更缺乏事后的科学评价，因此难以保证产业创新投入的绩效。

四、产业创新对台州市低碳经济发展的定量分析

1.数据来源及处理

本文的数据采集均来自于1999-2009年度的台州统计年鉴。本文用单位能耗强度代表低碳经济发展现状（Y）；用科技产出代表产业创新的科技综合能力（tech），用政府对科技的拨款（gov）、知识产权的申请数（knw）和中小企业融资比例（fina）代表产业创新的综合环境；用成本费用利润率（mag）代表产业创新中的管理创新程度。

3.结果分析

统计分析结果表明，台州市的低碳经济是受许多因素影响，其中科技综合实力、创新环境中的政府支持度、管理创新与我市能耗强度之间的关系较显著，并且都于之呈负相关关系，符合现实意义。且模型拟合度达到了70%以上，这足以说明产业创新在降低我市能耗方面确实存在着举足轻重的作用。

从上述模型可知科技综合实力对于能耗降低的作用低于管理创新和政府支持度，这是因为台州市技术创新和推广应用技术的能力不足，导致了我国的技术创新成果并未能实现产品和市场的进一步创新，从而并没有把科技成果转化为生产力而实现对我省产业结构的优化和提升，从而未能起到降低能耗强度的作用。

从结果中，我们也发现了政府对创新的支持度对台州市的能耗降低有着重要的影响作用。这是因为在我国的国情下，宏观调控在各个领域仍然发挥着重要影响作用，可以说，在我国，任何一项产业的发展和强盛都离不开政府的支持。并且在以中小企业为经济主力的台州市，更鲜有企业可以自主承担起自主创新的人力、物力、才力的投入。正因为如此，我市的产业创新对于政府支持的依存度也就愈加高。（作者单位：浙江台州职业技术学院）

基金名称：

1.台州市社会科学界联合会研究：基于产业创新的低碳模式研究-以台州市为例（11YB11）

2.省哲学社会科学规划：生产性服务业与制造业互动研究---基于产业链分工的视角（12JCJJ01YBM）

参考文献：

[1]张兴华.服务创新能力、创新战略与创新绩效的实证研究[D].硕士论文，兰州大学2010.

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[4]徐竹青，徐明华，王祖强.转型升级-浙江发展的战略选择[M].中国经济出版社，2010.

[5]张明龙.区域政策与自主创新[M].中国经济出版社，2009.

[6]李妍.民营科技企业自主创新能力提升研究[D].硕士学位论文，江苏大学，2009.

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