关于加快推进松滋市生猪产业化的思考

王维华

中图分类号：S8-1文献标识码：B文章编号：１００７－２７３Ｘ（２０12）02-0010-03

松滋市是湖北省生猪生产大市和全国首批生猪调出大县，生猪出栏一直稳定在１００万头以上，位居湖北省第三位。近五年来，松滋通过大力实施生猪“３１２３”工程，着力推进生猪生产规模化和标准化，畜牧生产取得长足发展，畜牧业产值占农业总产值的５０％以上，畜牧业已占据松滋农村经济的半壁江山，成为农民增收的支柱产业，畜牧产业进入了历史最好的发展时期。但是，松滋生猪产业的发展仍然局限在养殖环节，产业化水平还比较低。因此，加快推进生猪产业化，对于促进松滋农村经济发展、农业增效和农民增收以及财政收入增长都具有十分重要的意义。

１松滋市生猪产业现状及存在的问题

１．１生猪产业现状

（１）生猪生产平稳较快增长。２０１１年生猪出栏１２０万头以上，同比增长４％；比２００６年的９０万头增长３３％。生猪存栏８０万头，同比增长９％；比２００６年的５４万头增长４８％，近五年年均增长９．６％。能繁母猪存栏７．５万头，同比增长５．６％；比２００６年的３．１万头增长１４２％，近五年年均增长２８．４％。

（２）生猪良繁体系逐步完善。现已建成以正大松滋种猪场为核心群，云祺、六福泉、三堰淌等猪场为繁殖群的良种繁育体系，全市能繁母猪达７．5万头。２００７年来，松滋市实施国家生猪良种补贴项目，重建了生猪人工授精站，全面推广猪人工授精，改良了生猪品质。

（３）生产方式转变加快。松滋市年出栏生猪５０头以上的大户（场）有５ ５００个，出栏生猪７８万头，规模出栏达到６５％。万头猪场现在有７家，年出栏

３ ０００头以上的场有９家，年出栏１ ０００头以上的场有２２７家。

（４）养殖模式进一步优化。全市建成“１５０”标准化养殖场１５５个、“１５０”标准化猪舍５１８栋，建成“１２４４”养殖场１２９个。

（５）畜禽生态化养殖发展迅速。通过对畜禽养殖场生产设施的改造，推行干湿分离、雨污分离等工艺技术，减少畜禽养殖污水、污物的排放量，减少了环境污染。同时推广零排放养猪模式和生态农业模式，提高了畜禽养殖污染的资源化利用率。

１．２生猪产业存在的问题

（１）生猪屠宰加工严重滞后。当前最突出的问题是生猪的屠宰加工比较滞后。到目前为止，松滋市缺少大型现代化屠宰加工企业，育肥商品猪几乎全部活体外销。每年出栏１００多万头生猪，市内消费约２５万头，外调活猪在７５万头以上。活猪长途运销中不仅易造成减重、死亡，而且销售价格完全由外地加工企业说了算，养殖场（户）在市场竞争中处于被动位置，抵抗市场风险的能力低。这样一种格局已严重阻碍了松滋市生猪产业的健康、稳定发展。

（２）产业化服务功能不强。生猪养殖户所亟需的产前、产中及产后服务严重短缺，主要是生猪养殖专业合作社由于政策环境、投入环境、服务环境等因素制约而导致发展不完善、功能不健全、服务不到位，影响了生猪产业化发展。

（３）发展生猪生产的资金缺乏。多数中小规模养殖户在完成生猪生产基础设施建设后，由于缺乏生产流动资金，只能维持简单再生产，并且不能满负荷生产，生产成本增加、养殖效益下降。同时，畜牧业基础设施投入严重不足、设施老化，良种繁育、疾病防控及监测手段落后，难以适应现代养猪业发展的新要求，严重制约着松滋市生猪产业化发展。

２推进松滋市生猪产业化的重大意义

（１）加快推进生猪产业化，是促进农民增收的重要举措。实现生猪产业化经营，不仅能够促使农民从养殖环节节本增效，而且还能带动屠宰加工、饲料、兽药、生猪贩运等多个环节增收，同时还可带动种植、销售、运输、冷藏、商贸、餐饮等十多个产业发展，并为农民提供１万多个就业岗位，极大地增加农民收入。以２０１１年为例，养殖户出栏１头肥猪可以获得纯收入６００～１ ０００元，全市养猪纯收入可达７．２亿元以上，仅此一项，５５．４万农业人口人均纯收约

１ ３００元。

（２）加快推进生猪产业化，是优化农业结构的迫切需要。松滋市养猪业资源丰富，生猪产业发展具有较大的空间和潜力。加快发展生猪产业化，特别是经过屠宰深加工，实行产、加、销一体化经营，可促进资源的合理利用与优化配置，促进生猪生产规模扩大，促进种植业结构调整，促进现代畜牧科技迅速推广，为农村劳动力拓宽就业渠道，从而推进整个农村经济结构的优化。

