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在当前经济下行压力增大、外需疲软的情况下，出台此《规划》是为了振兴内需，提振经济。中国实施的先通过海外需求拉动经济发展，发展到一定程度后遭遇瓶颈。单纯依靠外需，不是中国经济发展的主要方向。从历史发展看，每个经济强国没有一个是完全靠外需或者完全靠投资拉动的，中国经济要可持续发展下去，必须要有一个非常强大的国内消费市场。此《规划》将在扩大国内消费、引导市场主体行为等方面起到重要作用。

9月10日，中国政府网发布国务院办公厅印发的《国内贸易发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。这是改革开放以来中国第一部国家级内贸发展专项规划。《规划》主要阐明“十二五”时期我国国内贸易发展战略，提出发展政策导向，明确政府工作重点，引导市场主体行为，促进国内贸易又好又快发展。规划指出，内贸“十二五”的总体规模指标要实现翻番。2015年社会消费品零售总额将达到32万亿元左右，年均增长15%左右；生产资料销售总额76万亿元左右，年均增长16%左右；批发零售住宿餐饮业增加值超过777亿元，年均实际增长11%左右。

面对新形势、新机遇、新挑战，上合组织区域经济合作应进一步深化。比如，扩大相互投资，发展中小企业合作，加强在海关、质检、电子商务、投资促进、过境运输等方面的相互协调，提升贸易投资便利化水平等等。中国应积极发挥新疆的优势，努力使新疆成为中国与上海合作组织各国交流和合作的重要地区。

9月3日，第三届上海合作组织商务日在乌鲁木齐举行。商务部副部长李金早出席开幕式并做主旨发言。他表示，中方愿积极深化与上合组织各成员国间经贸合作，推动本地区经济可持续发展。

上合组织成立11年来，为促进本地区务实合作发挥了重要作用。2011年，中国与其他成员国贸易额首次突破1000亿美元，增幅达35%，远超世界贸易的平均增长水平。上合组织各成员国间经济互补性较强，区域经济合作将继续发展与深化，这不仅有利于本地区经济的稳定发展，还将对世界经济恢复增长发挥积极作用。

中国钢铁产量占到全球产量的一半，是全球最大的铁矿石消费国和进口国，中国需求的变化可有效反映全球市场的供求状况，因此中国铁矿石贸易备受关注。数据显示，中国今年的铁矿石进口量可能在6.97亿～7.27亿吨左右，较上年同期增长1.6%～6%。预计到2015年，扣除国内铁矿石消费量后，中国铁矿石进口需求约为8亿吨，比2011年增加约1.2亿吨。这低于市场预测，中国虽然将更依赖铁矿石进口，但不可能继续继续为高矿价买单。

9月25日，渣打银行发布的研究报告预测，由于未来10年制造业钢铁需求或将猛增、中国国内铁矿石品位不断下降，中国对进口铁矿石将更加赖度，并对全球铁矿石价格形成长期支撑。渣打银行报告预测，中国的钢铁消费增长将持续至2025年，较市场预期的2020年多出5年。建筑业在钢铁需求中的主导份额将从2014年起开始下降，制造业的钢铁需求将迅速上升，并由此带动整体钢铁需求的增长。

目前中国亿元以上的5000家商品市场已经达到了年8万亿的销售规模。本次提出的“百市万亿”增长目标计划五年销售额翻一番，达到16万亿元。不过，仅凭现有的市场渠道基础还无法实现上述目标，必须在扩容基础上做好文章。

9月16日，由中国商业联合会、中国一东盟中心及香港投资推广署等单位联合主办的“2012（第二届）中国市场大会”开幕。中国商业联合会商品交易市场专业委员会在此间发布了《中国市场“百市万亿”增长宣言》，提出5年内商品市场销售额翻番的增长目标。

中商联此次推出的“百市万亿”增长目标，主要内容是：组织并梳理100家城市的市场群，争取5年从原来的年销售额8万亿元增长到16万亿元；培育区域市场与流通企业在流通领域中的龙头地位，充分发挥“百市万亿”增长计划的引领作用，为中国经济做出应有的贡献。

在已经过去的近两年时间里，从金融规划提出的目标来看，无论是证监会还是其他监管部门，其改革仍远未达到既定的目标。相关部门今后如何完成国务院下发的金融改革目标，中国的金融市场还将会出现哪些变化，有待市场检验。

9月17日，央行、银监会、证监会、保监会、外汇局正式对外发布了《金融业发展和改革“十二五”规划》。与以往不同，《规划》用两个量化指标明确了“十二五”时期我国金融业发展和改革的目标，一是金融服务业增加值占国内生产总值比重保持在5%左右，二是企业直接融资占社会融资规模比重提高至15%以上。

《规划》有三大亮点。一是强调了金融改革对实体经济的支撑作用。二是勾勒出了未来货币政策新框架的轮廓。三是描绘了未来金融改革的主要内容，提出了支持银行综合化经营和基于市场化导向的创新。

中国汽车业产销分离大趋势下，保险中介市场具有发展潜力，汽车金融服务有望成为新的投资热点，迎来第二个黄金十年。

9月24日，保监会称，已于近日发布《关于支持汽车企业代理保险业务专业化经营有关事项的通知》，鼓励和支持汽车企业出资设立保险代理、保险经纪公司，或者采取与已有保险代理、保险经纪公司合作，由保险代理、保险经纪公司统筹开展汽车保险业务。

这是一个利好消息。根据现行规定和货物的不同，该费用征收标准按海关审定的货物的CIF价格的1‰-3‰计征，出入境检验检疫费在进出口企业交纳的费用中占的比例比较大。免征海关监管手续费，对中国出口企业来说，特别是中小企业，在当前的全球经济低迷的情况下维持出口是一个很有利的措施。

9月20日，财政部、国家发改委发布通知，自2012年10月1日起，取消海关监管手续费；同时，今年lO月1日至12月31日，所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费。据测算，此举可减轻外贸企业负担约35亿元。

两部委表示，上述两项政策是为了落实国务院关于促进外贸稳定增长的要求。此前，国务院全文公布了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》指出，在做好出口退税和金融服务、提高贸易便利化水平、改善贸易环境、优化贸易结构、加强组织领导方面，共提出了16条具体意见。

一天中连发三箭，这在科技部来说，是不多见的。云计算被称为是IT界的第四次产业革命，是未来决定成败的“必争高地”。《规划》的推出，势必将推动三大产业加速发展。

9月18日，科技部网站先后发布《中国云科技发展“十二五”专项规划》、《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》、《国家宽带网络科技发展“十二五”专项规划》。

《中国云科技发展“十二五”专项规划》提出的目标为培育和扶持一批具有竞争力的产业链核心企业，支撑一批典型应用示范，推动云计算产业链发展。《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》提出的目标为直接形成1000亿以上的规模产业，初步建立5个高新技术产业化基地，培育30家创新型企业。《国家宽带网络科技发展“十二五”专项规划》提出的目标为建成两个用户规模超过100万的大型应用示范基地，直接形成1000亿以上的规模产业，初步建立2个公共技术创新、试验平台，形成10个左右的示范和试验应用。