谈谈如何加强建筑施工企业财务预算管理

罗莉莉

摘要：随着近些年来我国建筑市场竞争的日趋激烈，施工企业为了能够占领市场，一般会以低价中标的方式签订合同，之后靠着对建筑工程精打细算，降低一定的成本，而降低成本最为关键的因素就是做好财务预算管理。文章主要对加强建筑企业财务预算管理的重要性和问题进行了分析，并提出了加强建筑施工企业财务预算管理的对策。

关键词：施工企业；重要性；对策

1.前言

一般来讲，企业的全面预算管理是应用预算对于企业整体及其内部部门各种财务和非财务资源进行系统管理的过程；是企业合理利用资金、加强企业管理、提高经济效益的有效途径。假如企业将预算管理与平衡计分卡、战略管理、绩效工资制等有机的结合起来，那么将会收到显著的效果。实施全面预算管理能够有效增强企业员工的节约意识，提高他们对于市场变化的观察能力；能够带动企业完善基本工作、细化内部考核、规范企业经济指标，真正实现动态管理，增强企业的市场竞争力。但是，建筑施工企业真正实施预算管理的并不是很多，且作用也并不明显。文章主要围绕建筑施工企业怎样开展全面预算管理进行了分析，希望能够产生积极地影响。

2.建筑施工企业实施全面预算管理的必要性

2.1预算管理是工程项目顺利开展的基础

2.1.1筹备阶段

在当前现有工程招标制度之下，施工企业要想在激烈的招标当中胜出，就一定要制定完备的工程招标文件。为了更好的提高工程招标竞争力，企业一般是以预算作为依据，参照预算当中的工程造价等，结合实际情况给出合理报价。在竞标成功之后，企业一般都是依据此预算与甲方签订合同，从而明确双方的责任和义务，使得竞标项目顺利完成。建筑施工企业在进入现场之前，一定要根据预算当中提供的人工、设备、材料等进行科学的调配，从而为建筑施工项目的有效开展做好准备工作。

2.1.2施工阶段

编制施工计划一定要以工程预算作为参考的依据，使得各项施工能够很好的衔接起来，充分利用好人力和物力，在较短的时间内，尽可能降低成本，从而顺利完工。

2.1.3竣工阶段

建筑施工企业在竣工之后，需要按照工程预算与实际的耗费差额及其以前的资料调整预算，从而能够及时的与建设单位办理竣工结算手续。

2.2预算管理是加强成本控制的基础

工程预算管理是建筑施工企业有效开展经济活动、衡量施工方案、控制施工成本的重要依据。工程预算造价和其他预算成本都是由工程预算确定出来的，同时工程预算也规定了各项耗费的定额，为建筑施工有效进行施工成本的控制提供了依据。企业依据工程预算的要求，改善企业经营状况、限制材料成本、提高工作效率，对其他内部各项经济指标加强核算力度，力求取得最大效益。

2.3预算管理是加强建筑施工企业分包管理的基础

从建筑工程开始直到预算结束，施工企业能够根据预算来衡量分包队伍的好坏，使得那些那些高速、高质完成任务的分包队伍获得更高的效益。通过预算管理有效控制分包工程成本支出，从而提高企业经济效益。

3.建筑施工企业预算管理问题分析

3.1预算编制缺乏必要依据

从目前形势来看，很多的建筑施工企业预算管理都是为了编制预算而预算，并没有真正的将预算管理与企业管理有机的结合起来，没有真正发挥预算的作用。由财务部门编制的预算管理是依据国家会计相应制度编制的，因为部门信息不对称造成了全面预算不科学。产生这种现象主要是因为企业对于预算管理没有做到很好的认识和理解，并没有将全面预算管理当成是一种方法来利用。特别是缺乏从项目工程取得第一手资料，仅仅凭借感觉来做事。

3.2领导对其重视不够

在建筑企业当中，往往存在财务管理部门和各业务部门辛辛苦苦进行预算编制，一旦编制完成之后就不管了，单纯的认为执行预算也是财务部门的事情。企业预算的执行主要强调的是过程控制，而不能够只让财务部门去执行预算控制。在一些建筑施工企业当中，认为预算编制和执行是两码事。在编制过程中表现得过于刚性，而在执行时往往较为柔性，具备了非常浓厚的人性化管理色彩。

