内蒙古资源型产业转型升级的技术创新驱动机制

王小雨 王锋正

内蒙古资源型产业转型升级的驱动机制中，技术的创新是其核心，而技术、市场、政府、利润与企业家的创新精神是技术创新的驱动因素。其中，技术、市场、政府是外部驱动因素，利润与企业家创新精神是内部驱动因素。由此可得到这样一条内蒙古资源型产业转型升级的技术创新驱动机制，即：内部驱动因素+外部驱动因素→技术创新→资源型产业转型升级。

因此，内蒙古资源型产业转型升级归根结底是由技术创新的内外部五种驱动因素驱动的，下面来分析这五种驱动因素是如何驱动内蒙古资源型产业的转型升级。

一、 技术驱动机制

技术是推动内蒙古资源型产业转型升级的重要因素之一。内蒙古资源型产业转型升级应以发展接续产业为主，即提升资源型产业的产品附加值，增强产业的纵向一体化能力，延长产业的产品加工链，进而提升资源型产业在上下游产业链条上的竞争力，形成比较乐观的竞争优势。内蒙古地处中国西北部，技术创新能力薄弱，现有技术远远落后于发达国家与地区，造成了产品成本中资源成本的比例较高、产品的技术附加值低、纵向一体化水平低、加工链较短等现象，从而使得内蒙古资源型产业竞争力小，市场占有率低等，严重影响了内蒙古资源型产业的可持续发展与产业的转型升级。克服这种现象，技术创新显得更加重要。技术驱动力对内蒙古资源型产业的转型升级的驱动机制是：技术落后带来的缺陷→技术创新→产业转型升级。

二、 市场驱动机制

市场推动技术创新分为两部分，即市场需求推动力与市场竞争压力推动力。这里的市场需求从广义角度讲，它既包括消费者对产品和服务从价格、质量、效用、数量上的需求，又包括企业生产发展上的需求。这些市场需求随着经济和社会发展不断地变化，当变化达到一定程度，形成一定规模时，将直接影响企业产品的销售和收入水平；同时它也为企业提供了新的市场机会和构思思路，并引导企业以此为导向开展技术创新活动，从而形成对企业技术创新活动的拉动和激励。在内蒙古资源型产业的转型升级中，市场对高质量的、具有新功能的、更高附加值的产品的需求会促进产业的技术创新活动，而这种技术创新活动会促进资源型产业的转型升级；若是换一个起点，以转型升级为起点，内蒙古资源型产业的转型升级势必需要技术创新的支持，而技术创新带来的新产品会进一步带动市场需求的增加，由此形成了一个循环往复的过程。

竞争是商品经济的基本范畴，是企业之间的基本经济关系，也是企业面临的基本生存环境。随着经济全球化的发展，市场竞争己经成为经济生活中的常态。为了保证自身不在竞争中被淘汰、被兼并，为了取得竞争优势和发展，企业就必须以各种手段增强自己的竞争实力。从短期效应看，改善经营管理、加强经济核算、节约开支、降低成本是可供选择的有效途径。从长远看，不断进行技术创新，取得一定时期的技术优势和技术垄断，是维持企业长久生存、取得高额利润的最根本最可靠的手段。因此竞争是市场机制激发技术创新行为的重要动力。在内蒙古资源型产业的转型升级中，迫于竞争压力，有的企业为了保持市场份额而进行技术创新，有的企业为了提高市场地位而进行技术创新，而有的企业为了生存而进行技术创新。在这种压力下，无论因为何种目的而进行的技术创新均会导致企业转型升级以此来更好的适应这种压力。综上所述，可以得到内蒙古资源型产业转型升级的技术创新因素中市场驱动力的驱动机制，即：市场需求→市场竞争压力→技术创新→产业转型升级。

三、 政府驱动机制

对于内蒙古资源型产业的转型升级，仅依靠市场、技术并不能提供良好的技术创新外部环境，因此，需要依靠政府的支持来促进内蒙古资源型产业的转型升级。政府对资源型产业转型升级的技术创新驱动机制是这样运行的：首先，技术创新的一个特点是创新产出的非独占性、外部性，这意味着，虽然创新者可以通过大量制造新产品获取效益，但它难以阻止他人通过对新产品实施反求工程等手段，以获取新的技术信息，继而分享创新者的发明收益。因此，如果没有有效的手段来弥补这种创新外溢损失，创新者的创新积极性就会受到打击。这就是发明创新的非独占性和外部性，它是一种知识溢出的结果。但从全社会讲，这种知识溢出越多、越快就越好。从企业出发，则希望创新引致的知识溢出越少、越慢越好。为了使企业既有创新动力，又有很好的社会效果，就必须在两者之间保持一种平衡，使创新的私人收益率与社会收益率趋于一致。现在有两种解决方法，一种方法是使知识产权化、市场化，另一方法是政府给创新者以某种补偿，这就是当今许多国家都采用的创新经济手段，包括税收优惠、关税优惠、利率优惠等。其次，技术创新需要一定的基础设施，这包括基础研究、教育、信息网络等。没有这些，创新活动就会大大减少。但是这些基础设施往往具有规模经济的特点，且具有公共品性，从而市场是失灵的。现实要求国家能够超越单个企业的局部利益，从社会整体利益出发，建设一些基础设施，以降低企业技术创新的壁垒。综上所述，政府对内蒙古资源型产业转型升级的技术创新驱动机制是这样的：优惠政策、扶持政策—基础设施的建设促进技术创新的行为，进而推动内蒙古资源型产业的转型升级。

