江苏省灌南县农田节水示范活动实施方案

赵永波

为贯切落实中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，进一步加强我县农田节水技术集成、示范和推广工作，强化农田节水基础设施建设，全面提高农业用水生产效率，根据农业部总体部署，县农业委员会决定在全县范围内组织开展农田节水示范活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高农业用水生产效率为核心，以项目为抓手，立足田间节水，集中开展农田节水技术模式的集成；以种植业主导产业为基础，发挥政府主导作用，整合资源，建设一批高标准农田节水示范区；以科技示范户和种田大户为纽带，树立典型，辐射带动，全面普及农田节水技术，实现节约用水和高产高效双重目标，促进农业可持续发展。

二、目标任务

根据灌南县农田区域的自然条件、优势农作物布局、水资源特点和农田节水发展状况，选择有代表性的农田节水技术模式开展示范。拟在我县建立三个农田节水综合示范区，即：花园乡设施农业种植区、西北片（宁连路）旱作区、长茂镇设施农业种植区，每个区建立1-2个高标准农田节水示范带。通过示范建设，宣传普及农田节水理念，展示农田节水技术及装备，在精灌农业区达到节约灌溉水10-20％，玉米、水稻等旱粮单产提高10％以上，蔬菜、水果等经济作物单产提高20％以上；在水田灌溉区亩节水lOOm3左右，肥料利用率提高3～5％，水稻增产5％以上。

三、示范内容

因地制宜建立不同区域、不同模式、不同层次的节水示范区，如花园乡设施农业防污节水综合示范区、西北片（宁连路）旱作节水农业综合示范区、长茂镇设施农业防污节水综合示范区。

花园、长茂设施农业防污节水综合示范区：在设施农业及适宜喷微灌的大田作物区，以精确灌溉、节约用水和提高效益为核心，充分展示现代农业特点，示范喷灌、微灌、小管出流灌以及水肥一体化、膜下滴灌等技术，实现水肥资源科学利用。在水稻田推广湿润灌溉、交替灌溉等技术，强化田间水分调控，促进水肥耦合，以水控肥、以水调肥，减少浪费，减轻环境污染。

西北（宁连路）旱作节水农业综合示范区：建立土壤墒情监测点，推广节水型作物栽培与种植技术，实现示范区农业用水变化状况的监控与信息化，示范推广测墒节水灌溉、小畦灌溉、低压管灌等技术，形成高效节水农业的发展模式。

四、工作重点

1示范区建设

根据灌南县农田节水类型，选择代表性强、集中连片、交通便利的地点建立示范区。筛选确定针对性强、实用性好、效果佳的农田节水技术模式进行示范推广。

1．1示范技术

农田节水技术模式在当地有一定的示范带动作用，技术成熟，简便易行，农民迫切需要，具有很强的示范带动作用，发展潜力较大，增产增收效果显著。

1．2示范作物

示范作物为当地的主导作物，具有培育支柱产业的潜在优势。

1．3示范规模

每个示范区的规模在200亩以上。

1．4示范标牌

示范区设立统一标牌，标明创建单位、责任人、目标任务、技术要点等内容，方便农民学习，接受社会监督。

2制定方案

示范区按照县农委方案总体要求，制定本县区域农田节水示范活动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，细化技术措施，配备工作人员，创造工作条件。

3指导服务

县农委将邀科研教学院有关专家组建专家组，负责制定技术方案，开展技术培训和指导，及时有效地帮助农民解决技术问题。

4技术研发

对不同技术模式、不同灌溉制度和不同设备及抗旱剂、保水剂、缓控释肥、微灌用水溶肥料等开展示范对比，筛选出适合当地、简便易行的农田节水技术集成模式，不断提高技术水平和示范应用效果。

5墒情监测

在每个示范区设立土壤墒情监测点，适时开展墒情监测，为当地种植生产、农田节水技术示范推广和政府决策提供依据。

6观摩学习

充分发挥示范区的展示带动作用，在关键农时季节，采取多种形式，组织农民观摩学习。在示范现场对农民进行技术培训，解答农民技术疑点，帮助农民掌握技术操作要领。

7总结验收

由县农委组织相关部门对农田节水示范工作进行总结验收，包括组织管理、技术措施、工作方法、成效经验等，为进一步深化和推进工作奠定基础。

五、工作原则

建立农田节水示范区，推进农田节水是节水型农业建设的必然选择，是促进农民增收的重要途径，也是农业可持续发展的必由之路。工作中应坚持以下几个原则：

1坚持工程措施和非工程措施相结合

充分利用已有的工程设施条件，在建设完善混凝土渠道和低压管灌、暗管排水等节水工程的基础上，把工程措施与农艺、农机、生物、化学等措施相结合，建立和完善田间蓄水、保水抗旱、节灌补水和土壤培肥等综合节水技术体系，增强抗旱节水综合能力。

2坚持田间节水与综合管理相结合

灌南县节水农业建设中对输水渠道等工程节水措施比较重视，也有固定资金的投入渠道。而对以生物和农艺、农机措施为主的田间节水措施则重视不够，投资安排较少，这种状况严重影响了灌南县节水农业发展。田间节水是农业节水的薄弱环节，也是重点环节，潜力很大，诸如合理耕作增加土壤蓄水，地面覆盖增强土壤保墒能力，调整种植结构，培育抗旱品种，通过微灌施肥达到以水控肥、以水调肥等技术措施应大力推广。要坚持把农业节水耕作的重点放在田间，加强工程、设备、农艺和管理等措施在田间的集成创新，建立“蓄一集一保一节一用”综合节水技术体系。

3坚持常规措施与技术创新相结合

在巩固常规节水措施的基础上，引进、消化和吸收国内外先进节水农业新技术，坚持农业节水模式多样化发展。因地制宜修建防渗渠道，发展管道输水灌溉，在设施栽培、果园茶园等附加值较高的经济作物种植地区大力发展喷灌、微灌等节水灌溉方式，推广应用适合县情的节水工程新技术和农艺新技术，努力提高农业用水效率，为现代农业发展服务。

4统一规划与坚持分类指导相结合

在统一规划、强化宏观引导的基础上，结合区域特色、经济基础，针对突出问题，实行分类指导。

5坚持典型引路与整体推进向结合

农田节水涉及范围广、技术要求高，应坚持以点带面的工作思路要认真总结已有的农田节水模式，注重技术的创新，并树立典型。要重视抓好示范典型的辐射带动作用和基层农技人员的主力军作用，示范技术，创造经验，带动面上工作开展。

六、保障措施

1加强组织领导

成立县农田节水办公室，由县农委主任耿学双同志挂帅，分管领导孙延良同志牵头，成金华同志为主要责任人，同时增加技术骨干若干名。

2加强工作督导

县农委将组织有关单位和专家，对农田节水示范活动进行督导，加强检查，督促各项任务及技术措施到位情况，完成农田节水目标任务。

3强化资金保障

县农委将多方筹措资金，积极争取市、县财政和有关部门支持，尽可能将农田节水列入政府支农资金预算范围，增加经费投入。

4强化信息宣传

以示范区为依托，通过广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传发展农田节水的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，营造关注节水、支持节水工作的良好社会氛围。