3.3不能够与绩效很好的挂钩

因为很多建筑施工企业在执行预算管理中存在着很大的偏差，最终导致了未来的工作没有进展。全面预算管理只是单纯的停留在了口头，或者是在年度工作会议、总结会上。

4.建筑施工企业预算管理内容及其模式

一般来讲，建筑施工企业的全面预算管理与其他企业的预算管理存在着很大的相似之处，主要分为财务预算、业务预算、资本预算、筹资预算。

4.1财务预算

建筑企业财务预算主要是对企业的收支预算，内容为现金的流入流出预算。但是因为都处于不一样的层次，企业财务预算管理也就涵盖了不一样的内容，因此引起了以后多层次的预算管理。例如总公司的财务预算管理主要包括资金拨付预算、资金回收预算等等，而建筑企业项目部因为企业负债经营，在他们的财务预算当中除了应该与总公司预算保持一致外，还需要对应收账款进行预算，建立起完备的拖欠款清理计划。

4.2业务预算

建筑施工企业业务预算主要包括施工预算、工程税金预算、工程成本预算及其期间费用的预算等。因为建筑工程成本是由几部分组成，所以，工程成本预算又包括：材料预算、人工预算、机械预算、其他直接预算和间接预算。

4.3资本预算

资本预算主要是企业在预算期内进行投资活动的预算，包括了权益性资本投资预算、固定资产投资预算和债券投资预算。企业固定资产投资预算主要是施工设备的购置、更新预算，可是随着建筑施工工艺的不断进步，对于施工单位来讲，不属于固定资产的周转材料的购置和更新非常的突出，且占有较大的价值量比重。所以，企业投资预算应该包括流动资产投资的预算。

4.4筹资预算

因为企业经常面临着垫资问题，并且垫资幅度也在逐步的加大，所以，筹资预算是非常必要的。一直以来，建筑施工企业经常会遇到负债经营的情况，且一些负债已经明确，而有一些负债虽然并没有确定但是确实真实存在的，属于隐性负债问题。为了更好的防范建筑施工企业的风险，进行筹资预算过程中一定要将负债经营问题纳入到其中来研究。

预算管理在建筑施工企业当中已经实施多年，存在着非常多的成功案例，但是因为建筑施工企业管理与其他企业存在着非常大的不同，不可以完全照搬其他企业的模式，一定要依据企业自身的发展特点和实际情况进行必要调整。第一。预算多主体和主客体转换。在建筑施工企业当中，企业每一个管理层次都涉及到了不同的预算内容，必定会出预算的多个主体。此外，管理的层次是非常明确的，下一个层次的主体成为了上一个层次的客体。第二，一定要设立全面预算管理组织机构，即预算管理委员会，从而更好的负责企业全面预算管理的各项工作。

5加强建筑施工企业财务预算管理对策

5.1建立健全企业预算管理机制

完善的企业预算管理机制主要包括预算决策机制、组织机制、编制执行机制及其预算监控机制。作为建筑施工企业可以按照如下流程进行：股东会作为全面预算审批机构，主要负责批准年度的预算方案；董事会作为决策机构，设置预算管理委员会，委员会负责制定企业年度预算方案；企业总经理部作为预算组织机构，下面设置工作委员会，可以将办公室设置在企业的财务部门。

5.2配置好预算管理人员

想要加强预算管理，就一定要配备具有专业素质的预算队伍。对于一般的建筑施工企业来讲，高水平施工人员是施工企业的重点。在预算编制的工作中，会出现很多细节上的问题，这就要求了预算人员一定要充分了解财务会计、施工会计、企业管理等方面知识，此外还需要有高尚的职业道德，不仅需要不断提高自身的专业技能，还应该深入到现场。同时，企业一定要重视预算人员的培养工作，为他们提供锻炼的机会，支持他们到现场参加各种活动，只有这样，才能够保证建筑施工资料数据的真实，从而明确反映出企业的实际情况。

