于杰
摘要:烟台市福山区位于山东半岛蓝色经济区中心地带,总面积483平方公里,辖3个街道、4个镇和1个省级高新技术产业区,共有179个村,60个社区、居委会,26万人口。近年来,福山区以建设经济文化强区为目标,以转方式、调结构为主线,深入实施工业立区、服务业兴区和文化强区三大战略,全区经济社会保持了健康快速发展的良好势头。近年来,我们立足区位、生态和资源优势,以历史文化、载体建设和品牌推介为突破口,倾力打造特色鲜明、独具魅力的蓝色旅游产业,本文对此进行了详细阐述。
关键词:文化优势蓝色旅游
中图分类号:G127 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)06(b)-0228-02
烟台市福山区位于山东半岛蓝色经济区中心地带,总面积483平方公里,辖3个街道、4个镇和1个省级高新技术产业区,共有179个村,60个社区、居委会,26万人口。近年来,福山区以建设经济文化强区为目标,以转方式、调结构为主线,深入实施工业立区、服务业兴区和文化强区三大战略,全区经济社会保持了健康快速发展的良好势头。2011年,完成GDP189亿元,比上年增长13.2%;地方财政收入15亿元,增长30.9%,税收收入占地方财政收入的比重达到84%。先后被授予“山东省县域经济发展先进单位”和“烟台市经济社会发展先进区”、“科学发展综合考核先进区”等称号。在加快蓝色经济区建设中,我们把突破发展旅游产业放在突出位置,作为加快经济文化强区建设的一项重要内容,理顺体制抓规划,立足资源塑特色,深挖潜力树品牌,蓝色旅游经济发展框架初步形成、优势日益凸显。
1 基础篇——发挥优势,打造品牌,蓝色旅游发展初露端倪
近年来,我们立足区位、生态和资源优势,以历史文化、载体建设和品牌推介为突破口,倾力打造特色鲜明、独具魅力的蓝色旅游产业。
明确了旅游产业发展定位。充分发挥“中国鲁菜之乡”、“中国书法之乡”和“中国大樱桃之乡”三大国字号文化品牌优势,积极探索推进蓝色旅游经济发展的新思路、新举措。在产业发展定位上,确立了文化产业与旅游产业融合发展的思路,在蓝色旅游经济产业发展中积极注入文化元素,打造富有鲜明特色的“福”文化旅游品牌,形成了文化旅游一体推进、共同发展的格局;在推动产业发展上,立足区情实际,高起点编制了旅游业发展规划,研究出台了《福山区加快服务业发展的实施意见》,设立了专项引导资金,重点在土地、资金及税收等方面给予倾斜;在政策保障体制上,组建成立了区文化旅游局,进一步理顺管理体制,整合文化旅游资源,着力做好文化建设与旅游发展相结合的文章,促进了文化旅游业的快速崛起。
搭建了旅游产业发展平台。把培育文化旅游产业和突破现代服务业作为推进蓝色旅游经济的重要途径,倾力打造蓝色旅游发展平台。目前,沃尔玛、振华、湘商大厦等一批大型商贸流通项目相继投入运营,为活跃消费、集聚人气打下了良好基础。坚持高点定位、打造精品的原则,整合山水岛林寺等生态景观和人文资源,规划实施了“一路一场两条街”、“一河一岛三座山”等重点工程;投资近25亿元,启动了王懿荣广场、青龙山美食街、峆山卢寺重建等一大批重点旅游项目建设,拉开了蓝色旅游产业发展的基本框架。
树立了旅游产业品牌名片。借助“鲁菜之乡”、“书法之乡”和“大樱桃之乡”三大国字号名片,成功举办了王懿荣发现甲骨文110周年系列纪念活动,形成了一批具有重大影响的甲骨文学术研究成果;发挥区内十万亩大樱桃的规模优势,连年举办烟台市大樱桃采摘节活动,打造了全区文化旅游发展的特色和亮点;充分利用自身资源优势,精心组织了烟台市首届龙舟比赛,吸引了众多新闻媒体进行宣传报道,做足了民俗文化旅游文章;深入挖掘鲁菜文化品牌,在上海世博园鲁菜馆和中华美食城举办了烟台市福山美食节活动,受到了国内外众多人士的一致好评,在全国乃至全球掀起了对鲁菜文化探讨的热潮。
2 特色篇——整合资源,挖掘潜力,发展蓝色旅游正当其时
做大做强蓝色旅游经济,资源是基础,特色是生命,整合是关键。因此,围绕做大做强蓝色旅游产业,我们将重点抓好“三个整合”。
一是整合挖掘历史文化积淀。福山历史悠久,早在几千年前就有人类在这里繁衍生息,是东夷文化的发祥地之一,千百年的历史积淀,留下了弥足珍贵的文化遗产和人文资源。区内文化遗址遗迹众多,民俗风情丰厚浓郁,拥有鲁菜烹饪技艺、福山雷鼓两项省级非物质文化遗产,福山大面闻名遐迩,剪纸、秧歌成为胶东乃至山东地区的典型代表。烹饪文化源远流长,是八大菜系之首——鲁菜的发祥地,美食文化享誉海内外。福山人杰地灵、名人辈出,涌现出了国宝级鲁菜大师林则普、王义均,书画名家权希军、胡铁生、邹振亚,表演艺术家唐国强、朱时茂,奥运冠军唐功红等一大批杰出人才。这些都是福山蓝色旅游经济独具的特色资源,也是实现蓝色旅游经济向文化高端发展的潜力所在,我们将进一步做好这些文化资源的挖掘、保护和整理工作,努力使福山旅游产业更具内涵、更有品位、更富吸引力。
