环球参考

1 APEC峰会召开远东开发提速

9月6日至9日，中国国家主席胡锦涛出席亚太经合组织第20次领导人非正式会议。会议发表《融合谋发展，创新促繁荣——亚太经合组织第二十次领导人非正式会议宣言》，旨在为促进亚太地区繁荣、巩固其在全球经济中的引领地位指明道路。《宣言》指出，在2015年年底前，各方应避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒，不实施新的出口限制措施，在各领域不实施包括刺激出口措施在内的违反世界贸易组织规则的举措。

据智利美洲经济网站报道，位于俄罗斯东部的港口城市符拉迪沃斯托克，远离大陆，普京将在那里接待多国元首和政府首脑，其中多数是亚洲国家。受危机困扰的欧洲希望亚太经合组织的新兴经济体的聚会能够促进其增长，因为这些经济体是经济发展的重要引擎，掌控着44%的世界贸易。

《华尔街日报》的报道称，俄罗斯担心，随着中国迁往俄罗斯远东地区的移民人数急剧增加，该地区可能成为中国经济势力范围的一部分。因此普京对深化俄日关系极为热心，想借此在该国不发达的东部进一步加强与日本的技术合作，联合开发那里的自然资源。

《澳门日报》发表社论说，近年来，东北亚与南海领土的纷争，美国“重返亚洲”战略的推行，使亚太地区的局势日趋紧张，这些纷争也可能给这次峰会增加了话题。领导人的会晤与会议上的政策表达，尤其是中国领导入在这次峰会上的角色，都将引人注视。

俄新社的文章称，峰会是一个交流意见、寻找当前挑战解决办法的有益平台。普京指出，峰会取得的成果包括决定制订环保商品清单，针对这份清单产品应当降低关税。这项工作并非一帆风顺，但各方最终达成了“一份相当有代表性的清单”，清单包括54种商品。在世贸组织框架内10年来没有取得过这样的结果，而APEC仅用了几个月时间就取得这样的成绩。

主持者言：APEC是全球最大的经贸合作论坛。此次峰会放在俄罗斯东部举行，意味着俄罗斯视远东地区为连接亚洲、太平洋的重要接口。俄罗斯政府为本次峰会投入了210亿美元的资金，是为了吸引更多的外国资金加入远东开发。

在俄远东发展战略中，中国无疑可以扮演重要角色。中国是俄罗斯第一大贸易伙伴，去年俄中双边贸易额超过800亿美元。中国的经济将继续发展，中国将继续推动俄罗斯在华投资以及中国企业到俄罗斯投资。中俄加强在APEC框架内的协调与合作，对加速推进世界经济多极化具有重要意义。俄罗斯加入WTO、远东地区的加速开发等将促进两国贸易规模继续扩大，地方合作、能源开发、服务贸易、高科技领域合作等将成为下一阶段中俄合作新的增长点。对中国来说，在世界经济危机背景下，加强对俄投资贸易，开辟新的出口市场，很有必要。在建设西伯利亚和远东所急需的公路、住房等设施，俄方可积极利用中国公司的资金、经验、技术、设备和人才，这对中俄双方都甚有好处。

2 美国启动第三轮量化宽松政策短期利好长期提振有限

美国当地时间9月13日，美国第三轮量化宽松计划（QE3）出台。美联储宣布，从14日起每月购买400亿美元的抵押贷款支持债券，同时维持联邦基金利率在0%-0.25%之间不变，并将这一超低利率期限延至2015年中期。

《华盛顿邮报》分析认为，对于美联储的量化宽松政策对11月份大选可能产生的影响，没有人们想象的那么大。

据英国广播公司报道，美联储宣布QE3后，共和党总统候选人罗姆尼立刻发起攻击，称这“进一步证明了奥巴马政策是无效的。”他在声明中还批评道：“美国在过去四年里，经济增长陷入停滞，工资收入减少，成本上升，失业率长期居高不下。美国经济不需要更多人为的、无效措施。我们应该去创造财富，而不是印钞票。”

