李庆国
4月26日,历时两年建设、总投资7.2亿元、年产鸡蛋5.4万吨的北京平谷正大300万只蛋鸡养殖示范项目正式竣工投产。该项目借鉴了BOT模式,首创了“四位一体”的农业产权模式,成为目前亚洲现代化程度最高、规模最大的蛋鸡养殖项目。
技术装备全球领先
鸡蛋可以直接食用
正大300万只蛋鸡养殖项目位于北京市平谷区峪口镇西樊各庄村,总占地面积779亩,是平谷区实施大都市背景下新农村建设战略的成功实践。该项目于2010年4月开工,经过两年的紧张建设,5栋宽大整齐的现代化车间拔地而起。车间里是从德国、美国、英国、以色列等国进口的自动化生产线,实现了全封闭人工最佳养殖环境,整个生产过程几乎全部由电脑控制完成。泰国正大集团采用优质蛋鸡品种、先进的养殖技术和最佳的饲料配比,实现了高效优质养殖,使该项目成为亚洲养殖规模第一、世界养殖规模第二、世界首例一次性建成规模最大的蛋鸡生产项目。
该项目主要包括蛋鸡养殖场、青年鸡养殖场、饲料加工厂、蛋品分级包装、液蛋加工等配套附属设施,其中蛋鸡场养殖规模300万只、年产鲜蛋5.4万吨,青年鸡场养殖规模100万只,预计年产值可达10亿元。
该项目引进了国际先进成熟的蛋鸡养殖设备技术,结合正大集团的养殖管理经验,代表着目前国内蛋鸡养殖行业的最高技术典范,其生产的每一枚鸡蛋都能够追溯到源头,可以直接食用,有效提升了国内蛋鸡养殖行业的技术装备水平,促进了国内蛋品生产向规模化、优质化、科技化发展。
“四位一体”产权模式
农民当老板 企业来打工
正大300万只蛋鸡养殖项目首创了“四位一体”产权模式,通过整合政府的政策资源、银行的金融资源、龙头企业的技术和市场资源、农民专业合作社的土地和组织资源,共同搭建起多方共赢的新农村建设和发展平台。具体来说,拥有1608户近5000人的北京绿色方圆畜禽养殖专业合作社作为项目的法人主体,除获得土地收益外,还可以取得工资性收入,并分享企业红利。该合作社委托由正大集团和平谷区谷财国有资产经营公司共同出资的股份合作公司——北京谷大农业投资公司进行项目的投融资、建设和运营,确保企业实现持续稳步成长。项目建成后,谷大公司委托正大集团所属北京正大蛋业食品有限公司进行资产运营管理,双方签订不可撤销、照付不议租赁协议,正大集团承诺每年按5.82亿元预算投资额的12%给付谷大公司资产租赁收益,谷大公司按年度计划归还投资本息后,其余收益全额付给合作社。北京银行为项目提供商业贷款获得利息,区政府通过政策引导推动农业产业升级,可创造2000多个就业岗位,实现农民就地就业,并带动相关产业发展,提高全区畜牧业的现代化水平。
据谷大公司总经理刘腾介绍,农村合作社收入包括资产租金、土地租金两部分,资产租金在经营期内每年为6984万元。清偿投资本息后,合作社20年共可从该项目获得纯收益5.37亿元。具体到农户,西樊各庄村入社农户户均总收益将达到34.7万元,平均每年每户1.93万元;入社农村残疾人和低保户户均总收益31.71万元,平均每年每户1.76万元,实现了1600余农户产业发展的资本积累与保值增值。最为关键的是,该项目合作期满,项目投资本息清偿后,将无偿转让给西樊各庄村农民合作社,即农民当老板,企业来打工,农民成为现代化农企的真正主人。
产业模式创新工程
力促传统农业转型升级
正大300万只蛋鸡养殖项目是从产权引入、产业发展等方面探索新农村建设,破解“三农”问题的一项重要创举,对于促进农业现代化、推动城乡一体化发展具有重要意义。作为一项产业模式创新工程,该项目彻底改变了传统单一的企业征占土地方式,由农民带地加入合作社,合作社以土地参与项目建设,农民在不失去土地的前提下获取土地租金、资产租金等多重收益,并成为现代农业项目真正意义上的主体。
据了解,通过政府与龙头企业合作,创新地实现了大资本进入农村的模式,从而创造了一条社会资本参与农业产业发展、新农村建设的新途径,有效地推进“三农”发展,促进农民增收。
该项目改变了政府直接补贴的支农方式,采取搭建投融资平台、贷款担保和贴息方式对合作社进行支持,变“输血”为“造血”,变“主导”为“引导”。通过整合农村土地、企业技术品牌和银行的金融资本,使政府支农资金有了新的、更有效的着力点,撬动了社会金融资本,放大了财政的支农资金效益。
据介绍,该项目将为合作社农民每年户均增收近2万元,实现了入股农民的持续增收,是一项实实在在的民生工程。通过引入市级助残资金4400万元,变过去政府财政资金直接小额扶持残疾人项目的方式为财政助残资金参与项目投资运营,以项目收益中的一部分作为助残资金补贴残疾人家庭,助残资金投入产出比例达1∶5.45,实现了助残资金大幅增值,解决了全区近800户农村残疾低保户生活问题,有效促进了民生社会事业发展。
与此同时,该项目还是一项食品安全工程,运营投产后年产量将占北京蛋品消费市场总量的18%,不仅有效弥补了首都品牌蛋品缺口问题,还将为首都市场提供安全优质的蛋品保障。项目启动仪式上,国家体育总局率先与正大集团签订蛋品供应合作协议,成为国家体育总局训练局的指定食品供应基地。该项目还设计了粪污处理设施,每年可产出生态有机肥3万吨,能够直接用于全区果品、蔬菜生产,减少化肥和农药的使用量,提高果蔬品质,产生良好的生态循环和经济效益。