科技新区正在海淀北部地区崛起

程桔华

海淀北部生态科技新区，是首都北部研发服务和高新技术产业发展带的重要组成部分，将按照用地集约、产业集群、设施配套、生态良好、城乡一体的原则，规划构建一心一带多组团的空间布局，到2020年将建设成为具有全球影响力、收入过万亿的科技创新基地。

如果站在上地信息产业基地的联想集团总部大楼，往西北方向远眺，一片郁郁葱葱的景象，会让你心旷神怡；如果闭上双眼，张开双臂，深深地吸一口气，清新的空气会沁你心脾；如果你将镜头慢慢地拉近，从郁郁葱葱的图斑上你会隐约地看到镶嵌了一幢幢时尚建筑的翠湖科技园、永丰产业基地和中关村软件园等高科技园区一一从你眼前掠过。这是一片面积达216平方公里的辽阔土地，她有一个响亮的名字——海淀北部生态科技新区。

海淀北部生态科技新区是北京市“十二五”期间重点规划建设的高端产业功能区之一，是北部研发服务及高新技术产业聚集区和中关村示范区核心区的重要组成部分。按照“用地集约、产业集群、设施配套、生态良好、城乡一体”的原则，规划构建“一心、一带、多组团”的空间格局，将建设成为集“科技、生态、人文”为一体、“产城融合”的具有全球影响力的科技创新基地。按照统筹规划、整体开发、分期实施的开发战略，计划用5年时间基本建成翠湖科技园、永丰产业基地、中关村软件园三大组团，形成用地集约、产业聚集、生态宜居的科技新城，到2020年实现收入万亿元。

三大组团错位发展

专精特新引领创新

在海淀北部生态科技新区重点规划建设的三大组团中，中关村软件园引入“浮岛”规划理念，打造森林型、低密度的生态型办公区。目前一期基本建成，已经成为北京市乃至全国高科技产业国际交流的重要窗口；二期将突出创新驱动、绿色发展主题，重点引进云计算、移动互联网等战略性新兴产业企业。作为四个国家级软件产业基地和软件出口基地之一，中关村软件园将率先建设成为我国软件与信息服务领域具有全球影响力的科技创新中心。

翠湖科技园则以“智慧翠湖、生态翠湖、人文翠湖”为发展理念，采取功能混合方法，打造具有24小时活力的科技创新和成果转化基地。按照产业集群发展思路，以龙头企业为主导，重点发展网络通信、能源环保、生物医药等战略性新兴产业，形成聚集发展、协同创新格局。

目前，翠湖科技园已在三个细分产业领域形成初步聚集，以中联煤层气、光大环保、国核电力规划设计院为代表的能源环保产业；以华为、佳讯飞鸿、中科海讯为代表的网络通信产业；以中国人民银行现代化支付系统北京数据中心、中国农业银行北方数据中心、国家开发银行数据中心、建设银行北京生产基地、阳光保险集团研发中心为代表的科技金融产业。

永丰产业基地是科技部批准的北京唯一一家国际新材料产业基地和第一家科技企业加速器试点单位。目前，永丰产业基地已在两个细分产业领域形成初步聚集，即以用友软件、航天电子、大唐电信、神舟软件为代表的电子信息产业；以安泰科技、钢研高纳、航材院、百慕航材为代表的新材料产业。今后将在现有产业基础上，重点发展新材料、新一代电子信息、导航与位置服务等战略性新兴产业。

正在建设中中关村壹号，位于永丰产业基地的中心，占地25公顷，规划建筑面积约74万平方米。采用模数化的平面网格布局和高低错落的建筑群布局，形成丰富别致的空间形态，通过建设大尺度的中央绿地，形成高品质的城市公共活动空间，将成为北部地区标志性建筑群。重点引进大中型科技企业总部及研发中心、快速成长企业和公共服务机构，建设成为集商务办公、居住、商业、娱乐休闲的城市综合体。项目建成后，将引入企业300余家、就业人数3万人，企业总收入500亿元以上，带动区域经济发展作用明显。

目前入驻北部园区的项目主要是战略性新兴产业领域的领军企业和具有高成长性的“瞪羚”企业。按照产业聚集发展思路，打造若干“专精特新”特色园区。云计算、移动互联、导航与位置服务、新材料、服务外包等“专精特新”园区，在海淀北部生态科技新区已初步形成。如联想、百度、腾讯、网易、君正、海泰方圆等30余家移动互联产业领域企业，齐聚中关村软件园二期，形成移动互联产业园区；北斗星通、神舟软件、资源卫星和航天时代电子等导航与位置服务产业领域企业，下一步还有合众思壮、四维图新，共同扎堆永丰产业基地，形成导航与位置服务产业园区；方舟科技、启明星辰、IBM中国开发中心、东软、文思、博彦等40余家云计算产业领域企业，聚集中关村软件园，共同形成云计算产业基地；生物新医药产业园正在推动纳通医疗、先声药业、301转化平台、BBI等项目落地。

