企业信息化建设背景下档案部门转型思考

佟立娟

企业信息化建设是指企业通过IT技术的部署来提高企业的生产运行效率，从而降低经营成本。我国企业信息化建设从70年代开始起步，80年代进行铺垫，90年代中后期进入了快速发展阶段，各种信息系统纷纷建成、运行。一方面，企业的信息化建设极大提高了企业的信息流通速度和工作效率；另一方面，也给传统的企业档案管理部门带来冲击，迫使其重新思考其定位转型问题。

一、企业信息化背景下档案部门的现状

企业信息化建设的浪潮导致企业的纸质文件越来越少，电子文件则不断增加。面对这一趋势，档案部门容易走向两个极端：极端一，认为传统的档案管理模式难以有效管理这些脆弱的电子文件，因此只保管传统的纸质文件或打印件，轻视对电子文件的管理，导致大量档案资源流失。极端二，将实体档案做数字化处理，重视信息系统建设却忽视对信息资源的开发利用。不管采用上述何种方式，其本质都没有超越传统模式，档案部门在企业中仍在扮演着被动的保管者角色，缺乏主动提供参考信息的意识，无法创造直接利润，因此不被管理层重视。传统档案工作面临危机，档案部门亟需重新定位，开展改革，实现从被动保管到主动服务，从档案管理到信息资源中心的转型。

二、企业档案部门定位转型的依据

从上述现状中不难看出，档案部门在企业的地位取决于其对企业效益的贡献。基于此，企业档案部门应告别传统的被动角色，转型为企业“信息资源中心”，不仅提供档案服务，同时整合企业内部的信息资源，实现企业信息的高效流通和共享。具体来说，企业档案部门转型的依据主要有以下三点：

1. 理论上，企业档案是企业重要的信息资源

徐拥军在其博士论文《企业档案知识管理模式——基于双向视角的研究》中介绍了企业资源基础理论，其基本思想可概括为：第一，企业的竞争优势不在于企业外部的力量，而源于企业内部的资源；第二，只有具有战略性、独特性、难以模仿性的资源（核心资源），才能为企业带来长期可持续的竞争优势。

企业档案作为产生于企业内部的信息记录，不仅具有战略性，更具有独特性和难以模仿性，从而为企业带来长期可持续的竞争优势，是企业重要的信息资源，潜藏着大量有价值的信息。而作为这一资源的管理者——企业档案部门，除了对档案的整理保管外，也应承担起信息资源管理之责，对企业内的文件、档案信息资源进行有效的梳理整合和开发利用。总之，正是企业档案的信息资源属性为企业档案部门转型为“信息资源中心”提供了前提条件。

2. 实践需求上，企业需要设立整合和优化信息资源的部门

随着企业信息化建设不断深入，企业内各部门纷纷采用了适当的应用系统，如OA系统、eHR系统、财务系统等等，但据原国家经贸委等调查表明，企业信息系统集成和资源共享水平低，不同系统之间互联互通的比例大多低于1/3。产生于企业不同部门、不同系统软件的信息无法共享，数据无法交流，形成了“信息孤岛”现象，引发一系列问题，如信息需多次重复输入，费时费力且易造成冗余、信息交流一致性无法保障，这些严重阻碍了企业内信息交流及信息化建设进程。

解决企业“信息孤岛”问题，不仅要改良、升级系统软件，更重要的是要实现企业的信息标准化和流程规范化。借鉴国外经验，企业的信息化必须有一个信息主管来统帅，依靠专门的部门来实现。就我国企业而言，大多数都设有信息部门或数据中心等类似机构，但这些部门的主要职能是系统、软件的技术维护，是为企业创造良好的信息环境，而不是对信息资源本身进行管理。因此企业急需专门部门来整合和优化内部信息资源，解决信息冗余和沟通不畅的问题，实现内部信息资源的共享。而企业档案部门接收各个部门的文件，企业的各方面的数据在此汇总，这使得企业档案部门转型为“信息资源中心”，整合优化信息资源变得既具有可行性，又具有必要性。

3. 自身优势上，档案人员的专业技能对企业信息管理有潜在价值

企业信息化建设的参与者大多为程序员、网络管理者和技术支持人员，这种人员结构的后果是导致过分注重技术而忽视了管理，这一缺陷正可由具备专业技能的档案人员来弥补。

档案人员的专业技能包括两方面：一方面，他们具有对信息分类、查找和重新发现的技能，能有效组织信息资源；另一方面，档案人员是管理人才，善于分析和理解企业及各部门的信息需求，并针对需求做出及时响应，因此可作为联系信息技术部门和其他部门的中介桥梁，他们与其他信息技术人员合作，对信息需求做出响应，可创建起“信息资源中心”。

三、企业档案部门的转型策略

企业档案部门要实现从传统模式向“信息资源中心”转型的过程，需着眼于以下几点：

1.明确档案部门的定位和职能

档案部门的定位变化。企业档案部门必须重新自我定位，在做好传统档案管理的基础上，将工作重心从被动的实体保管转向信息资源管理，定位成企业的“信息资源中心”。从长远来看，更可结合企业实际情况，组织提炼显现知识，挖掘开发隐性知识，建立“企业知识库”，将档案部门打造成“知识中心”，推动企业知识共享。

档案部门的职能变化。其主要职能可分为三个层次：首先，做好基础档案工作，保存企业记忆，这也是实现其它职能的基础。其次，整合企业信息资源，提供决策依据。利用现有的信息技术和系统平台，综合集成各部门形成的信息资源并进一步加工，使其为生产经营活动提供有价值的数据材料，为领导决策提供依据。最后，构建知识平台，实现知识共享。企业档案不仅记载了企业的发展历史，其中也蕴含着员工积淀的知识经验。采用信息技术构建一个知识平台，将各个业务部门有价值的信息都“归档”到知识平台，形成可共享的知识。

2. 优化档案部门的工作机制

档案部门要实现转型，就必须优化工作机制，主要可从两个方面入手：

第一，标准化。一方面是工作流程的标准化，即通过在企业内制定统一的制度体系，规范企业档案部门的工作流程，明确企业内文件信息的流动规则，界定与档案部门相衔接的业务部门在操作中应遵循的步骤和依据。另一方面是文件数据的标准化。确保企业内不同系统生成的电子文件能够兼容、归档、浏览，实现数据信息的统一和共享，从而提高工作效率。

第二，集成化。对企业重要的信息资源（包括企业档案）进行统一规划和管理，建立起“企业信息资源管理平台”。该平台实质是将企业内其他业务系统（如财务系统、人事系统、采购系统等）与企业信息管理系统有效集成，无缝衔接，建立起企业内部共享的信息资源平台和知识平台。

总之，面对企业信息化建设进程的深化，档案部门不得不重新思考在企业中的定位问题，通过从传统模式向“信息资源中心”转型来适应外部环境的变化。档案部门通过集中整合企业的信息资源，有效解决企业信息冗余及部门间沟通低效的问题；通过挖掘信息资源的价值，为企业提升核心竞争力，适应现代企业制度和市场竞争的要求，从而最终发挥档案部门在企业信息资源管理方面的新作用，实现部门价值，提升部门地位。

（作者单位：中国科学技术馆）