遏制中国:美军新的战略网

《世界军事》编辑部

“世界警察”无奈瘦身

2012年1月5日，美国出台新的军事战略，引发全球广泛关注。英国《金融时报》网站刊发报道《奥巴马公布美军“瘦身”战略》称，新战略更加注重海空军实力，同时削减陆军和海军陆战队的规模。新的军事战略是建立在以下基础上的：五角大楼必须在今后10年实现大约4870亿美元的支出削减。如果国会无法就其他减赤计划达成共识，五角大楼还可能被迫再削减5000亿美元支出。

彭博新闻社报道说，新战略呼吁在2015年、2016年裁减2.7万名步兵和2万名海军陆战队员。同时宣布：美国不再参与像在伊拉克和阿富汗所经历的那种旷日持久的大规模稳定行动。美国可以在打一场主要战争的同时部署军队威慑其他潜在敌人，从而避免陷入另一场主要战争。美国《大西洋月刊》刊文认为，在保障欧洲安全长达数十年后，美国正设法抽身，把驻欧洲的美军减少一半。美国《华尔街日报》网站报道说，按政府计划，美国现有57万人的陆军可能裁撤至约49万人，美国在欧洲的军事部署也将缩减。

日本《读卖新闻》分析说，奥巴马在新军事战略报告中明确宣布放弃“同时打赢两场战争”战略，这反映了美国因在伊拉克和阿富汗进行反恐战争而深陷财政窘境的疲惫境地。美国可以同时在东亚和中东打赢两场战争，这是影响五角大楼数十年的“两场战争”战略设想。美国此次全面调整这一战略，最重要原因就是反恐战争费用造成的巨额财政赤字。这导致国防预算将不可避免地遭到削减。另一方面，由于同时在伊拉克和阿富汗进行“两场战争”，美国陆军兵力已增至目前的57万人。此次公布的新战略要求在“与一个敌人作战的同时，封锁另一个敌人”。这是国防部和军队制订的折中方案，以应对中国和伊朗等现实威胁，保存充分的军事实力。

悄悄铺开遏华网络

外媒普遍认为，美军新战略的假想敌之一就是中国。美国《大西洋月刊》网站文章说，“美国增兵亚洲不是为了与不断崛起的中国展开某种冷战式的对决，但威慑肯定是目的之一”。

法新社报道，美国官员说，修订版的美国军事战略会更加关注来自中国的潜在威胁，根据这一战略，美军将做好准备对抗中国控制南海国际海域的行动。美国《华盛顿时报》网站报道称，经过此番调整，美军的重心将变为对中国日益扩大的导弹、潜艇、网络武器等军火库进行制衡。中国扩大军火库旨在把美国的势力排挤出该地区。美军新战略中有关中国的部分，是由五角大楼几周前宣布的“空海一体战”的概念发展出来的。此概念要求制订一项重要的空军海军系统计划，以遏制北京的“反介入”和“区域拒止”武器。

英国《卫报》网站刊文说，在奥巴马宣布调整国防战略的讲话中，人们自始至终都没听到一个特别的词：中国。但奥巴马最近的亚洲之行表明，他决意击退中国在亚太夺取霸权的任何努力。同样，美军参联会主席马丁·登普西也无意在美军从巴格达撤离后马上与北京开战，但登普西明白，终有一天，美军都不得不像过去压制苏联一样，公开对抗中国。登普西在宣布新国防战略时说：“新战略着眼于向未来转变。所有趋势，包括人口趋势、地缘政治趋势、经济趋势以及军事趋势都在向太平洋转移……”他也未特别提及中国，但他谈论的是哪个国家以及何种局势是十分清楚的。即将到来的21世纪美中竞争的范畴已相当清晰，其中包括台湾等显而易见的潜在爆发点。作为台湾安全的实际确保者及台湾的主要武器提供者，美国陷入一场随时可能被点燃的冷冲突中。而中国对东海和南海有争议群岛的领土和资源主张，是另一个爆发点。在全球范围裁军的同时，美国将维持在韩国和日本的军事存在，保护国际航道是重中之重。

澳大利亚《悉尼先驱晨报》认为，美国的预算削减旨在减少陆军数量，而资金却源源不断地流向了海军和空军，美国正在建造更多的军舰和飞机，每年该行业可以获得数百亿美元的补贴，理由就是“包围中国”。炮舰外交又复活了。

日媒妄想“傍虎吃食”

美军重点盯防中国，让日本媒体欢呼雀跃，它们纷纷鼓动当局配合美国的“遏华战略”，抗衡中国。日本拓殖大学教授森本敏在《产经新闻》发表文章称，美国的新国防战略加速建立抗衡中国的体制。日本如何做才能作为一个不为外强欺侮的国家获得新生呢?答案只有一个：必须增强作为国力基础的国防力量和加强日美同盟关系。文章竟称，“中国的野心是统一台湾”。今后若出现台海危机，美国难以在中国视为核心利益的区域部署航母。届时日本将成为美国的“前沿阵地”，日美要以台海战事为前提，制订日美联合作战计划。

作者大肆渲染说，在海洋、太空和网络各个领域，中国军队的存在都引起广泛担忧。美国回归亚洲，受大幅减少国防预算的影响，只能寻求日韩澳等盟国以及东盟亲美国家的合作，动用有限的兵力以战略据点为依托实现以点制面。在美国的盟国中，日本的作用将是决定性的。在中国从第一列岛链走向外洋的门户位置上，横亘着日本的西南群岛。西南群岛的有效防御，可阻止中国从第一列岛链之内向外洋扩张。要实施对西南群岛的有效防御，不仅要追加兵力，还应扩大日美间的基地设施共享，加强日美间的兵力运用机制。

日本《每日新闻》则刊文称，美国新国防战略认为美军因军费削减而难以在世界范围内部署，因此要求盟国发挥更大作用。受朝鲜半岛和南海问题影响，亚洲安全环境趋于严峻，日本可能被要求作出更多贡献。日本防卫相一川保夫表示：“(美军新战略)在某种程度上符合(日本)预想。”日本的基本战略是：以日美同盟为核心，联合澳大利亚和韩国，共同应对日益加强海洋活动的中国。

（摘自《世界军事》）