让更多的孩子享受优质教育

叶祥元

武威市凉州区作为百万人口的大区，在落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的过程中，上下一心、不畏艰险，推出系列改革举措，扎实推进教育发展，掀起了切实提高教育教学质量、推进教育跨越发展的热潮，教育质量提升年活动就是其中最有代表性的一例。

学习先进经验，跨越发展得先机

为进一步落实教育优先发展的战略地位，在“作風建设年”活动之后，凉州区教育局注重教育发展内涵，狠抓教育质量，于2012年深入开展了“质量提升年”活动。

教育质量的提高，必须重视教学，必须依靠课堂，把先进办学理念和优秀教学方法落实到全区所有中小学。

凉州区开展的杭州西湖小学教育集团先进经验宣讲学习活动便是落实这一举措的具体体现。

“聆听这样的报告，开阔了教育视野，明确了自己实践新课改的努力方向。学习他人之长，是为了创新自己的工作；借鉴先进经验，是为了改变现状、超越自我！”凉州区黄羊镇广场中学杨伟元老师参加完杭州西湖小学教育集团先进经验宣讲活动后深有感触地说。

早在今年2月，全区教育工作会议便对此次培训学习活动作了安排。从3月24日起，凉州区教育局组织教研员、区直小学校长、区直小学青年骨干教师共四批62人赴浙江杭州西湖教育集团参加了全方位的“影子”培训，有效探寻落实教育质量年工作目标和任务，稳步推进教育教学改革，切实提高课堂教学效率的策略和经验。全过程的“挂职”学习和“影子”培训，使凉州区教研员、校长和一线教师近距离接触了先进的办学理念和优秀的教育方法。每一期培训，参训教师都认真撰写学习心得，并在返校后进行示范课教学。培训结束后，凉州区教育局在《凉州教育》结集刊印了教师培训心得，分发至全区每一所学校。

为使先进经验落地生根、开花结果，从5月21日起，凉州区教育局班子成员带队，抽选参加过“影子”培训的20名校长和教师，分四个宣讲小组在全区38个乡镇学区进行了42场杭州西湖小学教育集团先进经验宣讲学习活动，对农村中小学教师进行了全员培训。5月26日，凉州区教育局又举行了1200多人参加的城区中小学教师学习杭州西湖小学教育集团办学经验宣讲大会，把宣讲学习活动推向了高潮。

一项学习活动能如此深入、系统地开展，表明了凉州区发展教育的决心。以学习杭州西湖小学教育集团先进经验为契机，一场声势浩大的教育质量提升工程全面铺开。

缩小城乡差距，教育资源更优化

打造公平优质的教育，必须切实缩小城乡、区域和校际间的差距。随着武威市城乡融合、工业强市和生态立市三大战略的实施，人才的因素显得更为关键，社会发展不仅需要高学历的创造型人才，更需要大量高素质的劳动者。因此必须把推动教育优先发展作为转型跨越发展的基础工程。

面对这一形势，凉州区教育局以全面落实《纲要》为契机，把提高质量作为促进教育事业发展的突破口和落脚点，把内涵发展作为提高质量的核心，把提高教师素质和加强学校管理作为提高质量的根本出路，把营造和谐稳定的发展环境作为提高质量的重要保障，助力城乡融合发展核心区建设，努力实现教育工作的新突破。

为保障和支持城乡融合发展核心区建设，全面提升核心区教师综合素质，凉州区教育局出台了《城乡融合发展核心区教师对口交流办法》，从2012年起，每年从城区学校选派30名骨干教师、学科带头人等优秀教师到核心区农村中小学开展为期1年的支教工作，与此同时，每年选拔50名核心区农村学校骨干教师到城区中小学进行为期1年的交流学习。