《纽约时报》援引巴克莱资本高级美国经济学家迈克尔·盖鹏的话说：“这些举措表明调节的开关已经被打开，但就另一方面而言，由于美联储购买的规模和期限会根据不断变化的经济情况而进行调整，其中的不确定性损害了这一大胆政策。”

路透社援引塔桥顾问公司的首席投资人詹姆斯·梅尔的话说，涨势不会持久。他说：“我认为此轮刺激举措对经济影响不会太大，并使人们考虑与此计划相关的长期风险。这也是声明刚公布时股市一度攀升100点后，涨幅停止的原因。另外，由于声明的很多内容已经被消化，我认为涨势不会持续很久。”

主持者言：QE3在意料之中，因为QE3没有明确的标准，风险不确定。因此它对美国经济的提振作用有限。金融市场第一反应非常积极也属正常，但在经历最初上涨后可能会出现回落。

短期而言，QE3对市场的作用是极其明显的。该政策刚一宣布，纽约三大股指全线上扬；原油、黄金等关键商品也有不同程度上涨。美元意料之中地大幅下跌。这次QE3既不设上限、也不设期限，目的是压低抵押贷款利率，刺激美国房地产市场，并借此刺激美国经济增长。美联储激进的QE3消除了美国经济增长前景中的下行因素，因此可能推动美国和全球股市在未来数月内继续增长。

长期来看，QE3对市场的推动作用不会持久，就像前两轮量化宽松政策一样，其刺激作用将不断递减，对改善就业和经济状况的作用也不会十分明显。

3 中国援柬5亿美元货款中美争夺东盟影响力

9月3日，柬埔寨政府称，中国承诺给予柬埔寨5亿美元的软贷款，其中总额约为4.2亿美元的4项贷款协议已经签署，另外总额为8000万美元的3项贷款协议预计将在今年内签署。

路透社称，柬埔寨方面并未详细说明中国提供的贷款将用于哪些项目。文章称，中国领导人在会见洪森时表示，中方高度赞赏柬埔寨作为东盟轮值主席国为维护中国和东盟友好关系大局发挥的重要作用。

柬埔寨《金边邮报》4日援引新加坡东南亚研究所研究员巴温的话称，中国和柬埔寨在加强政治联系方面有共同利益。中国希望扩展在缅甸、泰国等地区的影响力范围，柬埔寨除了依赖泰国和越南以外，还希望获得更多外交政策选择，用外交力量抗衡其他国家。“随着中国实力的上升和亚洲的竞争，柬埔寨很明智地扮演了折衷的关键力量，也许柬埔寨可以更靠近中国一些。”

主持者言：近年来，东盟不断加强与各大经济体的经贸联系，包括美国、中国、欧盟、印度、俄罗斯等。2010年东盟对美国出口为1004亿美元，占东盟总出口9.4%，美国为东盟第四大出口市场。与此同时，东盟制造业发展迅速，出口能力不断增强，有增加与美国贸易的迫切需求。因为美国市场大。能够更大程度地带动东盟出口。

中日韩三国和欧盟等经济体对东盟的投资、经贸合作同样十分活跃，美国已不可能寻回其领先地位，而未来美国能否投入更多力量参与其中，才是真正挑战所在。

事实上，东盟更愿看到这些大经济体对本地区的经济影响力能够达到一个平衡。东盟各国希望借力美国市场与投资，以保持各大国在东盟经济平台上的良性竞争。

值得关注的是，作为世界第一强国的美国，其经贸投资重心转向亚洲，特别是向东南亚的转移，势必会给这一地区政治经济格局带来深刻影响。

4 夏季达沃斯召开看好中国经济长期趋势

9月11日，2012夏季达沃斯论坛在天津召开，为期3天的会议以“塑造未来经济”为主题，围绕创造性应对当前挑战，认识科技领域新前沿等议题展开讨论。其中，“中国议题”成为本届“夏季达沃斯”的核心内容，中国总理温家宝在会上回应了外界对中国经济增长前景的担忧和质疑。

