杨蔚
中国整个食品市场中,有机食品只占0.1%的份额。有机行业在国内的发展非常缓慢。
“我从来不买有机产品,太贵了!”在北京京客隆买菜的李大妈告诉本刊记者。“你看同样一盒圣女果,非有机的两三块,贴了个标签,就卖十几块,还真吃不起。”李大妈顺手拿起样品,解释她不买有机产品的原因。
“有机”这个概念在20多年前就被引入中国,但是,居高不下的价位让有机产品的消费一直处于小众范围。据报道,中国整个食品市场中,有机食品只占0.1%的份额。有机行业在国内的发展非常缓慢。
有机=高价
在中国,价格高是一般老百姓对有机产品的第一印象。有人估算,有机产品比普通非有机产品贵2-10倍不等。
有机产品何以如此之贵?
首先有机产品的种植本身成本高。从土壤到收获,每一个环节都要求严格,禁止有任何化肥、农药、激素的使用。即便是除草除虫这样的活,也需要人工来做,效率大打折扣。
其次有机认证的成本非常高。一个有机认证每年注册成本需要5-6万元,“比方说,我们一百亩的农场种了20多种蔬菜,像菠菜、西红柿、小黄瓜……如果把每种蔬菜都认证一遍,就需要至少一百万,而且有效期仅仅是一年。认证程序太复杂,费用也太高。”北京一家农场主告诉本刊记者。
“企业第一次申请有机认证时,只能申请到有机转换产品认证,等到作物成熟两季后,才能正式获得有机认证。但是即便是接下来的第二年的检测,从文件材料到现场检测,也必须从头到尾又来一遍。所以,再次申请的企业和初次申请的费用基本上是差不多的。”中绿华夏有机食品认证中心马经理介绍说。
另外,上架前的最后“一公里”同样也增加成本。有机产品的物流运输和销售渠道比普通产品要求更高,费用也更高。
诚信缺失
除去价格高的因素外,有机产品被消费者冷落的另一个重要原因在于信任缺失。
姜女士的孩子18个月大。她买菜时,每次都会挑几种有机产品放进自己的购物车。“我一般会给孩子买有机产品吃,我觉得相对普通蔬菜来说,应该还是更安全一些,毕竟给孩子吃,她吃得也不多,大人还是吃普通蔬菜。这样一来,经济上也能承受。不都说价格越高,质量越好吗?”她说。
但是,真的是“价格越高,质量越好”吗?
2011年底,央视《焦点访谈》曾报道,有些在市场上流通的有机产品只是贴着非法的有机标签的普通产品。一些有机产品中甚至检测出更多的农药残留,实为“有毒产品”。在淘宝上,只需三毛钱就可以买到一个非法有机标签,量大还能讲价。
据报道,有些认证机构在收到认证费两个月后就颁发有机认证,并且不再进行监管。而法律规定,在申请有机认证期间,需要一到三年的土壤转化期。
另据报道,有些企业还可以从认证机构买到有机认证,而根本没有接受相关检测和审查。《南方周末》曾报道,某机构在两年内发放了200多个未达标产品的有机认证。
另外,国家规定,有机认证的有效期仅为一年时长,而鲜有产品对有机认证的有效截止期加以标注。这样的有机产品很难让消费者放心购买。
“在英国的有机认证要容易得多,因为农民种有机菜的目的不在于挣更多钱来养家糊口,更在于认同这种更为环保、对地球和后代都有利的理念。”在中国居住了三年多的英国人保罗·沃德说。
“后期检测抽查也不多,一是大家对产品信任度高,二是企业有任何违规行为,媒体会让它没有任何生产余地。在英国的有机和非有机产品的价格差别也并不大。”他说。
“在美国市场上,贴着有机认证标志的产品,消费者就会相信这是真的有机产品。但我担心的是很多美国有机产品的原料是从中国进口的,随着中国食品安全问题的升温,可能会使它们重新考虑原料来源,或者减少从中国进口的订单。”美中保健品协会总裁杰富礼说。他在中国已经工作生活了七年多。
“史上最严格规定”
面对混乱和质疑,人们在问,监管在哪里?
2005年,国家质量监督检验检疫总局发布了我国有机产品认证依据——国家推荐性标准《有机产品》(GB/T19630-2005),成为行业的主要法律依据。标准规定,每个有机认证需要从由国家认证认可监督管理委员会(CNCA)授权的第三方认证机构来颁发。国家认监委为我国有机行业的直接监管部门。
CNCA官方网站显示,截至2012年9月底,全国共有23家认证机构有资质进行有机产品认证。其中,17家机构能进行有机肉类产品认证,15家能提供水产品认证,23家能进行农产品和加工产品认证。
今年3月1日,修订后的《有机产品认证实施规则》颁布,被业内人士称为“史上最严格规定”,已经从今年7月1日开始全面实施。参与新规制定的南京环境科学研究所研究员周泽江介绍说,现在市面上的有机产品都必须使用国家认监委认可的新标志,新标志包含有机认证标志、有机编码、认证机构名称或标志。有机编码即为产品的“身份证号”,消费者登录网站“中国食品农产品认证系统”,把有机编码输进去就可一辨真伪。根据这个编码,监管部门也建立起了产品回溯系统,能查到该产品从菜地到最终零售商的整个环节。
新有机认证标志启动
如果发现有假冒有机产品,消费者可以通过三种渠道投诉。一、投诉至本产品标示的有机认证机构;二、拨打12365,向当地质检部门投诉;三、拨打010-82262671,直接向国家认监委投诉。
当本刊记者问到是否知道有机身份证和投诉渠道时,很多消费者表示不太清楚。另外,不少消费者说:“投诉还是太麻烦,而且只能买回家后再去查有机编码。即便查出有问题,往往也懒得折腾,就算了。”
现在,“有机产品不仅消费门槛更高,《有机产品认证实施规则》对大多数想要种植有机产品的农户来说,也更高不可攀了。”周泽江表示。
“史上最严格”的认证规定,是否能给有机行业发展带来转机?人们拭目以待。