凉州区还坚持每年从城区中小学选派50名特级教师、骨干教师、学科带头人等到核心区农村中小学开展“送教下乡”活动，通过专题报告、示范教学、说课评课、交流互动等形式，帮助核心区农村学校教师提高教育教学水平。城乡融合发展核心区教师对口交流让凉州区形成了以城带乡、优势互补、协调发展的城乡教育工作新格局，实现了优质教育资源的均衡发展。

早在2011年，凉州区就以“两基”迎国检工作为契机，积极抢抓政策机遇，完善义务教育经费保障机制，采取政府拨款、动员社会力量捐资助学和部门帮扶等活动，千方百计增加教育投入，多措并举改善办学条件。争取到省上下达的实验教学专项经费1095万元，为50所初级中学配备了理、化、生实验仪器，为35所农村初中配备了理、化、生标准实验台桌，初中教学仪器全部配齐；为240所小学配备了数学、科学实验仪器。争取到省上下达的图书购置经费219万元，购置图书19.7万册。

通过努力，如今全区中小学图书室藏书丰富，音乐、体育、美术器材室设备一应俱全，活动室、档案室、卫生室、实验室器材不断充实，各室均有专人负责管理，制度齐备、资料详实、各尽其用，为教育教学质量的稳步提高和学生全面发展发挥着重要作用。

落实质量工程，质量提升有保障

作为百万人口的大区，如何让教育整体水平满足教育强区的目标要求，创办人民满意的教育，这是凉州区教育局新一届领导班子着力思考的问题。

2011年，凉州区教育局班子成员集思广益、创新举措、锐意进取，通过改革学区、学校年度考核的办法，加大支教力度，加强教育督查，规范教育教学常规管理，规范学区教师内部调配，规范教师选调进城和评优选先办法，规范职称评聘工作，对城区学校个别教师进行了调整交流，清退了城区代课教师等措施，进一步优化了教育资源，促进了教育均衡发展；进一步优化了教师队伍结构，调动了广大教职员工的积极性、主动性和创造性；切实规范了全区各级各类学校的办学行为，促进了各项工作的顺利推进。

提高质量必须建立健全质量保障体系，必须按照教育规划纲要的要求，逐步建立符合实际的教育质量监测体系，形成质量监测的长效机制。同时要建立多方参与的教育质量评价机制，探索有利于学生发展的多元评价方式。

2月23日，凉州区2012年教育工作会议隆重召开，会议提出：把2012年作为全区“质量提升年”，要把提升教育质量作为全年工作的重中之重，切实把工作的重心放到提升教育质量、促进学校内涵发展上来。要形成质量监测的长效机制；强化精细化管理，向管理要质量；创建高效课堂，向课堂要质量；深化教育科研，向教研要质量；提升教师队伍素质，向教师要质量。

着眼于凉州教育的未来发展，凉州区教育局强化过程督查，落实质量目标，重视和加强对教育质量的日常管理和过程管理，成立专门督查组，加大对学校教学常规工作的随机督查力度，并将此项工作日常化、制度化，督促学校落实质量目标，及时纠正不良办学行为，树立教育良好形象，为提升教育质量创设良好的环境。

联片教研活动是凉州区多年来形成的一个经验，凉州区充分发挥“研究、指导、培训、服务”职能，深入持久地开展联片教研活动，将此做大做强，努力使教研室成为全区教育教学的研究中心、教育科研的指导中心、教改信息的情报服务中心。

同时，凉州区教育局充分发挥学区、学校教研组在传递教改信息、改革教学方法、矫正教学策略中的作用，督促教师加强教育理论学习，提高理论素养，引导教师之间加强交流与合作研究，组织好教学观摩、授课评课、竞赛比武、教学反思、专题研讨、经验交流、成果展示等活动，形成在工作实践中研究、在研究前提下工作的教研方式，促进教师共同成长，实现优质教育资源共享，促进所有学校共同发展。

凉州区中小学全面贯彻教育方针，积极实施素质教育，以培养学生创新精神和实践能力为重点，树立多样化的人才观和全面发展的质量观，积极开展特色学校建设活动。通过举办特色学校观摩会、推进会、巡回指导、讲座、论坛等，促进了学校管理水平与育人质量的整体提升，涌现出了一批特色品牌学校，促进了学生的全面发展。