英国《金融时报》的文章称，本次天津夏季达沃斯论坛充满了中国元素。在中国举办的会议，以及其重要程度的不断上升，就是中国“软实力”和国际影响力上升的反映。中国承诺将在未来数月里采取更多措施，刺激增长迟缓的中国经济。文章称，目前人们关心的一个重要问题是：中国能否顺利度过目前的“增长困难期”，这个问题的答案将牵涉到世界经济近年的走势。根据达沃斯世界经济论坛当天发布的《2012-2013年全球竞争力报告》，中国排名从去年的26位下降到29位，这也是近几年来中国的竞争力排名首次出现下滑。

路透社说，中国总理温家宝借助“夏季达沃斯”这一平台，就中国应对目前全球金融危机所采取的综合措施进行了详细的阐述，力争“世界的理解”。

德新社称，尽管全球经济衰退带来困难，但中国经济增速仍保持在年初确定的预期目标区间内。中国政府今年的增长目标是7.5%。温家宝说，中国是有着“巨大发展潜力的国家，是有着巨大市场的国家”，但同时中国也面临许多困难和挑战，“其中最大的问题是如何保持经济长期平稳较快发展”。他说：“今后相当长的时期内，中国依然处于发展的战略机遇期。”温家宝表示：“我们一定能够实现今年确定的发展目标，我们有这个信心。”

法国《观点》周刊的文章称，温家宝在夏季达沃斯论坛上描绘中国经济未来。中国总理温家宝表示，中国依靠推进结构调整和转变发展方式，更好地发挥市场配置资源的作用，有力地推动改革开放，中国完全能够把经济稳住。

主持者言：最近公布的中国今年上半年的一些经济数据同比有所下滑，但数字下滑不意味经济衰退。这恰恰表明中国经济开始注重质量、进入稳定增长。中国经济速度减缓是相对高速而言，与欧洲相比仍然很快，中国经济发展的潜力很大。毋庸置疑，任何国家重塑增长方式、向高附加值增长转型的过程都需要时间。

目前，世界经济增长乏力、欧债危机跌宕起伏、国际贸易增速下滑，导致发达经济体和新兴经济体的经济增速普遍放缓，一些国家主权债务危机持续发酵，国际金融市场、大宗商品市场震荡加剧。在这种大背景下，中国经济增长能否维持7.5%的目标，无疑是与会者最为关注的问题。

稳增长是中国的首要任务，中国政府为保持经济稳定增长做出了诸多努力。随着近期密集出台的宏观调控政策措施逐步落实到位和发挥作用，中国经济有望进一步趋稳。

数据显示，无论是货币政策还是财政政策，中国都还有充足的空间。即使近来中国财政增速下降，税收减少，但中国仍拥有足够的资金储备，以应不时之需。除有1万亿元的财政余额外，中国还有历年节余的1000亿元人民币的中央预算稳定调节基金。中国将适时把这些作为预调微调的措施，以推动经济稳定增长。中国已成为世界经济增长的“稳定器”，中国经济表现好，世界都将受益。

5 中国首艘航母服役撬动四大行业千亿市场

9月25日，中国首艘航空母舰“辽宁”号正式交接入列，标志着中国真正跻身于世界航母大国之列，同时也标志着中国从“陆权国家”向陆权、海权并重国家迈出了关键性的一步。

路透社的报道说，中国国防部网站发声明宣布，中国首艘航母“辽宁”号25日正式入列，对于提高中国海军综合作战力量现代化水平、有效维护国家主权，具有重要作用。报道还援引分析人士的话说，在与日本的钓鱼岛纠纷上，中国将航母交予海军是在展现国力。

