动物防疫工作中的问题探析

冯艳

[摘要]随着畜禽流通范围的不断扩大，动物疫病种类的不断增多，动物防疫在保障畜牧业健康发展、促进农民增收、维护农村稳定等方面起着非常重要的作用。文章探析了动物防疫工作中的问题与对策。

[关键词]动物防疫问题对策

我国加入WTO后，畜牧业面临着极大的机遇和挑战。动物及动物产品的贸易因受到疫病防制、动物性食品安全卫生等因素的制约，虽然是畜牧产业生产大国，但出口量仅占到生产总量的l％，而且动物疫病还时有发生，有时甚至呈地方区域性流行，这既影响着我国对外贸易，也给养殖业带来巨大的经济损失。

一、主要问题

1疫苗问题

我国疫菌生产厂家众多，质量上参差不齐，即使同一厂家生产的疫苗也因批次的不同，质量也不一样，同一疫苗也存在着血清型差异的问题。由于疫苗的质量好坏及血清型的不同，对免疫效果影响不同。因此，只有用质量好的疫苗和适宜的血清型疫苗才能起到比较好的免疫保持作用。

2免疫程序问题

目前畜牧业生产集约化程序不高，相对集中，连片的规模养殖户不多，饲养的品种杂，环境、饲管方式千差万别，很难制订统一的免疫程序。免疫工作只能是有啥病防啥病，以春秋两季防疫为主。另外，免疫监测手段落后，免疫时间很难掌握。

3人为因素

乡（镇）一级防疫队伍和村级防疫员队伍，由于生活待遇无法保证，几乎是线断网破，甚至个别乡（镇）、村免疫由于个人承包，承包者为了减少免疫支出存在着免疫清毒不严，甚至不消毒，不更换针头，免疫剂量不足，疫苗超期使用等问题。个别防疫员存在改变疫苗免疫方式以及打飞针现象。

4疫苗保存不良

个别地方运输疫苗没有冷藏、冷冻设施，尤其是乡（镇）一级畜牧兽医站，冷藏设备不足，不能满足疫苗保存条件，保证不了疫苗的有效效价。

5检疫、监督不力

检疫目的是及时发现病害畜禽，及时掌握是那类传染病，而有些检疫部门，特别是乡（镇）一级检疫单位，因受其上缴财政任务创收制约，重收费，轻检疫，甚至只收费，不检疫。没有真正起到以检促防的作用。一方面对经营、生产、加工的单位和个人要求其守法生产、经营；另一方面要求动物防疫、检疫人员按规定操作；在实际工作当中，由于经费不足，缺乏交通工具、通讯工具，对一些违法行为或不规行为，反应灵活性差，就是发现了，因受其些因素影响，多以罚款了事，缺乏有效监督，造成监督不力。

6养殖户防疫监管

养殖户对动物免疫，消毒工作认识不足，重养轻防，重治轻防。发生疫情不及时上报，乱抛弃病死畜禽，甚至卖掉病死畜禽，使疫情扩大。

二、对策

1尽快修改完善《中华人民共和国动物防疫法》，出台系统的配套法规、规章，让基层动物防疫人员真正有法可依，保障动物防疫工作依法开展。

2加快兽医管理体制改革步伐

2．1为有效遏制动物疫病的发生，应当加快兽医体制改革步伐，特别是各级地方政府要高度重视兽医体制改革问题。

2．2兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，也是畜牧业健康稳定发展和农民增收的一项基础性工作。随着我国经济、社会的发展和对外开放进程的加快，现行兽医管理体制已明显不适应新的形势和任务的要求，改革兽医管理体制已成为当前十分紧迫的任务。兽医管理体制改革要坚持预防为主的方针，按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制，提高动物卫生监管执法水平和动物防疫能力，促进我国动物卫生工作全面发展。

3加强基层动物防疫队伍队伍建设

3．1加强基层动物防疫队伍建设，是把动物防疫工作落到实处的重要措施，要明确基层动物防疫队伍的性质，根据实际工作需要解决编制，落实经费。

3．2要采取措施，通过公开招聘的办法，从学校、社会引进高素质动物防疫人员，适应动物防疫工作需要，着力解决基层动物防疫队伍的工资福利待遇问题．解除后顾之忧．使他们能安心工作。

4制订科学合理的免疫程序

科学合理的免疫是防治动物疫病的重要措施，但是，免疫并不是万能的，不可能解决所有动物疫病问题，不合理的免疫，可造成不良影响。免疫可能发生应激，引起体温升高，精神沉郁，减食；疫苗之间相互干扰；过多的免疫增加免疫成本。因此，应该加强动物疫病监测和预警工作，根据监测结果，制定合理的免疫程序。

5加大科技攻关力度，用科技手段防制动物疫病

5．1充分利用现代生物技术，研制适应新形势下的动物防疫工作需要的新型动物用疫苗，如基因工程苗、合成肚疫苗等，增加免疫保护率，减少副反应，控制生物污染和散毒，延长保护期。

5．2研究适用于基层的简单易行的免疫抗体监测方法，便于对动物防疫效果的监测，以便适时进行免疫。

6善待动物

6．1动物是人类的朋友，善待动物就是善待人类自己。

6．2要改变大量捕杀食用野生动物的陋习，保持生态平衡，减少动物疫病的传播。

6．3对于家养动物，要尽可能提供良好的饲养环境，加强饲养管理，增强机体抗病力，减少疫病的发生。过去，我们更多地提倡“预防为主，防重于治”，作为动物防疫的方针，这无疑是必要的。现在，有学者提出“养重于防”，这值得动物防疫人员深思和推行。

7因地制宜，分类指导，做好动物防疫工作

7．1我国目前采取的防治措施是无论疫区或非疫区都对主要动物疫病进行强制免疫，这样一刀切的办法，既浪费人力、物力、财力，又增加应激和副反应，降低经济效益。

7．2对非疫区特别是多年无疫情发生的地区，改变以强制免疫为主的措施，减少非必要免疫，而以生物安全措施为主导，一旦发生疫情则及时彻底扑杀病畜及规定范围内的牲畜，严格进行无害化处理，在疫点周围建立免疫带。

7．3不免疫不等于放任自流，而应该采取严格的生物安全措施，建立一套传染病监测体系，开展严密的疫情监测工作，及时掌握疫情动态，并根据疫情监测结果有针对性的做好防治工作。

8改变养殖模式

逐步改变养殖模式，改传统养殖模式为现代养殖模式，提倡规模化标准化养殖，有利于动物疫病的预防和控制，可以生产出更多更好的优质动物产品，满足人民群众日益增长的物质生活需求。