美国如何让地沟油变废为宝

杨秀生

美国康涅狄格大学通过对大学周边地区餐饮垃圾的处理利用，生产的生物柴油全部用于大学校车的燃油供给。实现对地沟油等餐饮废弃物资源化利用，需要的不仅仅是技术，更多的是管理层面的问题。

2010年，武汉工业学院何东平教授一项关于地沟油回流餐桌的调查，再次引起了人们对食品安全的担忧。

近10年来，餐饮业保持了年均15％以上的增速，成为拉动消费增长的热点行业。据不完全统计，我国现有饭店、餐饮企业近400万家，随之而来的由该行业产生的泔水废弃物也成为城市的主要污染源之一。

屡禁不止

其实早在2001年，就有南京肯德基公司将炸过鸡块和薯条的废油卖给非法食用废油加工厂，随后又有武汉麦当劳将炸过鸡块和薯条的废弃“毒油”，不经任何加工处理就卖给他人。这些毒油经简单加工后，又被卖给私人小餐馆、街头大排档和养殖场。

餐厨废油加工为何屡禁不止?巨额利润是一个重要的原因。

在整个餐厨废油地下市场中，多方赢利，输的只有不知情的消费者。

从销售餐厨废油的餐馆方来说，宾馆、饭店如把餐厨垃圾交给环卫部门，得向环卫局交纳数额不菲的垃圾处理费，如果卖给私人，每年反而收入几千至上万元。对于餐厨垃圾加工方而言，利润率接近200％。而对于餐馆、街边的饮水店而言，回购“地沟油”当做食用油价格低廉，能降低经营成本，增加利润。

另一方面，饱受诟病的是我国对餐饮垃圾的管理。

地沟油的监管涉及卫生监督、食品安全、工商管理、质量监督、环保、公安和建设等多个部门，在现实中分工变成了分家，谁都有责变成了谁都无责。而国家有关部门共同下发的《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》，虽然明确了从事加工废弃油脂活动的单位，不得将废弃油脂加工以后再作为食用油脂使用或者销售，但对违反者怎么处罚、处罚程度等，均未做具体规定，从而缺少可操作性。

食品安全保障和城市垃圾处理在任何国家都是政府的责任，很少有仅仅经过商业运作而能成功的先例。在欧美等地，垃圾分类、回收和处理一般都是由当地政府执行，仅把其中的某些技术环节承包给商业机构。而目前在我国，餐饮废弃物的处理和利用基本上是餐饮服务业自行处理的。地沟油等非法利用获利高、操作容易且违法成本过低，是目前餐饮废弃物回流餐桌的一个重要原因。

生物燃料

其实，地沟油也可以变害为利，为人造福，即以餐厨废油为原料提取生物柴油等生物燃料。

餐饮废弃物经过技术处理，得到的初级产品主要分为纸质垃圾、塑料垃圾、固体食物垃圾、油脂垃圾和污水，其中污水经过简单处理后可以直接排放和利用，纸质垃圾和塑料垃圾的处理已经具备相关的回收利用系统，可以直接进入回收利用环节。固体食物垃圾可以用来生产高效饲料和肥料，其技术已经相当成熟并已经进入市场运作阶段。

餐饮废弃物经过固液分离和水油分离处理后，油脂垃圾可以用来生产生物燃料(生物柴油)，其技术已经达到商业运作的阶段，在美国、欧洲等国家已经在不同的规模范围内运行。

事实上，大小酒楼饭店每天产生的大量食用油废料，是制造生物柴油的好原料，国内已有一些企业以此NN,料生产生物柴油。这—方式具有显著的环境效益，可以有效降低二氧化碳等温室气体排放。中国科学院广州能源研究所所长吴创之指出，汽油中添加20％的生物柴油，可减少排放50％的二氧化碳、70％的二氧化硫，空气毒性可降低90％。此外，生物柴油的价格也不比一般的汽油高，而且燃烧充分。

固体食物废弃物也可以生产生物沼气，生物沼气可以直接进入天然气燃油替代供应系统，对运输、存放、机动车类型等没有特殊要求。

餐饮垃圾提取的生物燃料具有良好的发展前景。天然气机动车燃油替代供给在国内很多城市已经系统运作。因此，该技术的开发和利用具有成熟的市场保障。美、日经验

美、日等发达国家于20世纪80年代就开始对餐饮废弃物进行规模化、无害化处理的实验与研究，开发出餐饮废弃物加工产品与其他饲料的配合应用技术，提高了饲喂效果及其消化利用率，并在大中城市建立规模化泔水处理加工厂，对泔水垃圾处理实现专业化，对其管理实现法制化。

美国西雅图的一家食品连锁店，从1991年将食品回收与堆肥制造产业化，到1998年他們用这种方式减少了900多吨食物垃圾，将吃剩的食物垃圾转给表层土厂家，这些有机物被用来修饰地面、美化环境。

美国康涅狄格大学生物燃料联合体在生物能源利用方面具有领先的技术和成功的运营经验，其对餐饮垃圾的资源化利用更是生物能源领域科技成果转化的典范，通过对大学周边地区餐饮垃圾的处理利用，生产的生物柴油全部用于大学校车的燃油供给。

食品资源化利用技术在日本发展迅速，2001年日本《促进食品循环再生利用》等有关法律推动了全国各地开展食品残渣的开发与利用。

新大谷饭店于1995年5月制成一台就地食物循环机，用饭店的废弃物与水循环系统的污物混合在一起发酵产出高质量肥料基，为饭店每月增加6万日元收入，能在4年内收回1.1亿日元的投资与相关的附加管理费。

不仅仅是技术

要实现对地沟油等餐饮废弃物资源化利用，需要的不仅仅是技术，更多的是管理层面的问题。

第一个关键问题——餐饮垃圾在源头上的分类、收集。

由于餐饮废弃物的含水率在70％以上，这给收集、运输和处理带来了一定难度。而且餐饮废弃物中有机物质含量很高，约占干物质的95％以上，极易腐败，滋生病菌，造成疾病传播。尤其在夏季，在收运和处理过程中极易产生二次污染。

把紧源头的第一关至关重要。从餐桌开始进行分类、在制餐点(厨房)和消费点(食堂、餐厅)进行分离和初处理，回收初级产品，这样可以在很大程度上减少运输、储藏的成本和技术要求以及二次污染的风险，并使后续处理的产业化过程更加环境友好、质量上更容易控制、经济上更合算、更容易上规模。

另一个重点是监管方式。

强有力的法律法规是对餐饮废弃物进行长期有效管理的保障。应该通过法规，确定餐饮垃圾的生产者、收集运输者、综合利用者以及管理部门的具体职责与义务，制定明确的、行之有效的奖惩措施与标准。制定和实施高效、严格、合理的监管制度，提高餐饮废弃物不规范处理的违法成本和违法惩治率。促进企业自主开展餐饮废弃物处理的技术引进和应用探索。(本文作者为美国康涅狄格大学自然资源与环境系教授)