任秋凌
罗卡尔是真正的“弹丸之地”,因为它只不过是露出大西洋水面的一块岩石而已。然而,它不是一块普通的岩石,最近几年,它所代表的价值越来越大,越来越突出,结果由它引发的一场争夺大战拉开了帷幕。主张拥有它的主权的国家有英国、爱尔兰、冰岛和丹麦。如果不是在这片面积只有570平方米的海岩下面发现了石油,这些国家可能不会对它如此感兴趣。现在,四个国家谁也不想让步,最后只好把纠纷交给联合国处理,未来极有可能将由联合国决定谁是这块“黄金石”的所有者。
曾经是一片死亡水域
罗卡尔是一座死火山露出水面的部分。这块海岩上没有淡水,因此不适宜居住,上面唯一的居民是鸟类,主要是海雀、北方鸬鹚和在长途飞行过程中暂时在它上面歇歇脚的其他鸟类。其中一些鸟儿甚至已经在罗卡尔的崖壁上筑了巢,因为石岛周围的水里有大量鱼和甲壳类动物。周围水域拥有丰富的海产资源是几国争夺这块石头的另一个原因。
“罗卡尔”一名的来源尚未有定论,有人认为是来自于苏格兰盖尔语的“Sgeir Rocail”,意思是“咆哮的海岩”;也有人认为可能与古诺尔斯语中的“hrukka”一词有关;爱尔兰中世纪的民间传说也提到了罗卡尔:它代表着会在末日来临前出现的神石“Rocabarra”。1703年,一位名叫马丁的苏格兰人首次提到了这座小石岛,他还指出爱尔兰传说中的神石“Rocabarra”确有其事。
罗卡尔附近区域被认为是一片死亡水域。1812年,科研船“列奥尼达斯”号在它附近沉没。12年后,双桅帆船“邓迪海伦”号也遭遇了相同的命运。1904年,“挪威”号在前往纽约的途中,在罗卡尔附近撞上暗礁沉没,造成635人丧生,只有150人设法逃生。
一夜之间成为争夺焦点
罗卡尔的具体位置是在圣基尔达岛以西304千米、爱尔兰西北方424千米。以前没人急着成为这块预示着厄运的石头的主人,即使有人打主意,他们也争不过海上霸主英国,尤其是考虑到罗卡尔就坐落在英国海岸不远处。英国直到1955年才采取行动,该国的官员登上这块海岩,把英国国旗和航海信标插在上面。1972年,苏格兰人哈里斯宣布该海岩归其所有。
此后灯塔被毁,但是没人敢把英国国旗取下。当时英国也不是特别关心这块海岩,甚至选择不在联合国登记其对罗卡尔的所有权,而是以非常奇怪的方式加强对它的主权。1975年,两名英国水兵来到这里呆了几小时,拍了一些照片。10年后,一名退休的英国士兵在固定在罗卡尔海岩上的一个木箱里生活了6周时间。
1994年生效的联合国海洋法公约中规定:“若岩石无法满足人类居住或经济生命自我发展,则不应独占经济海域或大陆架。”因此相关各国相继放弃了对罗卡尔主权的主张,自那以后,罗卡尔被视为公海上的一块海岩。不过在1997年,环保团体“绿色和平”组织为抗议英国的油田开发行为而在罗卡尔海岩上建了一幢小屋,3名环保人士在这块石头上呆了42天,还将罗卡尔改名为“Waveland”并宣布独立建国,但这个行动仅具有象征意义,1999年便告落幕。
如果科学家不对罗卡尔周围的大陆架进行研究,查看这里是否有石油,这块海岩将会继续保持原有状态,既不正式属于英国,也不属于其他国家。然而,人们在这里发现了石油,而且据英国专家说,它将令英国财政部的收入增加1000亿英镑。除了石油以外,这里似乎还有天然气田。在巨大利益的驱使下,其他国家开始加入争夺罗卡尔的行列。爱尔兰、冰岛和丹麦已经决定挑战英国到罗卡尔附近开采矿物资源、发展渔业的权力。冰岛和爱尔兰甚至将官司打到了联合国,紧接着英国也正式宣称拥有罗卡尔的主权,随后丹麦也加入进来。
四个国家各说各的理儿
每一方都有自己的理由。英国声称,距离罗卡尔最近的英国领土是位于苏格兰西北海岸的赫斯特岛。这里距离罗卡尔只有300千米,而爱尔兰、冰岛和属于丹麦的法罗群岛距它要远得多。英国人认为这块岩石是一座小岛,因此它周围的所有水域都将是该国的专属经济区。
与邻国相比,爱尔兰则试图证明罗卡尔不是一座小岛,而是一块岩石。根据国际法,岩石周围不涉及领海问题。也就是说它应该根据距离一个国家海岸的远近,确定它属于哪个国家。爱尔兰称,罗卡尔距离该国最近。英国海岸距离这里要远一些,而苏格兰的赫斯特岛不应该被当作评判的依据。
丹麦在这场争论中的底气略显不足。该国距离罗卡尔最远,只有位于罗卡尔北部的法罗群岛算是和它沾点边。丹麦声称,那里存在的一个水下微大陆是“法罗群岛-罗卡尔岛海底高原”。如果真是这样,丹麦不仅有权要求法罗群岛附近的大陆架,而且可以主张罗卡尔附近大陆架的主权。
相对而言,冰岛虽对这块岩石的主权不感兴趣,但他们想把该岛附近的海底大陆架抢到手。冰岛从2001年开始便为向联合国提交申请做准备,该国也是第一个提交这种主权申请的国家。另外,还是冰岛最先商讨这个具有争议的问题。
有关罗卡尔的谈判已经进行了5年,但是至今仍未达成一份妥协协议。丹麦、冰岛和爱尔兰会在没有英国参与的情况下,定期讨论这个问题。虽然这并不意味着它们形成联合对抗英国的阵线,但这几个国家都想独享这里的石油和海洋资源却是一个不争的事实。如果没有联合国参与,这场争论可能会无休无止,永远也得不到解决。
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