试论如何解决农机维修难题

方林峰

摘 要:近年来,随着我国经济的快速发展,整体经济实力进一步增强,国家对农业进行大力扶持,农业发展呈现出一派欣欣向荣的景象,农业机械得到了广泛运用。本文以当前农机的大规模应用为背景,分析了農机在使用过程中维修难问题产生的原因,并结合自己的思考,就这一问题给出了一些建议与意见,希望能对农机在我国更大规模、更好的应用起到一定的帮助作用,促进农业更好更快的发展。

关键词:农机维修难题政策管理

中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)06(a)-0069-01

1 农机维修难题产生的根本原因

一是农机应用加速,但维修行业发展滞后。近年来随着国家对农业扶持力度的不断加大和我国农业的加速发展,尤其是在出台购机补贴政策后,在过百亿的购机补贴款带动下,农机产品的销售一直保持着快速增长的良好态势,农机的应用越来越广泛,农机户的数量也在不断增多,这对减少农业生产过程上的人力资源消耗,提高劳动效率,促进我国农业现代起到了十分关键的作用。但是要使农机真正发挥其效能,就必须使其保持在一个良好的状态。而农机维修就是确保农业机械能够正常工作的前提,及时、有效解决农忙时节的农机故障问题,对提高农机作业效益意义十分重大。当前的一个不争的事实是,近几年大型农业机械销量迅速增长,但农机维修服务行业的发展却明显滞后,导致农民在使用农机过程中,经常因为农机出现一点小问题,却得为了一个配件等上几天,或者是因为一个故障来回跑上好几次。

二是政策扶持有力,但管理制度难以跟上。近年来,虽然在农业方面国家出台了一系列的扶持政策,比如:国家有关职能部门为了解决我国农机化应用快速发展,但农机维修力量相对薄弱的问题,举办了相关的培训班,进一步加强了农机维修高技能人才培养,目前,据统计,我国已有近25万个农机维修网点,有超过50万的人员在从事农机维修行业,但在农机维修的管理上还存在很大问题。一方面各地农机管理部门注重加强对农机产品质量和作业质量的监管,但对农机维修站点的管理却相对松懈,导致维修的质量很难得到保证。另一方面,在1998年,农机化管理部门对机构进行了精简,撤消了农机化司修理处,将维修行业的管理托负给地方,相应减少了农机维修管理的全国性工作,导致大部分省的农机维修管理机构和人员被精简,在农机的维修管理上一度出现真空状态。

2 农机维修市场存在的主要问题

一是维修网点的经营方式不科学。目前我国的维修网点大多是个体经营方式,基本能够很好的完成保养小型农机具进、修配小型机械时任务,但如果发生故障的是大型拖拉机、联合收割机等结构复杂、技术含量高的设备时,却难以相应的综合维修服务维修站。而且有些维修网点为了获得更大的经济利益,同时经营维修与配件销售,将农机维修作为业余服务,有一些乡镇甚至连维修点都没有,在这种局面下,即使农机在作业时只是出现一点小故障,也必须跑到其他乡镇维修,既浪费了人力,也影响的生产效率。

二是维修服务质量难以保证。一方面是由于农机维修网点大多是私人所有,缺乏足够的资金,没有能力购置先进的维修设备,甚至有的维修点简陋到缺少维修所必须的器具和检测设备,这必然导致维修工艺简单;另一方面从维修人员角度来讲,大部分从业人员都是通过师傅带徒弟的方式学习维修技术,没有受过专业的培训,不懂机械原理,缺乏专业的维修素养,因此,在操作时不能严格遵循农机维修操作规程,只凭维修经验,维修质量很难得到保证,导致目前在农机的故障复诊率不断提高。

三是维修市场缺少政策扶持。目前的农机维修网点大多是家庭作坊式的经营模式,能常是自己销售某种农机,就只经营相应品牌的农机维修服务。由于经营的范围过窄,因此容易导致维修站点的规模偏小、业务量也小,反过不,又制约了专业化、综合性的维修服务体系的形成,造成了目前农机维修市场不论是在经济效益上,还是规模上都落后于农机销售市场与作业市场的局面,已经难以适应农机规模化应用的发展需求。这与农机维修领域缺少政策扶持、相关部门的资金和技术支持有很大关系,导致维修市场的发展空间受限,一直难以形成一、二级的大型化、综合性、区域性维的维修服务中心。

四是部门监管存在漏洞。首先是相关执法部门管理不到位,尽管相应的法规,如《农业机械化促进法》、《农业机械维修管理规定》、《农机安全监督管理条例》等相关管理规定早已出台,赋予了农机部门相当的执法权利,但却迟迟没有严格的落实,导致这些法律法规成为一纸空文。其次是管理人员 不足,办公经费缺乏,导致相应管理部门想管,却苦于人手不够,没有管理经费的尴尬的局面。最后,在检查过程中发现,,有部分小型维修网点存在逃避监管、违法经营的现象,一些维修站点没有维修农机的营业执照,事实上却在经营着农机维修的业务,而且拒绝办理《农业机械维修技术合格证》。

3 解决农机维修难题的有效途径。

一是完善农机维修售后服务网络。立足农机应用地域分散的现实情况,大力发展以县、镇一级的农机检测维修服务中心为骨干、以个体经营的农机维修站点为基础、以厂家售后服务为补充、以县、镇维修站人员为技术支撑的完善的维修体系。可以通过从县农机局借调专业技术维修人员,加大对各型各类农机具配件的储备力度,逐步在个乡镇建立一到两个重点农机维修站点,负责大中型拖拉机、联合收割机等大型农业机械的维修任务,而技术含量相对较低的小型机械维修及机械的保养任务等,则可以交由站多、面广的个体维修站点承担。

二是加强对维修人员的技术培训。农机维修人员是做好农机维修工作最重要的因素。政府相关部门一方面要注重加强对乡镇一级维修人员的技术培训工作,争取培养出一批高素质的骨干维修力量,实现农机修理人员素质的整体提升;另一方面可以通过定期举办农机维修技术培训班的形式,面向全社会的维修人员,传授农机维修的新工艺和新技术,满足农机维修从业人员对提高自身技术水平的迫切需求;最重,可以通过开展评比竞赛,定期组织农机维修技能竞技,激发广大农机维修人员不断提高技能的热情。

三是建立星级文明农机维修站点。农机主管部门可以通过检查、对有发展前途的农机维修点实行补贴政策,给予一到两万元的资金扶持,用于购置农机维修设备、工具及相应仪器等,促进农机维修站点提升自身的维修能力和水平,向更大规模、更高档次发展。

四是强化对维修市场的监管力度。各地农机局可以通过成立专门农机维修监管队的形式,联合工商和技术监督部门,定期或不定期的对农机维修站点开展联合执法大检查。确保农机维修站点证照齐全、合法经营,确保农机维修人员持证上岗、技术到位,确保农机配件质量合格、来源正规。对无证照经营的要坚决予以取缔,对配件质量不合格的、收费明细不清予以坚决治理。通过强化对市场的监管,促进农机维修市场合理、有序的发展,为农机用户提供高质量的服务保障,让农机成为我国农村经济发展的强劲动力。

参考文献

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