南涧县农民茶叶专业合作社发展现状与对策

李加凤

[摘 要] 茶叶专业合作社是农民专业合作社的一种组织形式。随着茶产业发展的深入，其作用和生命力将越来越突显。我县茶叶专业合作社的组建，对全县茶叶生产组织化程度的提高、以及产品质量的提高和品牌的创立、创建，增加农民的收入都发挥着重要的作用，极大促进了我县茶叶产业的健康、稳定、可持续发展。

[关键词] 南涧县；茶叶专业合作社；发展现状与对策

一、南涧县茶叶专业合作社发展现状

南涧县茶叶种植和茶叶生产历史悠久，是大理州的主要产茶区。到2011年底，全县3乡5镇都有茶叶种植，全县茶园面积达10.6万亩，采摘面积8.16万亩，有种茶农户2.6万户，茶叶年产量已达379.8万千克，茶叶年产值达7577.34万元。全县有大小茶场（厂）63个，其中茶叶初制所49个，初精合一的加工厂5个，精制加工厂9个。形成了以黑龙潭茶厂、罗佰克茶场、斯须乐茶场、茶树良种场、大叶吉诺公司为龙头的绿茶加工体系，云南省大理华庆茶业有限公司为龙头的乌龙茶加工体系，云南土林茶业有限责任公司、云南凤凰沱茶厂为龙头的普洱茶加工体系。

近些年来，为了进一步提高茶农的组织化程度、集约化经营管理水平和规范其生产行为，提高南涧县的茶叶质量和生产技术水平，让企业和茶农进一步实现增收，促进南涧茶业产业健康可持续发展，在南涧县的公郎镇、小湾东镇、无量山镇等重点茶区，相继成立了16个以茶叶龙头企业为依托，附近茶农为基础的“农民茶叶专业合作社”组织。这些茶叶专业合作社的组建在全县重点产茶区实现了茶叶专业合作社建设的突破，为推进全县茶叶专业合作社建设提供了有力的借鉴，有力推动了全县茶产业的发展。

二、茶叶专业合作社发展过程中存在的问题与困难

1.茶叶专业合作社的组织机制还不够完善

南涧县茶叶合作社在运转过程中仍存在组织机制不完善等制约因素，最关键之处在于如何确保合作社发展的运转经费，合作社的持续发展必然需要稳定的资金来源，需要通过经营来获取利润，但目前的情况，合作社争取资金的渠道有限，一些优惠扶持政策也难以到位。合作社的相关法律法规还不完善，在具体的实施过程中难以做到有法可依。

2.有些茶叶专业合作社发展找不到明确的定位，没有开展正常的经营活动

农民茶叶专业合作社的成立与推广，得到了广大茶农的拥护和参与。但在合作社发展过程中往往存在着诸多问题，有些专业合作社注册的初衷只是为了获取银行贷款或者政府扶持的项目经费，在发展中找不到明确的定位，没有按照核准的经营范围正常开展经营活动，导致最终有些经营规模小的合作社，明显表现出经营状况不佳、发展后劲不足、商品率低、产品销售不畅等的困境。没有真正发挥出合作社的作用。

3.茶叶专业合作社组织管理不规范

茶叶专业合作社的规范管理需要有一整套成型的制度来约束，合作社的章程、议事制度、监事制度及财务管理等需要进一步完善。缺乏较高层次的茶叶专业合作社管理人员，茶叶专业合作社发展受到一定程度的制约。

4.合作社管理人员、社员和茶农文化水平参差不齐

由于合作社的管理人员、社员和茶农文化水平参差不齐，对合作社的管理难以形成统一的认识。所以需要对合作社的管理人员、财务人员、专业技术人员进行业务方面的培训，培养出懂技术、善经营的人才，同时还要加强对社员和茶农的科技培训。

三、为进一步提高茶叶专业合作社对南涧经济发展中的作用，提出如下发展对策

1.要使茶农充分认识组建茶叶专业合作社的意义

南涧县作为全州的重点产茶区，要想在未来的市场竞争中占据有利地位，只有通过新的组织形式，在农民自愿的基础上，组建更多更好的茶叶专业合作社，整合现有的资源，使分散性的资源向集约性的资源转化。进行产品统一标准、统一生产管理、统一品牌、统一包装、统一销售，才能发挥规模效应，生产规模效益。

2.茶叶主管部门应正确引导茶叶专业合作社的组建模式

茶叶专业合作社是近几年来不断组建和发展起来的新型组织，运行过程中存在不同程度的困难，茶叶主管部门应积极借鉴其他地区的先进经验，对茶叶专业合作社的组建和发展给予引导，根据实际情况采取切实有效的组织模式，积极吸引区域性龙头企业，形成龙头企业+专业合作社+农户的模式，不断完善茶叶专业合作社内部管理机制，引导茶叶专业合作社向股份制方向发展，提倡农业企业家参与茶叶专业合作社的组建，利用其人才及市场优势，推动茶叶专业合作社的发展。

3.相关部门应加大对茶叶专业合作社的扶持力度

相关部门要加大对茶叶专业合作社的扶持力度，包括合作社制度的创新、组织管理和资金扶持各方面给予倾斜，扶持发展茶叶种植及其产品流通，发挥专业合作社在产前、产中、产后的服务功能和茶叶生產流通中的导向作用。通过龙头企业和茶叶专业合作社带动千家万户从分散经营向规模经营转变，解决小生产与大市场的矛盾，降低市场风险，降低生产成本，提高种植效益。使这一新型组织能在南涧县生根发芽，真正发挥茶叶专业合作社应有的作用。

4.加强对合作社管理人员、社员及茶农的培训工作

茶叶主管部门可以根据实际情况组织相关茶叶科技方面的知识培训，以各种方式组织茶叶知识方面的竞赛和茶叶技能方面的比赛，通过这些竞赛和比赛发现不足，提高认识，提高管理人员管理水平，提高社员和茶农的茶叶生产加工水平。

针对我县的具体情况，只有进一步加强茶叶专业合作社的管理，才能更好地整合现有的资源优势，提高全县茶产业的竞争力，不断提升茶产业的综合效益，促进茶业产业的健康、稳定、可持续发展。

参考文献

[1]周红杰，赵尹强，单治国等.中国.南涧茶业.南涧茶叶发展简史

[2]赖淑华.中国茶叶.大埔县茶叶产业现状与发展对策.2012（2）

[3]林蕊桂.中国茶叶.加强专业合作社建设.推动茶叶产业化进程.2012（3）