河南省旅游产业集群的分析及对策研究

屈小爽

摘要 本文从旅游产业集群的概念和竞争优势角度出发，根据河南省旅游产业集群发展中存在的空间发展不平衡、产业链短、支撑力薄弱等问题，提出地域空间整合与优化、集群网络化发展和软环境建设等措施，以促进河南省旅游产业集群的快速发展。

关键词 旅游产业集群 产业化 集群网络化

中图分类号：F592.7文献标识码：A

1 旅游产业集群的概念

根据波特的定义，产业集群是指在某特定领域中，一群在地理上邻近、有交往关联性的企业和相关法人机构。最早关于产业集群的研究主要集中在高新技术产业和制造业，然后，随着产业集群的进一步深入发展，研究发现，服务行业同样适合集群化发展，而旅游业被认为是最适合进行集群化发展的行业之一。根据联合国《国际产业划分标准》，旅游产业主要包括旅行社、以旅游饭店为代表的住宿业、餐饮服务业，交通运输业，休闲娱乐业，旅游用品和纪念品销售行业，这些行业构成了旅游产业中的基本行业。一般认为，旅游产业集群指的是在相邻的地理区域内，各旅游行业及旅游相关法人机构以共同性和互补性所形成的产业集群。虽然目前关于旅游产业集群有多种不同的表述方法，但在集群组成、地理集聚、竞争与合作关系、专业化分工等方面国内外学者基本达成了共识。

2 旅游产业集群的竞争优势

旅游产业集群具有地理位置集中，地方资源与设施利用充分、高度专业化分工、市场开拓能力强、产业关联度强等特征。这些特征使得旅游产业集群对于一般旅游地发展来说具有明显的竞争优势。旅游产业集群能使得集群内各相关产业走向专业化发展的道路，可以大大地降低旅游产业的成本；旅游产业集群为群内旅游企业提供了一个广阔的旅游信息发展平台，相邻区域之间互动有无，更好地做到资源有效利用；集群内部可以在资源、产品、游客需求、服务等方面形成互补优势；旅游产业集群的形成将更有利于旅游地品牌的竞争，形成持久的品牌效应，增强区域旅游营销的效果，提升区域影响力和集群内企业的品牌价值。

3 河南省旅游产业集群面临的主要问题

3.1 资源整合不足，空间发展不平衡

从总体上看，河南省旅游资源数量多，但存在知名景点少、景区影响小、空间发展不平衡的特点。旅游产业集群的发展为数不多，主要集中在郑州市区及市辖县、洛阳古都及栾川山水、开封古都、焦作山水等几个品牌区域。这些区域创造了旅游产业集群的市场品牌号召力，对省内旅游资源的整合和旅游企业的集聚起到了一定的带动作用，但溢出效应和品牌扩散力不足。而省内其他区域集群化发展不明显，还存在各自为政，关起门搞旅游的现象，没有对旅游资源进行更深入的内涵挖掘和市场开拓，缺乏核心竞争力和统一规划。

3.2 旅游产业关联性差，产业链条过短

河南省部分地区的旅游发展还处在“门票经济”的时代，单纯依靠门票收入，旅游产品单一，产业化程度低，旅游产业各要素相对比较弱，产业链条短，产业间的关联度和区域间的互动程度不够。旅游市场无序竞争，缺乏龙头企业的带动作用，在线路联动、联合营销、市场开拓、资金运营等方面关联性差，在与其他相关产业的协调上缺乏相关组织的协调，产业结构尚处于初级阶段。在旅游信息服务、旅游商品、休闲娱乐等关联产业拓展上还存在瓶颈和薄弱环节。

3.3 旅游产业集群化发展的支撑不足

打造旅游产业集群是一个复杂的系统工程，需要从相关政策支持、政府和行业协调组织、城市建设等多方面提供服务和支持。近年来，河南省对旅游产业和文化产业尤为重视，随着中原城市群、文化改革实验区、中原经济区等的蓬勃发展，河南省旅游产业的集群化发展面临前所未有的机遇。产业集群快速发展的需求和现有区域内软环境的现状之间存在一定的差距，因此，必须为区域内产业集群的发展提供强有力的支撑。

4 河南省旅游产业集群的发展途径

4.1 促进地域空间整合与互动

省内郑州、洛阳、开封、焦作等地的明星旅游目的地与其他城市间的旅游合作松散，表现为竞争有余，合作不足，没有很好地发挥整体组合优势。因此，应在河南省旅游局和旅游行业的指导协调下，进行统一规划与地域空间整合，通过已发展的品牌旅游产业集群带动周边产业集群的发展，形成区域内核心旅游景区及企业发展层、六要素辅助发展层和相关行业延伸层三个层次在空间上的整合与聚集。

4.2 推进旅游产业集群网络化发展

旅游产业集群的发展具有一定的扩散性，随着产业集群价值链中核心节点的不断延伸及加强，对集群内部其他节点行业也会起到带动作用。在省内要建立若干个旅游节点，并建立节点和节点之间的连线，增强集群内相互协作和支持，形成旅游产业集群的网络。构建完善的网络组织包括建立能够实现信息共享和交流的社会网络；能够实现省内市县有机互动的区域网络；能够加强旅游企业之间竞争与合作关系的市场网络；能够加强旅游与文化产业、休闲娱乐服务业等联系的产业网络。

4.3 构建良好的旅游产业集群发展的软环境

第一，政府相关部门需研究制定促进旅游产业集群发展的政策和法规、财政优惠政策，完善集群市场竞争规则，通过政策引导、政策和资金支持、税收优惠等措施，鼓励相关企业的进入；第二，政府应完善产业集群所需的公共产品，优化城市软硬件环境，招商引资，与省内外大型文化与旅游企业联姻；第三，由政府牵头，联合与旅游相关的企业建立旅游产业行业协会，实行会员制，制定行业协会规则和协会内企业的互帮机制，召开行业研讨会和年会，引导行业内企业实现有序发展，避免恶性竞争；第四，政府和行业协会联合成立促进旅游产业技术创新机构，定期召开创新大会，奖励企业和人员创新，降低创新型企业进入门槛；第五，与高校和科研院所建立实习和人才培养与输出的合作关系，为旅游行业培养一批批高素质的、有创新意识的，懂旅游、懂文化、懂管理的复合型人才。

5 结语

旅游产业集群的发展对促进旅游行业的做大、做精、做强有着极为重要的意义，也是旅游业实现真正意义上产业化发展的必然趋势。目前，河南省旅游产业集群的发展还处于初级阶段，发展极不平衡，为数不多的产业集群集聚效应、品牌效应、经济产出都不明显，因此，需要进一步地培养和完善一系列产业集群。在旅游产业集群发展初期，政府和行业协会将发挥重要的作用，是旅游产业集群法规政策、行业规则的制定者和实施者，要为旅游产业集群化发展创造良好的制度环境，消除限制区域内集群化发展的各种障碍，实现旅游产业发展各要素和各相关主体在一定地域空间的集聚，推动各区域间、各集群要素间的交流、合作与互动。

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