（３）加快推进生猪产业化，是促进生猪产业持续、健康、稳步发展的必然选择。通过实施生猪产业化，提升龙头企业带动功能，提高生猪产业的组织化程度，增强抵御市场风险和自然灾害的能力，实现生猪健康养殖与环境治理的有机结合，规模化发展与机械化生产的有机结合，标准化生产与绿色畜产品生产的有机结合，进而实现生猪生产的良性循环和可持续发展。

（４）加快推进生猪产业化，是提高畜牧生产效率的必由之路。推进生猪产业化，改革传统生产方式，实行专业化分工、一体化经营和系列化服务，可以极大地提高畜牧生产效率。

（５）加快推进生猪产业化，是壮大县域经济的有效途径。引进全国知名生猪加工龙头企业，发展生猪产业化经营，可迅速、牢固构建生猪产业化体系，并带来巨大的经济效益和良好的社会效益。例如：兴建１个２００万头生猪屠宰加工厂，总投资约３．５亿元，年产值可达３５亿元、年利税总额３．６亿元，可提供

１ ４３０个就业岗位。屠宰加工项目建成后，不仅能使松滋农户养猪不愁销路，而且还能消化周边县市区的养殖产能，消除养殖户的担忧，形成生猪产业从养殖、屠宰、加工到销售的完整产业链，并且还将带动地方仓储、运输、包装等关联产业迅速发展，繁荣农村经济，促进城乡协调发展。

３推进松滋市生猪产业化的有利条件

（１）具有发展生猪养殖的独特地理环境。松滋市境内山地、丘陵、岗地、平原兼有，具有”六山一水三分田”的地形地貌，且绝大部分为丘陵地带，是一个天然的生猪养殖场。其独特的地理环境十分有利于大力发展生猪养殖等畜牧产业。

（２）松滋市素有养猪的传统习惯。“穷不丢猪、富不丢书”的传统理念使生猪成为松滋市的传统产业和优势产业，大力发展生猪养殖具有良好的人文社会基础。

（３）饲料资源丰富。２０１０年，松滋市水稻种植面积４．３３万ｈｍ２，产量２８７ ８８６ｔ；玉米种植面积５ ０００ ｈｍ２，玉米棉田套种面积达１．３万ｈｍ２，产量３０ ３４１ｔ；油料种植面积３．５万ｈｍ２，全部为双低油菜，产量

６８ ８７４ｔ，饼粕可作为生猪养殖的蛋白质饲料。丰富的饲料资源为发展生猪生产打下了坚实的基础。

（４）政策扶持有力。２００７年以来，国家出台了一系列政策措施，有力促进了松滋市生猪生产的发展。２０１０年，湖北省政府下发了《关于发展生猪产业化经营的意见》（鄂政［２０１０］５２号）。２０１１年，国务院办公厅下发了《关于促进生猪生产平稳持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》（国办发［２０１１］２６号），继续大力扶持生猪生产。

（５）发展基础厚实。改革开放３０年来，以生猪为主的畜牧业已发展成为松滋市农村经济中最富活力和潜力的支柱产业。１９８８年松滋市是湖北省生猪“四化”先进县；１９９０年是湖北省瘦肉型猪基地县；１９９６年出栏生猪１２６万头，居湖北省第一名；２００５年是湖北省生猪板块基地县；２００７年成为全国首批生猪调出大县、生猪良种补贴项目试点县；２００８年是湖北省畜牧大县创建先进单位；２００９年是湖北省畜禽标准化养殖先进县。２００７年来生猪出栏一直保持在１００万头以上。

（６）龙头企业带动力强。全国农业产业化龙头企业——广东温氏集团在松滋市投资８亿元，兴建８０万头生猪规模养殖项目于２０１１年８月２８日正式签约，９月２８日开工奠基。该项目采用“公司＋农户”的运作方式，推行“四提供一回收”的产业化生产经营模式，即：温氏公司负责全程提供饲料、兽药、猪苗、技术服务，保价回收肉猪，农户只负责生猪育肥饲养，相当于代养，公司保证代养户每头猪平均纯利１５０元以上。温氏的入驻，对松滋市生猪产业化建设起到了巨大的推动作用。

４松滋市生猪产业发展对策

松滋市生猪产业持续健康发展的根本出路在于走产业化之路，而发展生猪产业化经营，前提是领导高度重视；关键是创优招商环境，支持龙头企业落户和发展壮大；重点是政府扶持龙头项目建设；重要环节是着力发展专合组织，真正落实产业化服务；主要举措是以实施生猪“３１２３”工程为抓手，全面推进生猪产业化经营。

（１）高度重视生猪产业化发展，把推进生猪产业化经营放在优先发展的重要战略位置。①市政府成立生猪产业化工作领导小组。②以市政府名义出台《关于发展生猪产业化经营的意见》。③将发展生猪产业化经营与各乡镇和相关部门工作政绩考核相结合。

