越南龙江工业园：进军东盟的制造业基地

高潮

位于越南前江省新福县的越南龙江工业园是越南第一个中国独资的工业园区，也是目前中国在越南在建的最大规模的工业园区。由于该园区建设项目为越南总理阮晋勇优先特批，当地将其称之为“一号工程”。

“越南龙江工业园区位优势明显，投资政策优惠，管理团队专业，是中国企业进军东盟市场理想的制造业基地”。此前，越南龙江工业园项目的投资公司——前江投资管理责任有限公司的招商经理张黎明在接受本刊采访时这样告诉记者。

越南：中国制造业转移的重要目的地

据张黎明介绍，近年来由于国内制造业成本的不断上升，利润不断被压缩以及产品出口受限等原因，一些劳动密集型的产业正在向国外迁移。而越南由于人力成本、厂房租金以及政策优惠具有明显的优势，目前正成为中国制造业企业转移的重要目的地。

张黎明指出，自1986年实行“革新开放”以来，近20多年来越南经济一直保持高速增长的态势。相对于其他东盟国家，越南政局稳定，市场经济发育程度比较成熟，产业链和投资服务链相对完备，劳动力资源丰富，建设成本和生产成本相对比较低税收，政策优惠。目前，国内的普通工人的月薪已达到3000元左右，但越南还不到1000元人民币。在税收上，外资企业在越南前3年免税，第4至9年税率为5%，其后税率约为10%左右，低于国内的水平。

张黎明说，作为东盟的重要成员，越南市场辐射可达5亿多人口，拥有庞大的市场发展空间。同时，东盟已与日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰建立了自贸区，实现了“零关税”，国内企业到包括越南在内的东盟设厂，可利用东盟与其他国家签署的自贸协议，享受多重优惠政策。中国企业到越南投资，一方面可以利用越南优惠的税收和廉价的劳动力优势，提升产品在国际市场上的竞争力；另一方面，可利用《东盟自由贸易协议》以及与其他国家签署的自贸协议，拓展5亿人口的东盟大市场及世界其他重要市场。

龙江工业园：越南前江省的“一号工程”

据张黎明介绍，龙江工业园是越南第一个中国独资的工业园区，也是目前中国在越南建立的最大规模的工业园区。作为中越两国五年合作规划重点发展的项目之一，龙江工业园在规划建设过程中得到了中越两国政府的大力支持。越南总理阮晋勇亲自签发批准了龙江工业园600公顷用地，并亲自向中国企业推介龙江工业园。前江省省长把该项目当作“一号工程”，在土地手续，税收方面等方面给予重点支持。按照越南政府的规定，入园企业可享受对外商投资十分优惠的减免税政策：构成企业固定资产的设备免进口税；产品出口免税；自企业开始投产之日起，生产用原材料、物资、零部件进口可免进口税5年；15年优惠期间所得税率10%，其中包括有利润之年起免税4年、减半9年（5%），优惠期剩余年份10%，优惠后期税率25%。张黎明指出，目前龙江工业园享受着越南胡志明市及周边经济发达地区最优惠的税收政策。近年来，越南对外资投资的优惠政策有所收紧，像龙江工业园现在所享受的长达15年的税收优惠，今后也不可能再出了。

张黎明说，中国政府对国内企业到境外合作区投资也专门制定了支持和鼓励政策。按照规定，中国企业到境外的中国工业园投资，国家将提供专门的补贴。境外贷款和境内贷款可以申请贴息，海外投资保险可以获得补助，甚至前期的考察费用也可以获得补助。对于境外投资的风险，中国信用保险公司可以提供50%的信用保险补贴。

在谈到龙江工业园的投资优势时，张黎明指出，龙江工业园交通便利，地理位置十分优越，劳动力充裕，用工成本较低。

据张黎明介绍，龙江工业园位于越南西南部的前江省，地处九龙江平原，距首都河内1700公里，距胡志明市40公里，距新山一国际机场50公里，距西贡港集装箱码头50公里；园区紧邻忠良高速公路，从胡志明市到园区约40分钟车程，可充分利用胡志明市的良好基础设施，包括越南最大的空港和港口，交通便利。同时，当地的劳动力资源非常丰富。园区周边170万人口中，约有120万人属年轻劳动力，年龄在20岁到30岁之间的占了很大比例。用工成本也很低，只相当于国内的三分之一，月薪约为700元-800元。这些都使得龙江工业园发展劳动密集型产业具有明显的竞争优势。

