珠三角产业结构的演变及其影响因素分析

尚磊

珠江三角洲是我国开放较早的地区之一。改革开放以来，珠三角凭借得天独厚的地理优势和政策优惠在a广州、深圳等大城市的带动下迅速发展，现已成为广东省经济发展的龙头。珠三角经济发展的过程也是其产业结构不断优化的过程，产业结构的不断优化又进一步促进了经济的快速发展。30多年来，珠三角的产业高度化日益加速，但高度化进程并非完美无缺，无论是产业间结构还是产业内部经济结构都存在不容忽视的问题，如果不采取措施，将会对珠三角经济产生极大危害。本文主要针对珠三角产业结构的演变及其影响因素进行分析。

珠三角是我国较早对外开放的区域。近些年来，珠三角充分利用毗邻港澳、沿海等得天独厚的地理优势，加上国家政策扶持，区域内部经济获得了长足发展。特别是改革开放以来，产业结构不断优化，产业高度化稳态进行，随着经济的强劲增长，珠三角现已成为广东省经济发展的龙头。

一、珠三角产业结构的优化符合产业高度化规律，第一产业比重不断下降，二三产业已占据完全优势

内在因素归纳如下几点：

（一）改革开放以来，我国经济体制改革不断深入，社会主义市场经济体制逐步确立和完善，不仅改善了投资环境，而且随着开放范围由点及面扩展，在广州、深圳等一批核心城市的带动下，特别是1985年珠三角开放区设立，依靠其得天独厚的地理优势，大批国内外资金源源涌入，而大部分资金都流向第二产业和第三产业，极大促进产业结构的调整。

（二）珠三角农业生产力的提高，政府对第二产业和第三产业扶持力度的加大，大批工厂源源不断建立和由于经济发展造成的人地矛盾，特别是房地产业持续高涨等使大批劳动力从农业中分离出来，一方面使农业规模缩小，另一方面又为制造业和服务业提供了大批劳动力，继而使二三产业规模扩大。此外，全国城市化进程的加速以及区域发展的不平衡又吸引大量外来劳动力进入，进一步加剧了人地矛盾，促进了二三产业的发展。

（三）世界产业的大范围转移。20世纪60年代，伴随发达国家劳动力成本不断提高，他们将劳动密集型产业向发展中国家转移，自己则致力于发展资本技术密集型产业；70年代，能源危机造成全球能源和矿产资源价格上涨，发达国家又把大量消耗能源和矿产资源及环境污染严重的重化工部门向发展中国家转移，发展中国家成为工业化经济体；80年代，全球范围又进行了第三次产业结构调整转移，重点是服务业、高新技术产业、金融保险业及贸易加工业等。珠三角的经济发展历程、开放政策，加上独特的区位优势，使其成为发达国家产业转移在中国的首选，特别是珠三角迎合了80年代全球产业结构的调整。珠三角产业结构调整完善过程是伴随着世界产业大范围转移实现的。

（四）珠三角广阔的经济腹地和国内外市场、濒临港澳和东南亚的地理优势、便利的水陆交通、廉价的劳动力、大批从农业转移出的劳动力的就业需求及中国加入WTO后和国际接轨等因素，使珠三角经济在产业结构调整的推动力下蓬勃发展。产业结构的优化整合了生产要素，促进了经济发展，经济发展又进一步促进了产业结构的优化。

二、珠三角三大产业间的结构优化并不意味着产业内部的经济结构也是优化的

事实上，珠三角第二产业和第三产业内部都存在产业层次结构上的失调。

（一）工业内部结构不合理

珠三角的制造业中，掌握高端技术的企业占少数，低端的加工贸易业居多，最典型的就是“三来一补”，技术含量低，附加值非常小，而且大多是以牺牲环境、资源和廉价劳动力为代价。在加工贸易中，外资企业又居多。外资企业凭借强大的资本优势，利用中国廉价的劳动力、资源能源生产，不仅拿走了本来就利润微薄的产业的大部分利润，还把经济利益成果的环境成本转嫁到中国。特别是近年来珠三角人地矛盾的日益尖锐，环保成本上升，生产要素，如劳动力、资源能源价格上涨，珠三角的比较优势会逐渐丧失，最终不免造成大量企业外移，投资减少，制造业的情况更趋恶化。

（三）第三产业的尴尬

虽然近几十年来珠三角第三产业的比重已上升到46、1%，但其产业增加值却未达到预期标准。同时在其内部传统服务业仍占主导地位，高端服务业如金融业、物流业的发展仍相对滞后，新兴产业、高技术产业的发展需求层次仍然很低。除此外，国家在中小企业的态度上还有一定的政策歧视，加上创业板市场、风险投资市场的不健全，中小企业的融资问题仍然棘手，很大程度上制约了第三产业的发展。

三、三产业内部结构的合理与否对珠三角经济的持续快速发展意义重大

在经济全球化的今天，仍然可以看到一些因素在促进二三产业内部结构的优化。

（一）金融危机对珠三角产业结构调整的有利影响

2008年的国际金融危机对中国外贸出口企业来说无疑是一场噩梦，大量外贸企业因国外市场萎缩、生产成本的提高、利润空间的压缩而不得不关门，这不仅造成了大量的劳动力失业，还对国民经济的其他产业造成了很大的负面影响。然而在这股寒冬中仍然有春色的孕育。金融危机使大量依靠国外市场的低端贸易加工业倒闭，从而使更多的企业主向附加值高、技术水平高的产业部门投资，制造业内部自觉地出现由低端向高端的转换，同时大量的失业劳动力要么通过提高职业技能更好地生存，要么流向第三产业，这无论对于制造业内部的结构优化还是三大产业间结构的进一步优化都是可喜的。虽然要面临短期高失业率的痛苦（这就需要政府采取行动），但在长期中等到产业结构调整回归正轨，珠三角的经济必然会进入一个新的发展阶段。

（二）人民币汇率的升值

20世纪90年代，我国海外制造业的最大对手东南亚因亚洲金融风暴导致其整个新兴工业体被打垮，东南亚的出口市场迅速被中国填补，我国很快完成了第二次产业升级。2005年，迫于各方面压力，我国对汇率进行改革，实行有管理的浮动汇率制，人民币开始持续升值，不仅吸引大量国外资本进入，促进了人民币的国际化，进一步加速了我国的国际化进程，同时淘汰了一批技术水平低、靠低端的出口加工贸易生存的企业，有力地加速了国内企业的转型。在人民币升值的影响下，珠三角在我国经济发展中的重要地位、高开放程度都有利于其产业结构更迅速地调整优化。

当今，我国面临的经济发展环境纷繁复杂、变化莫测，珠三角也必须意识到，产业结构的优化升级过程，必然是落后产业被淘汰和新兴产业确立的过程。升级过程中必然会有痛苦，但痛苦过后必然是柳暗花明。某些产业顺应时势则会获得长远发展，另一些产业执迷不悟则会被边缘化。升级转型是唯一选择，珠三角更不例外。

综上所述，在当代全球化激烈竞争的大背景下，珠三角可能会丧失一些比较优势，虽然有众多有利或不利的因素影响其产业结构的演变，但其产业高度化的趋势却是不可逆转的。这就要求珠三角抓住国际国内机遇，充分发挥其比较优势，并将比较优势转化成竞争优势，在产业结构的优化中不断发展经济，再通过经济的不断发展进一步促进产业间及产业内部结构的优化和升级。

（作者单位：华南理工大学）