（２）创造良好的招商环境，培育产业龙头发展生猪产业化。积极引进国内知名企业来松滋投资大规模的生猪屠宰加工厂。关键是要创造良好的招商环境，提供优惠政策，真心扶持国内知名企业到松滋发展。

（３）切实解决好生猪生产资金短缺问题。①要组织各金融机构加强对规模养殖户的信贷支持，尤其要简化手续，降低门槛，重点是完善生猪养殖户“猪场抵押贷款”办法，切实解决养殖户资金困难。②市财政要向金财担保公司注资５ ０００万元生猪养殖专项贷款担保资金，用于中小猪场的贷款担保。③支持汇龙生猪集团合作社成立小额贷款担保公司，解决合作社成员的贷款问题。④财政、劳动部门要落实好生猪贷款贴息政策，支持生猪产业化发展。

（４）加强专合组织建设，提高组织化水平。大力支持和培育畜牧专业合作社建设，积极发展多元化的畜牧业市场流通主体。利用国家对农民专合组织的优惠政策，组织有经济实力和组织能力的能人牵头，网络示范区养殖大户、饲料经销商、生猪运销户和畜牧兽医技术人员等，成立畜禽专业合作社，形成上接市场、下连农户、自我发展、自我壮大、自我约束、自负盈亏的服务体系。大力培育农村经纪人、畜产品运销专业户和农村各类流通中介组织，提高畜牧业的组织化程度，充分发挥合作社连接基地与市场、企业与养殖户的中介与纽带作用。对已建的汇龙生猪集团等合作社大力扶持，使之发展壮大。

（５）加大科技培训力度，提高科技养殖水平。继续抓好科技推广和培训工作，大力推进科技入户工程，采取集中培训、分散指导、重点突出、全面推进的方式，深入畜牧生产第一线，进村入户，面对面、手把手地对农民进行培训。实现科技人员直接到户、良种良法直接到村、技术要领直接到人。充分利用电视、广播、《松滋农业》等媒体把畜牧技术传递到千家万户。将外出务工返乡青年、种养大户、农村经合组织带头人、农业种养企业、加工企业负责人纳入农村劳动力转移阳光工程培训项目，引导他们提高经营水平、扩大经营规模，鼓励他们领办经济合作组织、创办农业企业，促进农民增收。继续与松滋电大合作，办好畜牧兽医电大班，提高畜牧兽医从业人员的素质，增强做好畜牧科技服务的能力。

（６）加大畜禽品种改良力度，提高畜产品质量。发展优质母猪，重点推广外二元杂交品种，使松滋市能繁母猪达到８万头以上，实现自繁自养。认真实施生猪良种补贴项目，加强乡镇生猪人工授精站标准化、规范化建设，实行人工授精站公猪饲养单元、采精单元、操作单元“三位一体”，利用水帘降温、负压通风等设施，改善公猪饲养环境，提高生猪人工授精效果。进一步增加生猪人工授精服务网点，扩大生猪人工授精的覆盖面，优化生猪品质。

（７）优化养殖模式，提高生产水平。①重点推广建设畜禽标准化养殖场（小区），配套完善生猪“１５０”、生猪“１２４４”、蛋鸡“１５３”等养殖模式，实行标准化生产。②大力推广家庭式生猪规模养殖模式。全市将再建１６个家庭式生猪规模养殖模式示范小区，扶持小区内农户从事生猪适度规模养殖。③实施生态养殖。推广“猪－沼－果”、“猪－沼－菜”、“猪－沼－渔”、“猪－沼－棉”等生态养殖模式，大力推行无公害畜禽养殖、生物发酵床养殖等先进技术，使松滋市生猪优质率达９０％以上。

（８）大力发展“温氏模式”，推进生猪养殖规模化。①以温氏集团为龙头，围绕温氏８０万头生猪项目，大力发展生猪养殖合作户。利用生猪调出大县奖励资金，对温氏养猪合作户予以奖励。凡按温氏集团设计图纸新建猪场的温氏合作养猪户，从一次性养猪５００头规模开始，每１００头奖１万元。全市新发展规模５００～５ ０００头的标准化养猪户２ ０００户。②利用国家生猪规模化养殖项目，着力推进万头猪场迅速发展，全市每年新发展万头猪场３～５个。③利用国家生猪改扩建项目，大力扶持母猪场扩建升级，全市每年改扩建母猪场３～５个。通过以上措施，逐步退出散养，实现生猪养殖规模化。

（９）加大防疫投入，保障生产安全。加大对动物防疫的经费投入，准备足够的防疫物资，保证防疫人员的合理报酬，调动广大防疫人员的工作积极性。要坚持“预防为主，防检结合”的原则，严格落实动物防疫各项措施，切实抓好猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的春秋两防和日常补免工作，确保免疫率达１００％。全面推行免疫标识追溯制度，保障松滋市生猪生产持续健康发展。