二是整合挖掘生态自然资源。福山环境优美,山水岛城自然资源融为一体,生态旅游资源极为丰富。中心城区依山而建,傍水而居,山光水色,城景交融,双龙潭是烟台市最大的水库,兴利库容1.2亿立方米,是烟台市区生产、生活用水的主要水源地;烟台的母亲河——内夹河穿城而过,沿河景观带初具规模;全真教创始人王重阳修行传道的芝阳山、以山名县的福山、护佑福山城区的青龙山、以唐代佛教文化为代表的峆山卢山等境内山体林木葱郁,遍布人文古迹;福山物产丰饶,盛产大樱桃、优质苹果、梨、桃、草莓等传统水果,是著名的中国“大樱桃之乡”、“烟台苹果”的发祥地。良好的资源禀赋和生态环境是福山发展蓝色旅游经济的特色品牌,使福山具备了发展蓝色旅游经济不可比拟的资源条件优势。
三是整合挖掘蓝色区位优势。烟台是半岛蓝色经济区的重要组成部分和面向日韩的重要窗口,拥有“最佳魅力城市”、“联合国人居奖”、“中国最佳休闲城市”和“全国文明城市”等众多城市名片,随着龙烟铁路、蓝烟铁路电气化改造、青烟威荣城际铁路以及烟大轮渡和潮水国际机场的建设,烟台正在由交通节点城市向交通枢纽城市转变。福山作为烟台的市辖区,紧临中心市区,位于烟台——“蓬长龙”旅游强势板块的中心,是市区通往蓬莱、栖霞、龙口、海阳、长岛等旅游景区的必经之路,所处的位置和旅游资源布局使福山区发展旅游业具有一定的地理优势,具备融入全市乃至全省旅游大盘子的地缘条件。
3 规划篇——高点定位,强力推进,推动蓝色旅游扬帆远行
发展蓝色旅游产业既是实现转方式、调结构的重要途径,也是抓抢蓝色经济发展机遇的重大举措。我们将以建设半岛蓝色经济区为契机,打造集山水游览、生态体验、宗教文化、休闲度假为一体的高端旅游品牌,逐步走出一条特色鲜明、优势突出、效益显著的蓝色旅游经济发展道路。
抓规划,引领蓝色旅游快速发展。高起点编制总体发展规划,坚持统筹规划、分步开发、突出特色、打造精品的思路,聘请高层次专家编制完善蓝色旅游经济发展规划,明确长中短期目标、空间布局、开发重点及保障措施等,形成以总规划为龙头、集单体规划、详细规划、景点规划于一体的旅游发展规划体系;高标准打造蓝色旅游精品,依托“山水岛林寺”和“四乡福地”等资源优势,坚持人文资源与自然资源相结合,谋划全区旅游精品格局,形成以福文化为内涵、山水岛林寺为特色、传统与现代相融合,集休闲、观光、度假和娱乐于一体的旅游产业格局;高质量融入旅游整体发展,坚持在全市旅游规划的大框架下编制福山旅游规划,找准实现与大市区融合的切入点,走差异化发展道路,形成独有的特色与品牌,与全市蓝色旅游产业形成互补和交融。
抓项目,提升蓝色旅游发展层次。抓好一批文化旅游项目建设。加快王懿荣广场建设进度,启动王懿荣纪念馆、名人艺术馆、鲁菜博物馆、福山民俗馆等馆藏文物收集整理工作,使其成为展示福山历史文化的一个形象窗口和标志性文化旅游亮点。抓好一批生态旅游项目建设。加快推进峆山卢寺建设进度,统筹推进周边围子山、狮子山、龙禅裕等景区资源开发,实现宗教文化和银湖生态旅游的融合发展,力争用2—3年时间将其打造成为胶东地区颇具规模和影响力的佛教文化旅游胜地。抓好一批美食旅游项目建设。完成3.9万平方米的青龙山美食街建设,引进国内外知名餐饮企业落户,打造以鲁菜为主、四大菜系和地方名吃共同繁荣的美食商业圈,形成餐饮美食、餐饮文化与旅游相互促进、共同发展格局。
抓统筹,凝聚蓝色旅游发展合力。在繁荣城市经济中统筹推进蓝色旅游。坚持二三产业互动发展的理念,依托城市经济发展聚集起的人流、物流和资金流,配套推进休闲娱乐、餐饮美食和文化旅游等产业发展,加快膨胀壮大蓝色旅游经济,打造城市经济新的增长极。在创建城市品牌中一体推进蓝色旅游。突出“福山福地福人聚”的“福”文化品牌,放大“大樱桃之乡”、“鲁菜之乡”和“书法之乡”三大国字号名片效应,借助烟台市大樱桃采摘节活动,创建区域性特色节庆品牌,在更高层次、更大范围内提升福山知名度和美誉度。在加快城市建设中配套推进蓝色旅游。以争创全国文明城市和绿化模范城市为新契机,加快推進“一路一场两条街、一河一岛三座山”等重要工程建设,全面提升市民文明素质,以优越的城市面貌和形象增强蓝色旅游的吸引力。