基础设施日臻完善

据张黎明介绍，按照规划，龙江工业园将占地600公顷，其中包括工业区540公顷和住宅服务区60公顷，总投资1.05亿美元。自2008年5月正式启动基础设施建设以来，园区的各项建设快速推进，基础设施不断完善。目前，园区西邻的1号运河及2号运河已疏浚完毕并投入使用，依托这两条运河，园区临时码头可以同时停泊6艘500吨的驳船；区内已开发区域主干道基本建成，具备了企业建设和生产的通行能力；园区临时办公楼建成并投入使用；日处理能力5000立方米的污水处理厂完工并投入使用，可以满足入区企业的排放污水的需求；已经基本完成第一阶段100公顷土地开发，正在展开第二阶段200公顷土地的开发，总开发面达到162公顷；园区内部的水、电、路、给排水、排污系统建设与绿化工程均已完成，已经具备建设生产的基本条件。

重点发展家电、机械、纺织服装等产业

据张黎明介绍，按照产业规划，龙江工业园入园企业将主要集中在轻工、电子、机械、建材、化工、服装等行业。整个园区将吸引中国内地300家企业入园，投资额12亿美元。其中中国大陆地区200家、其他地区100家。中国大陆地区企业主要针对纺织、轻工、机械、电子、建材、化工。园区完成招商之后，预计产值将达数十亿美元，每年增加出口额30多亿美元，优惠期后每年增加当地税收约3000万美元，另外还将为当地提供约13万个就业岗位。

张黎明说，未来园区主要招商对象是制造业。具体产业包括：电子、微电子产品及零部件，软件类产品，通讯设备，工业制冷设备，家用电器，电气、电子设备及零部件；生产、组装摩托车、汽车及各类运输工具，生产、组装工程机械、农业机械，机床工具，模具，柴、汽油机，工业用泵、阀门及液压件，精密机械及零部件，仪器仪表及元器件，轴承、紧固件等基础零部件，锻件，黑色及有色金属铸件及金属制品，医疗设备；室内装潢材料，高级木制工艺品，各类木制品、竹制品，室外装潢材料；各类塑料袋、包装物产品，办公用品，服装、服装辅料，纺织品，皮革制品，首饰，乐器、运动器材、玩具；地板装潢瓷砖，卫浴设施，陶器、水晶制品，简易房、钢构厂房，建筑辅料；生产药品，药品化学原、辅料等精细化工，化妆品；农副产品及食品加工，饮料，水产品加工；橡胶（不含橡胶原液）及塑胶各类产品，内、外轮胎，高技术橡胶产品，各类塑胶产品；封面纸，卫生纸，包装纸、新闻纸；以及人造纤维和其它新材料等。

据悉，龙江工业园良好的投资环境、独特的区位优势和优惠的鼓励政策已经引起了许多国内企业的高度关注。目前，包括海亮铜业、天虹银龙纺织、诸暨江南包装、重庆禾瑞康等12家企业已经入驻园区，总投资额超过5.85亿美元，几乎达到规划投资额一半的水平。这些企业全部达产后，工业产值预计达16亿美元，约为前江省2011年全省工业产值的300%。其中，中国最大的铜管出口商海亮铜业，2008年上半年在园区投资5500万美元设立了海亮（越南）铜业有限公司，2009年上半年该项目正式投产。2009年9月，在美国商务部终裁对来自中国的无缝精炼铜管征收惩罚性关税的情况下，国内无缝精炼铜管企业对美出口严重受阻，市场份额急剧萎缩。而海亮铜业股份有限公司依托海亮（越南）铜业有限公司，不仅很好的维护了美国市场，而且逐步接管了其他企业因为美国的反倾销而丢失的市场，使其美国的市场份额不降反升。

为中国企业抱团出海提供良好平台

张黎明强调，与单打独斗闯海外市场相比，企业抱团出海更能形成合力，能更好地抵御市场风险。而境外合作园区则是中国企业抱团出海最好平台。目前，越南龙江工业园正以建造国际化园区为目标，致力于优化园区投资环境，不断完善基础设施及配套服务功能，全力支持人区企业发展，努力将其建设成为中国企业开拓东盟市场的重要平台和中国境外投资最具吸引力的工业园区这一。

张黎明指出，龙江工业园欢迎国内企业前来投资兴业，共谋发展。园区将竭诚为企业全方位的投资服务。他介绍说，目前龙江工业园可提供土地租赁、标准厂房租赁、标准厂房出售等多种企业入园方式，并实现支付方式的灵活性；同时提供免费协助办理投资执照，代理报关，协助办理进出口手续、原产地证明，代理运输，介绍建筑公司、建筑监理，提供宿舍及物业管理等一系列全套服务，以期有效帮助企业控制前期投资费用、压缩时间成本、尽快投入正常的生产经营活动。