高校财务报账流程中存在的问题及规范化措施

段世芳

［摘要］ 现今国家对高校的教育经费支持逐年增长，高校经济业务更加复杂，大大增加了高校的财务报账的工作难度，高校财务流程中的问题也随之凸显，影响高校的建设发展。为了促进我国教育事业良好发展，解决高校财务流程中的问题已是当务之急。

［关键词］ 高校；财务报账流程；问题；规范措施

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 013

［中图分类号］G475［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）11- 0022- 02

我国各高校的财务管理体系与财务管理制度不尽相同，高校的财务报销流程比较繁琐，财务报销流程存在很多问题。本文主要分析高校财务报账流程中出现问题的原因，提出优化高校财务报账流程的对策。

1高校财务报账的内容及流程

高校财务报账是指经办人在经济业务发生后取得收据发票或相关单据，填写报销单，附原始票据，交相关经费负责人审批签字，携带签批后的报销单与票据及相关“经费卡”交财务部门财务人员进行审核付款的过程。财务部门内部的报账流程是：对经办人提交的报销单据经过审核、制单后，通过记账凭证二审复核由出纳支付的过程。

2财务报账流程中存在的问题

（1）报账签批难。高校财务报账一般实行“一支笔”的制度，但高校领导都兼有教学、科研等多方面的工作，事务十分繁忙，财务报账业务需要务级领导的层层签批，才能完成财务报账手续。这些繁琐的财务报账程序容易耗费师生的大量时间，当票据因各种原因不能通过审批时，师生还会对财务部门产生抱怨情绪。

（2）报账一次性通过难。影响教职工报账业务能否顺利通过的重要因素是报账信息的掌握情况及信息的透明程度，由于报账信息的不对称性，财务人员与报账经办人沟通不畅导致报账经办人在办理报账业务不能一次性办理完成，增加了经办人报账业务的时间成本。

（3）报账排队难。排队难是高校报销流程中的难点，虽然大多数财务部门效仿银行引入叫号设备，排队无序问题得到解决，由于对每位报账经办人所持业务量多少不太容易量化，致使财务部门处理业务人数无法预估，对于报账经办人而言，排队已是一件枯燥乏味、令人懊恼的事，而排队的不可预知性更令其不安，经常出现伍前面只有两个人，却不知道何时才能轮到自己的局面，只有拿到较为靠前的号码才能保证报账业务完成，这就出现了为拿到较为靠前号提前数小时到财务处排队的现象。报账经办人员为了拿到号都在比谁来得早，耗费大量精力，怨言不断。 3高校财务报账难的原因

（１）高校财务环境趋于复杂化，高校经费来源多样化。随着高校自主办学权的逐步扩大，高校的办学主体日益多元化，相关各方的利益关系也随之变得复杂。如今的高校基本都扩大实施自主办学，在经费来源方面，除了国家财政拨款和省、市级主管部门的补助外，还有科研经费拨款、学费收入、合作办学收入、社会捐款等。经费来源渠道的多样化，使得经费管理、业务核算更加复杂。尤其是实习经费的核算，无论是从票据方面还是报账方面都很复杂。

（2）传统的报销制度滞后。高校的报销制度具有滞后性，由于审批流程复杂、缓慢，报销人员经常因找不到院校领导进行签批，或因财务部门过于繁忙而使报账业务不能得到及时的处理，在费用报销上浪费了过多时间。低效的传统报销流程，不仅增加了组织的人力成本，而且导致了财务部门提供的费用开支信息具有滞后性，不能反映学校资金流动的实际情况。

（3）财务人员工作满意度低，服务质量不高。由于高校的持续扩张，核算资金量成倍增加，而财务核算人员增加有限，巨大的工作量使财务核算人员长期处于超负荷工作状态。面临着生理与心理双重压力的财务核算人员在高校中被划分为专业技术人员，与高校教师一样要进行科研工作量考核，身心疲惫的财务人员大部分不能完成，导致奖金被扣。超负荷的工作量，单调刻板重复的工作，心理上的失落与抱怨，使财务核算人员普遍有过抑郁、焦虑、情绪稳定性较差等不良心理状态。不良的心理状态很难提供优质高效的服务。

4规范高校财务报账流程措施建议

（１）制定符合新的形势的报销制度。建立健全对财务报销的约束、监督机制，把财务监督与审核有机地结合起来，以保证学校各项经济活动的有序运行。同时制订科学合理的财务计划，加强会计核算和成本费用控制，优化资本结构，有效地利用学校各种资金，努力提高经济效益，使高校财务报销审核逐步由“核算型”向“管理型”过渡。

（2）利用校园网络打造财务信息一体化平台，解决高校各部门信息不能共享的问题。在此基础上推出网上自助报账模式，将财务人员从海量的信息录入及查询工作中解脱出来，使会计核算人员的工作从核算型转为管理型。同时报账人员可以随时随地登录自助报账系统录入报账信息，提交报账申请，查看申请情况。签批人员在网上进行签批，不再受地点时间限制，紧急时可通过手机签批，减少报账经办人的“皮鞋成本”，提高财务管理效率。

（3）引入激励机制，提高财务人员的工作满意度。制订激励办法，必须明确与经济事项有关人员的职责和考核目标，对完成考核目标、业绩突出的审核人员应给予不同形式的奖励，提高财务核算人员的工作满意度。只有满意的财务人员才会提供满意的财务服务。

5结束语

高校财务核算工作是财务工作的基础，其所提供的会计信息是高校财务分析、财务决策的重要依据，工作质量的高低决定了高校财务管理的水平。但目前高校出现的报账难现象严重影响了财务核算工作的质量。解决报账流程中存在的问题，进一步优化报账流程，对于提高高校财务管理效率，提升财务管理水平具有重要意义。本文所提建议还需通过具体规范加以实施，在实践中不断修正。

主要参考文献

［１］林慧卿．浅析高校财务前台报账管理中的问题及对策［Ｊ］．教育财会研究，２００９（3）.

［２］杨朝晖．高校财务报销流程存在的问题和优化思路［Ｊ］．教育财会研究，2010（4）.

［３］宁国祥．高校财务报账业务流程再造模式探析 ［Ｊ］．黑龙江对外经贸，２０１１（９）.