海淀北部生态科技新区以其良好的生态环境、一流的基础设施和发展前景，越来越受到众多科技企业的青睐。2011年以来，在北部园区提出空间需求的企业共计145家，包括联想、新浪、腾讯、浪潮、赛尔网络及国机集团中央研究院、中国南方集团工业研究院、中国普天科技园等一批央企项目；另外有百度、东软、文思创新、软通动力等72家已入驻企业进一步提出了空间拓展需求。

科学规划统筹安排

分期实施步步为营

在中共十八大召开前夕，海淀北部地区整体开发方案经北京市委常委会审议通过，这是海淀区委区政府贯彻落实市委市政府关于大力推进中关村国家自主创新示范区及其核心区建设、加快北部研发服务和高新技术产业聚集区发展决策部署的又一成果。特别是在《海淀北部地区控制性详细规划（街区层面）》批复两周年之际，海淀北部地区整体开发方案得到市委市政府支持，标志着北部地区朝实现万亿级产业发展目标又迈进了一步。

海淀北部地区位于百望山以北，总面积226平方公里，占海淀区总面积的53%，由西北旺、温泉、苏家坨、上庄四镇组成，有62个行政村，户籍人口12万。

2010年10月北京市政府正式批复《海淀北部地区控制性详细规划（街区层面）》提出，海淀北部地区是中关村国家自主创新示范区北部集聚区的重要组成部分，是首都提升自主创新能力的战略腹地，要按照“用地集约、产业集群、设施配套、生态良好、城乡一体”的原则，到2020年将北部地区建成具有全球影响力、收入过万亿的科技创新基地，城乡统筹发展的典范地区，生态环境一流的城市发展新区。

根据控规，海淀北部地区规划总建设用地约69平方公里，约占总面积的30%，其余70%的空间均为绿色生态空间。规划总建筑规模约4800万平方米，其中产业建筑规模约2700万平方米。居住建筑规模约1000万平方米。将容纳居住人口30-38万人，提供就业岗位45-62万个。

在2012年10月18日举行的媒体座谈会上，海淀北部办负责人介绍说，“本次规划是紧密结合市委市政府对海淀科技创新中心的功能定位，将北部62个村庄逐步腾退或改造，给予一定建设指标，并按照‘用地集约、产业集群、设施配套、生态良好、城乡一体的原则编制，在空间布局上，形成‘一心、一带、多组团格局。”

“一心”，指以翠湖国家城市湿地公园为核心的生态绿心，是新区成为具有全球影响力的科技创新基地的生态保障。“一带”，指沿北清路——七北路的高技术产业集聚带，同时完善居住、商业等配套，逐步建设成为综合性的城市发展带。“多组团”，指结合现状镇区建设多个生活便利、设施配套、环境良好的功能组团。

为了贯彻市委市政府指示，加快推进北部地区规划实施，2011年6月，区政府搭建了北部地区开发建设指挥平台，加强区级层面统筹，并由穆鹏常务副区长靠前指挥，从各委办局抽调专人与北部办现有人员混编，下设开发管理、前期规划、搬迁腾退、工程建设、供地招商等7个专项工作组，负责落实北部地区开发建设各项具体任务。

为了进一步加快北部开发建设，近期海淀区委区政府又调整充实了北部开发建设指挥体系，并确定了“统筹规划、整体开发、分期实施”的开发战略，计划用5年时间基本建成北清路沿线的翠湖、永丰两大组团，形成约40平方公里产业聚集、生态宜居的科技新区。

为了实施“整体资金平衡”开发模式，成立了海淀北部促进中心，将以土储为主体，负责土地收储和出让，三家区属国有公司作为实施主体，资金收支由财政、审计等部门负责统一监管，进一步强化区级层面的统筹和平衡。

在市区两级政府的大力推进下，目前中关村软件园一期基本建成，二期用地全部实现企业落户；翠湖科技园中原创新园和环保园部分一级开发完成大半；永丰基地一期基本完成。

截止目前，海淀北部生态科技新区已累计完成开发建设投资922亿元，其中2012年1-9月完成开发建设投资185亿元，中关村软件园、翠湖科技园、永丰产业基地三大产业园区已竣工投入使用的产业空间约210万平方米，已有600余家国内外知名企业入驻，2011年实现总收入900亿元。

海淀北部生态科技新区开发建设工作关系到中关村国家自主创新示范区的建设发展，倾注了北京市委市政府、海淀区委区政府的心血，承载了北部地区百姓的期望。我们相信在大家的积极努力下，海淀北部生态科技新区终将建设成为具有全球影响力、产值过万亿的科技创新基地，城乡统筹发展的典范地区，生态环境一流的城市发展新区。