美联社预计，尽管“辽宁”号已正式入列，但离搭载战机还有一段时间。中国目前正在根据俄罗斯的苏-33战机研发至少一种型号的航母舰载机。

法新社报道指出，入列仪式标志着中国是联合国安理会常任理事国中最后一个拥有航母的国家，入列背景是，该地区的海洋摩擦不断增加。

《印度时报》援引分析人士的话说，“辽宁”号是中国购自乌克兰并进行改装的航母，目前主要用于训练和测试任务，并为2015年中国自主建造航母打下基础，并不具备实际的作战能力。此时此刻中国航母的交付现役，它的象征意义要大于实际意义，不仅提升了中国在亚太地区的影响力，更主要是在向日本展示中国海军编制的完善和军事实力的提升，并透露出一个信号，中国在主权问题上，态度坚决，不排除以武力解决争端的可能。

主持者言：随着中国国力和经济实力的增强以及对海外影响力的扩大，海洋对于中国，开始具有越来越重要的意义。

对中国而言，海洋既是资源宝库，又是连接中国与世界的渠道。海军需要保卫的不仅是中国1.8万公里海岸线，还有中国海上贸易和海外利益。航母提升了中国在海洋权益之争中使用“非战手法”解决问题的话语权，其震慑效应只是初显。与此同时，中国航母编队将助推相关产业链发展，为造船、材料和舰载机等领域带来巨大的市场空间。

众所周知，航母从不单独使用，航母编队涉及包括航母、舰载机、辅助舰艇等作战单元，是一项庞大的系统工程。一艘6万吨的中型常规动力航母（“辽宁舰”5.7万吨），估计制造费约150亿元。航空母舰上要有舰载机才能形成战斗力，6万吨级航母大约可我40到50架飞机，这样舰载机价格将在150亿元左右。若各布置一支航母编队，则总投资将达约1300亿元。

6 第十五次中欧领导人会晤加强双方合作至关重要

9月20日，第十五次中欧领导人会晤和第八届中欧工商峰会在比利时首都布鲁塞尔举行。与会的欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐对欧中关系在过去10年的发展表示满意，认为欧中关系至关重要。

《华尔街日报》称，中方敦促欧盟承认中国市场经济地位。该报道称，温家宝在致开幕辞时表示，在承认中国市场经济地位这个问题上，中方已努力了十年，但仍难以解决。他对此深感遗憾，希望并且相信欧盟方面能抓住机遇，尽早采取行动。

法新社20日评论称，中欧是在“富有挑战性的”时刻会面，欧盟当前正面临经济增长缓慢以及严峻的国际困境。这次峰会既有双边贸易紧张的担心，也有中国可能进一步支持缓解欧债危机的希望。“欧洲希望中国拿出外汇储备来帮助欧盟，但北京对于作出任何具体承诺一直很谨慎”。

英国广播公司（BBC）20日以“温家宝出席中欧峰会重点着眼经贸”为题称，专家预测，这次中欧领导人会晤中最为关注的将是中欧双边贸易中存在的问题以及欧债危机。BBC称，作为世界上最大的外汇储备国，中国的3.24万亿美元外汇储备中有大约1/4是欧元资产。与此同时，中欧之间的贸易争端也不断加剧。但在中欧峰会前夕，欧盟却极力淡化双方之间的贸易争端。

德国《柏林日报》评论说，贸易是这次峰会的重点。欧中领导人力求消除双方在贸易议题上的分歧，并在应对欧元债务危机方面寻找共同点。“中国在欧债危机中扮演拯救者角色”。

主持者言：此前欧盟对中国光伏企业展开的“反倾销调查”一度让中欧经济蒙尘，贸易纠纷已经影响到中欧双方在欧债问题层面的合作。

笔者认为，面对全球经济衰退和债务危机困境，中欧应加强双方合作，继续巩固欧中全面战略伙伴关系，这对双方度过当前困难时期至关重要。

自2003年欧中建立全面战略伙伴关系以来，不仅双边贸易额翻了两番，而且双方不断开拓新的合作领域。目前双方在经济上成为相互不可缺伙伴。中国是欧盟第一大进口来源地，也是欧盟发展最快的贸易伙伴。除此之外，在携手抵御欧洲债务危机方面，中欧两大经济体在本质上是互补的，遭受重创的欧洲企业期望获得外国投资来避免破产，而中国企业也乐意通过投资获得技术支持来完成转型。因此贸易保护主义不是解决问题的根本途径，对中国光伏企业展开反倾销调查和排斥其他中国产品进入欧盟市场的结果会损害到欧盟企业的利益，最终会影响欧盟企业在华的战略规划，因为许多关键材料和设备仍然由西方企业主导。中欧贸易失衡在全球贸易范围内并不鲜见，尤其是在不同发展阶段的经济体之间。

