关于地勘资源经济发展与改革

【摘要】在经济全球化的大背景下，中国的地勘经济也慢慢复苏，取得了长足的进步，这离不开我国投入大量的资金为资源进行开采与勘查提供支持与帮助。但是基于中国现今对资源的需求量日益增大，对资源进行合理性的开采与勘查已成为我国目前面临的严峻问题，大大引起了国家的重视。本文就地质勘查资源经济的改革和未来发展进行浅析和论述。

【关键词】地勘资源经济发展

随着中国社会经济的快速发展，对各种资源的需求量也在不断的加大，这造成了资源供求矛盾的日益突出。而地质勘查作为中国国防建设、社会主义的经济建设与发展中的一项基本工作，在目前大环境的影响下，为保证我国经济建设能稳步高效的发展，已慢慢发展成熟起来。它让中国在建国仅短短五十年就成为世界上排名第三的矿业大国，为新中国的崛起和建设做出了巨大的贡献。但是，很多自然资源是具有不可再生性的，中国再是地大物博也会面临资源消耗殆尽的时候，加上我国地处的资源分布、种类以及产储量极其不平衡，这些不可抗拒的因素在目前已开始对地勘经济方面造成负面影响。因此，考察地勘资源现状和规划地勘经济未来对目前其发展有着深刻的意义。

一、我国地勘资源经济发展背景及现状

地质勘查工作不仅能帮助人们更深入地了解与探索地球的奥秘，还造福人们的生活，有着不可替代的重要性。在新中国成立以来这几十年中，地质勘查事业一直默默的为中国完善的工业体系提供资源保障，直到近几年，其发展势头才逐渐展露出来。据资料显示，在2002年后随着矿资源产品价格的不断上涨，全球地勘投资从当年只有20亿美元一路飙升。在2005年，全球地勘投资就达到了52亿美元左右。中国中央及地方政府在这期间加大了对地勘的投资力度，大大带动了社会类资金投资的上涨，社会类资金投资所占比例从2000年的30%增加到了2005年的70%，投资比例变化也带动着地勘市场的壮大。2006年1月20日，我国国务院发布了一则指导现阶段下地质勘查工作的重要文件——《国务院关于加强地质工作的决定》。文件中明确了地质勘查工作的中心和目的，使地质勘查工作能更好的开展。而同年全球的地勘投资总资金也比2005年增长将近38%，达到了70多亿美元。加上2010年《国土资源部关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见》这一政策的趁势出台，更加促进了地质勘查行业的发展，有利于地勘资源经济又好又快的发展。

二、我国地勘资源经济发展中存在的问题

虽然当下中国地勘业已经慢慢走出低谷期并且得到快速发展，也取得了一些经验成就，但是因地质勘查其受自身行业与历史因素的影响，我国地质勘查的部分单位中产业结构不合理、机制不协调、效率不高等状况仍然日益突出。地质勘查行业中仍存在很多的问题。

（一）地质勘查单位内部管理存在的问题

目前很多地质勘查单位在管理方面的手段都很落后，缺乏现代化的管理经验与手段。这使得管理团队以及管理人员的素质提高很慢，导致很多管理人员认为地质勘查工作不应该把精力放在内部单位管理制度上，而应该大力开发矿产资源获得利润。这样没有管理意识的所谓“徒有其表”的管理工作的开展会让基础工作存在薄弱环节及工作程序的不规范。例如，导致财务管理监督方面松懈、物资管理方面存在漏洞以及设备管理的失控等问题，违章违纪行为时有发生，漏、跑、冒、滴的现象屡禁不止。这些问题的发生直接间接地也影响到了地质资源报告的及时性和准确性，导致单位收入也不见好。

（二）其资源经济发展缺乏竞争力

随着中国地质勘查行业发展引来了辉煌的高峰期及中央和政府不断下达的新政策和投入新资金，越来越多的人投入到地质勘查的行业中，我国各种地质市场和各种矿产资源经营的企业越来越多，规模也越办越大。可是地质勘查是一个高投入高消耗并且存在高风险的行业，大的投资并不一定能换取高额的回报。可是有些单位和企业没有意识到这一特性，盲目的不断加大资金和人力资源的投入，这种不适应社会经济发展需求的行为让整个地质市场出现了资源消耗高、地质资源质量欠佳和资金周转缓慢等严峻的问题。很多地勘单位就为此出现严重亏损，有些甚至到了停产倒闭的境地。这种局面也让整个国有资源流失严重。

（三）地质勘查单位的人力资源方面存在的问题

目前我国地质勘查单位人力资源主要存在两方面的问题：

第一，地质勘查行业缺乏高科技复合型的专业技术人员。虽然我国在地质勘查设备方面发展很先进，拥有了很多精密的设备，但是设备始终是通过人制造出来的，因而在真正现场实地勘查考察中，很多细节方面的问题是要靠专业的技术人员来发现与解决的，这说明在勘察过程中对技术人员能力的要求是非常高的。但是我国目前对这方面的人才是非常缺少的，一些只拥有管理营销的却对地勘行业不了解或者只有理论知识没有实地考察经验的人员是无法较好地胜任这一工作。而这现状也直接导致了第二个问题的发生，那就是地勘单位技术人员的老龄化严重，现在的地勘单位中离退休人员和在职人员的比例已经远远超出国有企业的这一比例。这种技术人员断层导致缺乏地勘行业中坚力量的情况，同样也阻碍了地质勘查行业的高效稳定发展。

三、对帮助其发展改革的建议

根据以上地质勘查行业的现状，笔者认为能够有效改善甚至解决问题的途径就是坚定不移地走地勘经济可持续发展的道路。地勘经济可持续发展是以地质工作严格遵循地质变化规律，市场经济规律服从地质变化规律为原则，站在可持续发展的高度确保地勘经济又好又快地发展下去。其主要可概括为以下三点：第一，以理清管理体制、加快体改进程为前提，在单位内部大力开展先进管理技术的培训与评价体系的开展，让优质的管理更好地促进单位企业的发展。第二，以加快地勘集团化建设为关键，组建实施科学管理的地勘集团化，提高经济效益和生产集约化的程度，实现地勘行业永续的发展。第三，以实施人才战略为根基，树立长远目标，调整和实施人才资源培养的战略，形成才尽其用的良好的行业氛围，建立适应地勘行业与经济的专业人才团队，保证行业内部存在强劲持久的发展潜力。

四、结语

综上所述，地勘行业既面临巨大的发展压力也面临着机遇，而地勘行业应深入贯彻和落实科学发展观，转变其增长方式以及运行管理制度，以提高地质资源的综合利用程度，只有这样才可以有效地保证其经济又好又快的发展。

参考文献

[1]苏乃莹，陈永光，严大千.地勘经济产业发展状况研究[A].经济论坛，2011(03).

[2]张庆华.地勘经济可持续发展对策探讨[B].贵州：贵州省有色地质勘查局.中国国土资源经济，2010.04.

作者简介：刘宝丰（1963-），男，河北保定人，本科，统计师，研究方向：地勘经济管理等。

（责任编辑：陈岑）