陕西：苹果第一省的监测预警

经过多年的发展，陕西已成为全国苹果生产第一大省，2011年全省苹果面积960万亩，产量960万吨，分别约占全国的25%左右，果品出口77.33万吨，货值达8.29亿美元。全省果品储藏能力达到300多万吨，周年供应能力增强。

目前，陕西苹果业已发展成为覆盖800万从业者的大产业，果业（仅第一产业）增加值超过200亿元，基地县农户人均苹果纯收入达到3000元以上，高的达8000元。同时，全省果园占同期有林面积的12%，覆盖土地面积4.3个百分点，也为生态陕西作出了重要贡献。

尽管如此，陕西苹果在营销方面存有两个问题：一是小规模分散经营制约着产业的发展。果农平均经营面积不足2亩，给机械化生产、新技术推广、基地建设、病虫害防治及灾害防御等方面带来困难。大型龙头企业和规范的合作社数量又少、带动能力弱，参与市场博弈的能力差，在价格形成、市场开拓、抵御风险等方面发挥作用有限。二是果农信息意识和能力普遍较低，信息获取和甄别能力有限，导致长期处于信息不对称地位。特别是在当前大多采取传统的“坐地销售”、“果商上门收购”等被动销售方式下，市场信息往往掌握在果商或经纪人手中，果农难以在第一时间获得有效的信息，一方面导致果商压低收购价格，给果农造成损失。另一方面是果农把握不住市场规律，价格走高时待价而沽、价格走低时急于抛售，使收益难以保证。

面对苹果产业发展存在的问题，增强面向果农的信息服务，加强对苹果生产经营的指导，建立苹果市场监测预警体系，在当前显得尤为迫切和需要

建设内容主要是预警、服务系统建设和运行机制建设。

1.监测预警系统建设。建立洛川、全省、全国（55个苹果生产县）乃至国外苹果产量和价格监测数据库，及时监测市场变化，结合预警参数，提出预警建议。让农户在产量少时及时出手，实现最好收益，产量多时通过储藏、运输、加工等调节出售期，稳定收入。避免价格高时待价而沽，价格低时急于抛售。

2.洛川县农业（苹果）市场信息服务系统。主要包含服务平台建设、信息采集与发布体系建设。

平台建设。一是综合信息数据库。围绕产业发展，建设苹果综合信息数据库，与现有营销服务系统、鲜果物流配送系统、生产服务系统、企业服务系统等实现资源共享，与全省30个及其他省55个苹果生产县相关信息库实现数据交换与共享。二是信息采集系统。包括村级采集子系统、产业县采集子系统、批发市场（直销店）采集子系统、信息资源共享子系统，是各级信息员开展信息采集工作的主要渠道。

信息采集体系建设。重点规划建设100个村级信息采集点（生产规模在十亩以上的农户60个，有一定经营规模、辐射带动能力强的农民专业合作社30个，苹果销售经纪人10个，这也是今后信息服务的主要和重点对象），配备相关数据采集传输设备，采集村级产销信息。同时，在系统中预留接口或者功能，使信息入村工程中建设的365个农村信息服务站，也可开展信息采集发布工作。

信息发布体系建设。以推进信息“入户”为抓手，科学研究确定内容，采取多种发布途径和形式，力争把需要的信息送到果农手中。在内容上，按照苹果生长周期和特点，分产地价格、销地批发价格、储藏信息和营销动态信息、物流信息、配套物资、农资市场、质检信息、生产技术八个大类，建立了信息发布月历。依据农时季节信息需求和市场变化规律，明确种类信息的更新发布频率（分日、周、旬、月、季）。

3.运行机制建设。主要是指各类标准、运行管理规章和服务队伍建设。

一是苹果分类及系统建设标准。研究制定苹果分类分级标准，制定信息采集指标体系，为科学、有序采集苹果信息奠定基础。按照用途和今后的发展（这是把系统称为农业市场信息服务系统的原因，希望建成后的系统能够推广动用到其他果业品种乃至更多农产品上）。

二是系统运行工作规范和管理制度。制定服务系统运行、维护和管理制度，明确工作职能和责任，制定各级信息采集点管理规定、信息采集发布制度、信息员工作职责等规章，保证系统运行顺畅。

三是服务保障队伍建设。整合各涉农部门的专家资源，建立专家服务队伍，生产上提供技术指导，销售上能在果品上市前做好产销形势分析，提出基本的营销思路；销售中及时分析各类信息，准确发现异动，一旦出现风险苗头及时示警，引导果农适时顺价销售，规避市场风险（生产、技术、市场信息直接面向农户，预警信息主要通过专家以建议的形式发布供农户参考）。明确系统的管理机构，建立运行保障队伍，保证系统运行质量。

（陕西省农业厅市场处）