四、 利润驱动机制

利润驱动力对内蒙古资源型产业的转型升级的驱动最重要的是从产业的可持续发展进而获得长期利润方面入手的。资源型产业是依托对资源的依赖而发展的，但是这种发展模式是不可以长期维持的。资源枯竭的一天，资源型产业的利润随之消失。为了维持资源型产业的长期利益，获取长期的利润，资源型产业必须进行技术创新进而进行转型升级。因此，长期利润对内蒙古资源型产业转型升级的驱动机制是这样的：长期利润的获取，可持续发张→技术创新→产业转型。

技术创新可以提高产品的附加值，提高产品的市场竞争力，提高市场占有率，进而提高内蒙古资源型产业的利润获得。当对技术创新的投入小于技术创带来的利益，企业就可以通过技术创新获得利润，从而产生技术创新的动力，以此来推动内蒙古资源型产业的转型升级，即短期利润对内蒙古资源型产业转型升级的驱动机制是：技术创新带来的利润>技术创新的投入→技术创新→产业转型升级。

五、 企业家创新精神驱动机制

企业家作为“创新的主体”，在企业的技术创新活动中占据着特别突出的地位。目前，从事创新活动正在成为许多企业家的“基本风格”或“基本职能”，而曾经只对企业家进行自我驱动和自我激励的企业家精神，现在正逐渐成为驱动一个企业不断进行创新的重要精神动力。一个合格的企业家和企业家精神所引导的技术创新是主动的“我要创新”的行为。具体地说，企业家精神体现在企业家的创新意识、事业心、危机感等方面。具有创新意识的企业家能够保持对市场变动的预见力、警觉力，善于把握机遇。在高风险面前，有强烈的敬业精神和组织才能，能够带动一批专业人才去完成技术创新任务。就内蒙古资源型产业的转型升级而言，由前文国外典型地区的产业转型升级的事例可知，转型升级时机的选择会影响产业转型的成功概率，企业家抓住内蒙古资源型转型升级的时机，进行转型升级会影响内蒙古资源型产业转型升级成功的概率。

六、 政策建议

第一， 构建以产学研合作为基础的科技研究体系。首先，内蒙古政府应重视教育投入，加强与高等院校的全面科技合作，鼓励高校通过合作办学、产学研结合等途径，发挥高校对区域经济的推动作用，加速提高科研产业化水平。其次，鼓励资源型产业加大科技创新的投入，建立与高校和科研机构的合作与战略联盟，形成产业在技术创新上的竞争优势。要鼓励大型资源型产业集团走出去创办各类科研机构，努力使国内国际科技资源为我所用，加速经济发展。最后，积极拓展海外科技合作，吸引跨国公司在内蒙古地区建立研究开发机构，鼓励三资企业加大对研究开发经费的投入，参与政府科技项目的投标，积极发挥三资企业在创建区域创新体系中的作用。

第二， 加快制定培育自主创新能力的科技政策规划。要根据资源型产业通过自主创新，发展循环经济的现实需求和长远目标，加快发展循环经济的科学技术体系建设，制定推进循环经济发展的科技发展规划。建议国家尽快组织起草《循环经济法》，建立适应新型工业化要求的循环经济运行机制。研究确定发展循环经济的重大技术领域和重大项目领域，并把它纳入到国家的科技发展规划和高技术产业发展规划，构建一个和谐的科学、技术、经济和政策环境。在循环经济中，科学研究提供基础理论和发展方向，技术创新提供具体实施办法，经济发展提供物质支撑，政策法规保证发展战略的实施。要加强发展循环经济的宣传教育与人员培训，加强发展循环经济的文化建设，增强全社会的资源意识、节约意识和环境意识，努力营造安全、友好、健康的生存环境和发展空间。

第三， 建立自主创新能力培育的科技信息交换平台。整合循环型技术、循环型产业、废弃物的性质及来源等信息，规范信息的收集、合成与传输，成立循环经济推广中心，建立循环经济技术与信息交换平台，加强中介服务，发布各行业、分类别的废弃物信息以及其他各类循环经济市场信息，实现资源共享，为各行业产业间实现废弃物、能量等交换提供技术和信息帮助。

（作者单位：内蒙古大学经济管理学院 ）