目前，从学前教育到高中教育、从义务教育到职业教育，凉州区各级各类教育得到均衡发展，学前教育保障幼儿快乐健康成长，义务教育确保适龄儿童少年都接受良好的教育，高中教育全面提高学生的综合素质，职业教育着力培养学生的职业道德和技能……更重要的是凉州区形成了浓厚的重教风气，全区上下，十分关心和支持教育，市、区领导倾情教育，广大教育工作者将教书育人作为对未来奠基的一项战略工程来抓，凉州教育走出了一条符合内涵发展的新路。

管理以人为本，质量提升促均衡

提高质量必须打造一支高素质的教师队伍。一支师德高尚、业务精湛、充满活力的专业化教师队伍是提高教育质量的有力保障。凉州区教育局局长苏万俊说：“发展教育和办好教育，全面提高教育质量，最终要通过办好学校，加强教育教学管理来体现，一定要做好‘人的文章，办好一所学校更要注重‘人的因素。要潜心创办一流学校，倾心塑造一流教师，精心培养一流学生，以内涵发展促进教育质量的提升，以质量提升来打造凉州教育名片。”

5月14日，随着凉州区中小学教育质量工作会议的举行，《凉州区进一步提高教育教学质量的意见》如期出台，凉州区教育局提出，要加强教学管理，促进质量提升；要明确教研思路，加强教学研究；要加强师资队伍建设，造就一支高素质的教师队伍；要扎扎实实抓好一系列活动，促进全区教育教学质量的提高；要明确各学段教育教学目标，促进全体学生全面发展。

师资队伍建设是教育质量提高的核心，在加强校长队伍建设的过程中，凉州区教育局要求校长要从繁琐的日常事务中解放出来，切实做到一切工作服从和服务于教学工作，真正把主要时间和精力投入到教学管理与教学改革中，为此，学区站长、学校校长必须深入课堂研究教学，研究质量，坚持听课；校长、副校长及中层领导要根据所学专业坚持任一门课、跟一个班、进一个教研组，身体力行抓教育质量管理。

为了提高教师队伍的整体素质，凉州区一是加强对教师的理想信念教育和职业道德规范教育，引导教师爱岗敬业、甘为人梯、为人师表；二是培养教师的成就感、荣誉感，使教师能够感受到自我价值的实现和事业的成功；三是为青年教师的专业发展提供充分的支持，使青年教师迅速成长。

为此，凉州区教育局强化校本培训和校本教研工作，转变长期以来把学校只当成学生发展场所的观念，把学校看成师生共同成长、共同发展的场所，大力开展 “岗位大练兵”活动，扎实开展教师基本功训练，切实加快中小学教师专业成长步伐，帮助青年教师缩短成长周期，让中青年教师成为学校骨干。

提高质量必须树立科学的质量观，用什么样的标准衡量教育质量，是关乎教育发展方向的重大问题。

为落实科学的教育质量观，凉州区教育局进行了专项督查，督查内容主要包括全区教育质量工作会议精神的传达学习情况，各学区、学校提高教育教学质量实施方案的制定、教育教学质量分析和专题研讨情况，以及学区、学校常规管理、课堂教学和教研工作开展情况。

在此基础上，凉州区教育局要求各学区、学校认真分析本校的教学质量情况，切实加强教学常规管理，组织教师广泛开展“提高教学质量”大讨论活动，并修改完善教师评价考核方案和管理制度，突出教学质量的评价作用，进一步增强广大教师的质量意识。

随着《教育规划纲要》的贯彻实施，凉州区教育局准确把握教育症结所在，多管齐下，多措并举，拉开了教育改革的大幕，落实《纲要》，促进教育均衡发展，努力让更多的孩子享受优质教育。

编辑：陈富祥