江苏农业现代化走在春天里

夏丹

“加快转变农业发展方式，力争在全国率先实现农业现代化”——2011年早春时节胡锦涛总书记对江苏工作的殷切期望，回荡久远。龙年早春，江苏大地已欣欣然睁开了眼，新一年的农业生产蓄势待发。

粮食奇迹亩产吨粮突破有望

无粮不稳！粮食生产，是现代农业的基础。

一年之计在于春，全省各地各级早早作了农事安排。2月初，省农委就表示“今年仍将确保全省水稻面积稳定在3350万亩以上，力争粳稻面积达到3000万亩左右，机插稻面积1800万亩以上。”

保障粮食生产，始终是江苏农业发展的重中之重——用占全国3.91%的土地生产了5.92%的粮食，养活了5.74%的人口，是东部沿海为数不多的粮食自给省份，可谓“工业大省的粮食奇迹”。

在2011年罕见的旱灾面前，江苏粮食生产依然取得了大丰收，实现新中国成立以来连续八年增产的历史性突破，总产达到661.6亿斤，比上年增产14.5亿斤，保持全国第四位；粮食亩产连续六年保持在400公斤以上，达到414.6公斤，居全国第三位。南通市海安县毛学贵家的田地，处在该县曲塘镇部级小麦高产创建万亩示范片内。毛学贵说，同一亩地，10年前收小麦150公斤，5年前收300公斤，去年收了600公斤，水稻收了650公斤。“现在种粮有补贴，种得好还有奖励。从育秧、插秧到收割，有专门服务组织，全程农机化，一点不烦事。”说起种粮，毛学贵乐滋滋的。

工业发达的苏南，粮食生产毫不放松，并率先进入规模化经营阶段。昆山市91%的土地已流转到146个以村为单位组建的土地股份合作社，全市1900多个农业大户平均每户种植面积145亩，从事农业的劳动力只占全市劳动力的10%左右。种植大户冯兴忠，2009年在当地政府鼓励下，带头承包了周庄镇复兴村、龙亭村两个村的大部分土地共715亩，全部种了粮食。他信心满满地对记者说，水稻亩产600公斤没问题。

今年江苏省在确保全年粮食面积7900万亩以上基础上，将更多转向依靠科技主攻单产、提高效益，并启动“亩产吨粮县”创建活动，建立一批亩产超“吨粮”的规模化粮食产业基地。同时，加快基本实现农业生产机械化示范县建设，力争全省农业生产综合机械化水平提高到76%。

现代农业承载产业转型愿景

设施农业承载着农民致富的梦想，也承载着江苏省现代农业发展的希望。走进规划万亩的南京市浦口区雨发生态农业园，在该园区智能化玻璃温室的番茄生产区，一株株番茄“脚”踩在白色袋装的营养基质里，“头”朝上顺着从大棚顶端垂下的根根吊蔓攀爬，基质袋里斜插着的笔状喷头，将植物所需的水肥养分通过喷头送到每一棵苗上。放眼望去，蔚为壮观。看不见的“不一样”还有很多：一茬番茄采摘期能比普通大棚或露地番茄多七八个月；番茄苗可以长到10米，结20穗果，而普通番茄只能长1.5米，结4穗果。园区负责人刘维林称：“亩产超过1.5万公斤没问题。”

近年来，江苏省加大高效设施农业建设力度，截至2011年底，全省高效农业面积达到3011.3万亩，设施农业面积达到861.2万亩，占耕地面积的比重分别达42.8%和12.2%，设施农业总量和比重分别居全国第3位和第1位。目前江苏省钢架大棚亩均效益达到6700元，日光温室亩均效益达到9600元，分别为露地栽培的4倍和6倍。全省年产值10亿元以上的县域优势特色产业超过150个，1/3以上村、1/2以上乡镇形成“一村一品、一乡一品”特色。

2011年，在经过两年的反复调查研究后，江苏省公布了“农业现代化指标体系”，明确提出2020年在全国率先实现农业现代化。指标体系将农业现代化细化为6大类21个具体指标，涉及产出效益、农业科技进步、农业产业经营、农业设施设备、农业生态环境、农业支持保障。可喜的是，经初步测算，江苏省部分县市2015年就能率先实现农业现代化。省农委负责同志介绍，2011年是省委、省政府部署实施农业现代化工程的第一年，江苏省交出了一份漂亮的成绩单，农业科技贡献率，衡量农业质量安全水平标志的“三品一标”，农民合作社登记成员数、入社农户比例、社均成员数、出资额，休闲观光农业总收入，国家现代农业示范区新增数和总数，国家级农业龙头企业总数等多项农业指标位居全国第一或全国前列。

围绕现代农业建设，今年江苏省将实行高效设施农业建设、农业产业化三大载体、农产品质量安全、农业科技人才建设、农田基础设施与农业机械化建设等十大重点项目。同时，在全省13个试点县实行现代农业建设整县推进。

农民收入增幅超城镇人均首破万

在江苏省率先制定的农业现代化指标体系中，农民增收是核心指标之一。

2011年，江苏省农村居民人均纯收入10805元，扣除物价上涨因素实际增长11.9%，收入增幅连续两年超过城镇居民。年人均纯收入低于2500元的468万农村贫困人口比原计划提前一年全部实现脱贫。

据国家统计局江苏调查总队统计数据，2011年江苏省农村居民收入中，工资性收入占全年人均纯收入的53%。在对改革开发30年来我省农民收入的梳理、分析后，省政府参事刘立仁得出了今后农民收入倍增空间在“四增一减”的结论，即增加工资性收入、增加农民家庭经营性收入、增加财产性收入、增加转移性收入和减少农民。

为此，近年来江苏省出台全面实施农民创业就业制度和为农民创业致富服务的一系列政策举措。目前，全省2/3农村劳动力已转向非农产业，全省返乡创业农民每年新增3至5万人，创业就业已成为江苏农民最大的致富工程。

经营性收入的提高，与政府各项惠农政策的有效落实密不可分。近年来，各级政府通过转移支付补贴农业的力度明显加大。去年，江苏省用于“三农”补贴、奖励项目的省级支付就达102亿元，土地流转、拆迁补偿标准也进一步提高。句容戴庄镇农民刘业祥种了8亩有机水稻，他告诉记者：“现在国家有好几种补贴，算下来一亩地120多元，我8亩地就是千把块了。”

农民转移性收入大幅增长，同样离不开惠农政策提供的“源头活水”。去年江苏苏北农村低保标准提高到每人每月210元，较上年标准提高35%以上，部分有条件的地区已实现农村低保执行标准与城镇并轨。省委农工办负责同志表示，在中央、省不断加大统筹城乡发展力度，加大强农惠农富农政策力度的背景下，“从2010年开始到去年延续的城乡居民收入差距缩小，不是偶然性的现象，而是必然性的结果”。有关专家判断，江苏农民收入增长势头将持续向好，因为“强农惠农富农力度只会加大，不会减弱；更重要的是整个社会的城乡二元结构正在发生本质的、令人鼓舞的深刻‘质变。”

今年继续把促进农民增收作为全省农业农村经济工作的中心任务，按照农民收入倍增计划实施方案，各地通过促进农民创业就业、财产性和转移性收入增长和低收入农户增收等各项富民政策举措，力争今年农民人均纯收入增幅高于地区生产总值增幅，农民收入增幅继续高于城镇居民，低收入农民收入增幅高于全省平均水平。

（编辑/陈明）