5.3使用ERP系统加强预算管理

一般情况，企业使用的预算体系都是以表格形式存在的，以表格存在的预算体系具备着简单、直观的优点，使得预算管理能够顺利的完成，但是以表格为基础的预算体系不再适应当今建筑施工的发展了，也不能够满足当今建筑企业的要求了。而企业资源计划主要是以数据库的形式对于企业各种数据资料进行管理的。共享基础数据很好的适应了数据库管理的方式，为预算管理系统奠定了基础，ERP系统使得预算控制逐步加强，丰富了预算控制特征。（1）控制主要是由静态转向为动态，ERP系统将实时记录产生的信息获取自后转化为能够反映经济活动的动态信息，从而给予分析、研究，这样能够使得预算从事后走向了事中，从静态走向为动态。（2）对于现金流量进行控制。ERP系统不仅可以将发生的会计信息记录在内，还能够记录经济活动产生的现金流量信息。（3）控制业务流程。ERP系统对于经济活动进行事中的处理，并且对产生的相关信息进行详细记录。基于ERP系统预算管理能够脱离会计信息实时控制，将控制的目标从财务部转向需要对预算负责的部门，将控制焦点由会计信息转移到产生于业务流程中的业务信息。

5.4实施工程造价动态管理

在最近几年，我国的建筑材料和设备价格发生了很大的变化，人工费用和机械费用都有了非常明显的提高，建筑企业的经济效益与其他行业相比，存在的差距也变得越来越大。这就需要相关部门和单位制定配套的措施，将市场经济引起的动态因素合理的反映到建筑工程造价当中去，使得工程预算编制能够得到很好的完善，对工程造价实现动态管理，从而能够确保信息准确。

5.5建立健全建筑施工企业全面预算监督机制

建筑施工企业生产经营预算机制主要是由预算预警系统、过程控制系统和反馈控制系统组成。建筑企业全面预算预警系统一般是通过系统采集反应施工企业生产经营预算执行中的数据，抽取施工企业经营状态下的信息，使用预警方式，从而对施工企业生产经营预算执行的好坏作出评价，并且以一定形式展现出来，及时发出预警信息。在预算执行中进行过程控制，主要是采用有效措施，更好的控制预算顺利执行。对于建筑施工企业来讲，在企业全面预算的过程当中，对影响企业生产的诸多因素进行管理，将企业生产经营当中的诸多业务量、成本支出进行有效控制，使其保持在一定的范围之内，消除建筑施工企业经营过程当中的不增值作业的发生，防止投资过于盲目。一般来讲，反馈控制主要是事后进行控制，它是将建筑施工企业生产经营成果与预期进行对比，明确出误差，之后对偏差进行有效的控制。总之，反馈控制主要是依据信息反馈作出相应控制措施。建立建筑企业预算反馈控制主要是将企业经营预算的执行情况汇总、分析，从中发现执行过程中存在的差异，依照这些差异的原因对于预算合理调整。

5.6完善预算编制格式

依据建筑企业成本进行分析，完善之后的预算编制，不仅能够按照项目要素列出，还可以按照成本项目列出来。建筑产品的成本主要为材料费用、人工成本、水费、电费等项目。这样对其进行分类，不仅能够体现各种资源的用途，还能够帮助进行事前的分析。同时，上述项目与财务预算报表当中的产品计算项目非常贴近，能够帮助预算执行情况的对比分析。此外，完善之后的预算编制内容，还增加了一些新的要求，要求专业系统编制预算。通过对于各项资产的细分，能够使得预算编制进入到不同设施等动因当中，从而达到分系统控制成本，最终实现全面预算管理的目的。

6.小结

建筑施工企业财务预算管理是施工企业全面财务管理的一个非常重要的环节，而且是一个非常复杂的过程，因此施工企业一定要充分认识到预算管理的重要意义，重视预算管理各项机制的建立，从而真正发挥企业预算管理的重要作用。（作者单位：重庆市蜀瀚园林工程（集团） 有限公司）

げ慰嘉南

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