课程改革 重在推进

梁威

自新中国成立以来，我国基础教育经历了多次课程改革，2001年以来进行的课程改革是第八次改革。这一次课程改革的背景是：我国改革开放，基础教育已经取得了辉煌成就，基础教育课程建设也取得了显著成绩，但是基础教育总体水平还不高，原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要，为了贯彻落实中共中央国务院有关决定，教育部于1999年正式启动，并于2001年开始在部分省市的义务教育阶段进行实验，到目前为止，已经在全国的小学、初中和高中全面推进。旨在通过基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。

北京市于2001年9月1日开始进行课程改革。在这12年里，在北京市教育委员会的领导下，通过开展全员培训、专题研讨、经验交流，中小学教师不仅教育理念有了转变，更重要的是教育教学行为发生了变化，取得了显著的成效。北京市一直走在基础教育课程改革的前列，为全国课程改革提供了丰富的经验。多年以来，北京市在落实《国家基础教育课程改革纲要》中提出的改变课程过于注重知识传授的倾向，改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，以及改变课程管理过于集中的状况六个方面作了有益的探索，使课程改革得以健康推进。各区县也在课改实践中总结出了许多经验和有效的做法。

位于北京市西部，被称为“首都西部天然屏障”的门头沟区，为了改变课程管理过于集中的状况，近几年来在区域三级课程整体构建和推进方面下了很大功夫，取得了可喜的成效。首先，门头沟区在促进国家课程的校本化实施方面，结合本区的实际情况，确立了以改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状为目标的深化教学方式改革，构建高效课堂的研究主题；其次大力推进地方课程的精品化建设，以“永定河文化”为地方课程开发主题，自主开发多本教材和多种类型基地地方课程；三是引导校本课程的特色化开发。通过这些举措，师生的“教”和“学”都发生了变化，促进了学生的全面可持续发展。

地处北京市城区东部、优质教育资源丰富的东城区通过教研创新，为课程改革保驾护航。教研制度是我国基础教育的重要特色，在历次的课程改革中，教研部门都发挥了不可替代的作用。同样，自这次课程改革以来，东城区在继承以往教研经验的基础上，围绕“三级教研促进教师专业发展”开展研究与探索，总结出了操作性较强的经验。随着课程改革的不断深入推进，对教师提出了许多新的要求，为了满足教师在课程改革中自身专业发展的需求，东城区在分析本区教师现状的情况下，提出了区级教研、学区教研和学校教研三级教研，并把每一级的教研要素进行分解，完善了三级教研的基本构架。多年的实践证明，由于三级教研模式中这三个层级不是各自为战，而是相互支撑、相互融合、相互补充，同时各自又在不断调整中有所提升，所以，三级教研在促进教师转变教育理念，特别是在转变教学行为上都起到了积极的作用，得到一线教师的充分肯定。

为了推进课程改革的健康发展，北京市东北部、地处燕山南麓的怀柔区在如何加强课程领导力建设方面进行了研究，并在建立可行的保障制度方面做了大量的工作。首先，怀柔区在区教委层面上建立行政管理机制，成立课程管理办公室，负责全区中小学课程管理工作；二是区教委实行扁平化管理，由教委主任、主管主任、相关科室和学校构成垂直管理的结构提升校长的课程领导力。事实证明，由于有了以上这些机制的保障，怀柔区的课程改革正在顺利地进行。

总之，经过12年的课程改革，北京市的中小学校在许多方面都发生了变化。例如，广大中小学教师在教学中，有意识地倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，他们越来越注重课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，更加关注学生的学习兴趣和经验，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、交流与合作的能力，中小学生的学习态度也更加积极主动。

尽管课程改革已经取得了可喜的成效，但广大教育工作者深知：课程改革是一项关系重大、意义深远的系统工程，整个改革涉及培养目标的变化、课程结构的改革、国家课程标准的制定、课程实施与教学改革、教材改革、课程资源的开发、评价体系的建立、师资培训，以及保障支撑系统等，是一项由课程改革牵动整个基础教育的全面改革。因此，我们还要继续努力，在课程改革推进的道路上越走越扎实。

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上海市闸北区开展校际联动，资源共享，围绕学校课程建设进行了积极的探索和实践，特别是从课改试点工作开始，以“校际联盟”的组织和实施形式，开展课程建设的案例研究，引领和推动区域课程建设，取得了一定成果。

开展课程推进案例研究，重点围绕 课程开发、课程管理和课程资源开发开展案例研究工作，具体做法是：建立“课程开发联盟”，制定研究课题；开展师资培训，指导课堂实践； 研讨管理模式，提高管理实效；依托案例形式，提炼工作经验。

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上海市闸北区在“典型突破”、“资源共享”、“课程管理”、“特色发展”方面推广课程建设的成功经验。