“注册制”应在法律框架内实施

许世将

我对于上海市教委的“五年注册”政策有两点建议。

一是划定一个年龄线，比如，45岁以上的教师可以免于考核注册。首先从人的生理上来看，年龄在45周岁以下的人五年考核一次是没有问题的，因为他们正当青壮年，无论是精力也好、身体也罢，都处在高峰期。但对于45周岁以上的人来说，通过考核恐怕不是件容易的事。虽然他们教育教学的经验随着从教年限的增长而变得更丰富了，但理论知识等与记忆力有关的能力却相应减退了。那么，假如他在前面几次考核都能顺利过关的情况下，最后一次却因为记忆力下降等原因不能通过注册考核，那么，就一定说明他不能胜任工作吗？因此，教师注册应当“因人而异”，针对不同年龄段的人要求和考核也应该不一样的。

其次，从法律角度看，《劳动法》第20条规定：劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。

那么，上海市教委出台的“五年注册”必须合格且要达五次以上，否则就有可能失业可能的规定，是不是也有违《劳动法》这一条款的精神？