中国已主动采取措施来有效应对双方贸易失衡，上半年欧盟和中国贸易赤字从2011年750亿欧元减少到670亿欧元。欧方也要注重大局，加强合作。随着中欧成长为重要的国际力量，中欧关系也体现出越来越强的战略性和全面性。

7 西班牙紧张局势升温是否申请援助成为悬念

9月17日，西班牙借贷成本再次突破6%关口，西班牙政府就是否申请主权救助与欧盟僵持。另外，西班牙基准的10年期国债收益率勉强收于6%以下，市场对马德里政府反对申请主权救助表示忧虑。

分析人士预计，西班牙政府的新一轮紧缩计划将于9月27日公布，并由此拉开西班牙申请欧洲央行债券购买计划的序幕。新一轮紧缩计划内容包括停发公务员圣诞节奖金、下调失业救济金额度同时提高消费税，但紧缩计划引起了西班牙民众的强烈不满。

《华尔街日报》的文章称，西班牙政府本月内将公布2013年紧缩预算案、新的监管改革措施以及对国内银行业资本需求的评估结果，继续为重建外界对西班牙经济的信心而努力。但西班牙首相拉霍伊（Mariano Rajoy）在稳定西班牙经济方面面临的挑战仍在加剧。西班牙民众在马德里议会大楼前的反紧缩示威游行演变成暴力冲突。此外，加泰罗尼亚地区领导人Artur Mas在巴塞罗纳宣布，他将要求于11月25日提前举行大选。观察人士认为，此番举动旨在为加泰罗尼亚地区争取更多自治权。

《金融时报》的文章称，西班牙爆发宪政危机的危险进一步加深。西班牙经济最重要的地区——加泰罗尼亚宣布提前选举，可能导致其宣布独立。加泰罗尼亚占西班牙国内生产总值的五分之一，是债务负担最沉重的一个自治区。该区已启动一项紧缩举措，并要求中央政府提供50亿欧元的贷款，以偿还到期债务。另外，安达卢西亚表示，将申请49亿欧元的中央政府纾困资金。文章称，有迹象显示，以德国为首的欧元区国家正试图收回今年6月达成的协议，该协议将能免除西班牙数百亿欧元的银行纾困债务。理论上，除非欧元区政界人士同意成立一项联邦银行业监督体系，否则欧洲稳定机制在法律上无权完全接过提供银行纾困资金的责任。

主持者言：西班牙国内围绕紧缩措施的紧张态势升级。西班牙国内针对紧缩措施的示威活动导致西班牙申请救助的不确定性进一步加大，市场对负债沉重的西班牙情势发展愈发谨慎。

投资者对于欧债危机的担忧情绪再度升温，有关西班牙是否会申请全面救助的猜测持续不断。继希腊、爱尔兰和葡萄牙之后，西班牙成为欧债危机最新关注的焦点，该国一直对申请全面援助犹豫不决，对市场造成不确定性。欧洲央行本月承诺，将购买欧元区受困成员国的较短期国债，但前提条件是这些国家首先要申请救助。

因此，作为启动OMT（直接货币交易：outright monetary transaction简称OMT）计划购买主权债的必要条件之一，西班牙需主动提出救助申请并答应援助条件。一些投资者甚至认为欧洲央行推出的购债计划正面效果已经消失。法国财政部长莫斯科维奇说“现在有现成的工具”帮助西班牙，但是是否启用的决定取决权在马德里政府，其他国家现在无力推动马德里谋求救助，导致欧洲央行启动OMT计划救助债券市场的前景成为悬念。