浅谈丹东地区近年农机作业形势分析

高英华

一、2011年农机作业情况简要回顾

2011年农机作业虽然受到了几次强降雨、强降雪自然灾害性天气的影响，但由于农机备耕准备工作做的比较充分，机耕作业的进度和质量基本上得到了保证，较好的完成了全年的机耕作业任务。丹东市总耕地面积310万亩，分布在东港、凤城、宽甸及振安区等地，凤城、宽甸隶属山区，机械化程度较低，在这种情况下，全年共完成机耕整地面积130万亩，占总耕地面积的41．9％；完成机械播种76万亩，占总耕地面积的24．5％；机收38万亩，占总耕地面积的12．3％；耕、种、收综合水平达到26．2％比去年增长了3．5个百分点，较好的完成了农机作业任务。

二、2012年农机作业形势分析

近几年受国家农机补贴政策的拉动，丹东市农机保有量如雨后春笋快速增长，目前全市拖拉机保有量达到32639台，农机具35775台套，其中插秧机3357台、各类播种机近16057台（包括半自动化播种机），加之农机补贴的其它机具（如机动犁、园田管理机等）的投入使用，基本上可以保证机具的投入量和机耕作业任务的完成。但是从气象趋势预计丹东地区3～5月份的降水总量偏多及农用柴油价格的上涨等因素，机耕费用和人工成本将有所上调，这将使机耕作业受到一定影响。

为了打好20]2年的农业生产开局第一仗，充分发挥农机在春耕生产中的作用，丹东市农机春耕备耕工作采取如下措施：

1加强领导，认真部署春耕备耕工作

春节过后，丹东市就今年的农机春耕备耕工作专门召开了农机备耕会议，成立了由分管领导为组长的领导小组，对省下达给丹东市的2012年各项农机作业计划指标进行了认真分析，分别落实到东港市、凤城市、宽甸县及振安区的农机部门，结合各地区的不同耕种情况，层层签订责任状，做到任务分解到位、责任落实到位、组织实施到位，确保农机春耕作业任务的顺利完成。

2深入开展农机新技术、新机具的宣传和培训工作。

全市各级农机部门以科技培训为先导，通过电视台、广播电台专题栏目宣传报道，印发宣传材料到乡（镇）、村，适时有针对性地组织开展农机新技术、新机具的培训，进一步提高了农机操作人员对新机具和新技术的掌握及应用水平。年前全市共举办农机新技术培训班20场次，发放宣传资料15000余份、培训人数达]000余人，为农机备耕积蓄了新的力量。

3科学安排，提前做好机具检修工作，为农机春耕生产做准备

各级农机部门利用去冬今春农闲时节，组织专业农机技术人员深入养机户家中，开展了农机具检修、调试、保养等工作。截止3月15日，全市按计划提前30天完成了农机具的检修任务，共检修拖拉机8500台、农机具6500台套，为春耕生产提供了可靠的农机具保障。

4搞好农机生产的物资储备工作

各级农机管理部门采取多项措施，摸清本地区农机用油和配件供应底线，主动与加油站联系协调，对农机合作社、农机大户送油到户，确保农机春耕生产优先供油。充分利用农机购置补贴政策，引导各级农机经销商、农机服务组织，提早与农机具生产厂家联系，多方筹措备足农机零配件，确保农机维修方便、及时、可靠，保证维修质量。全市各地区农机管理部门积极组织储备大、中、小型拖拉机、柴油机、插秧机、灭茬机、旋耕机、播种机等春耕机具及配件，确保春耕作业所需的机具及配件充足供应，为全市农机春耕工作夯实物资基础。

5加强监管，确保农机生产安全

结合开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，广泛开展农机安全检查和宣传教育及农机维修、农机作业质量的监管工作。各级农机监理与农机质监部门积极配合分片包干，责任到人，深入乡（镇）村，进行农机安全、农机维修大检查，宣传相关的农机法律、法规及规章，纠正违章作业，仔细查找事故隐患，同时严格拖拉机驾驶员培训及认证管理工作，提高农机驾驶操作人员的培训质量，提高驾驶人员的个人素质及操作水平，确保春耕农机生产安全。家庭、绿色企业、绿色街道社区、绿色医院、绿色学校、绿色矿山等基础上，不断拓展创建内涵，扩大创建覆盖面。三要继续广泛开展生态文明“五进”活动。以绿色创建为载体，以主题宣传教育活动为抓手，推动生态文化进单位、进学校、进街道社区、进农村、进家庭。四要发挥环保非政府组织作用。各类环保非政府组织，关注环境、关注可持续发展，是推动生态文化建设的重要力量。政府应加强支持引导，对各类环保非政府组织进行培训，支持和联合环保非政府组织和各界人士共同开展社会公益行动和开展课题、咨询、调研活动。

六、建立健全长效机制。确保生态文化持续发展

加强生态文化建设是一项长期的战略任务，坚持不懈地抓下去，就要在建立长效机制上下功夫。一要建立生态文化建设的制度保障机制。制定相应的法规条例，使生态文明建设走上法律化、制度化、规范化轨道。切实维护生态规划的权威，严肃建设程序和必要的审批制度，确保计划的顺利实施。保证生态文化建设的连续性、稳定性、长期性，使既定的目标任务不因人事的变动而改变。二要建立生态文化建设的社会监督机制。建立健全生态文化建设群众监督举报制度，设立举报接待日、举报热线、举报信箱等，对群众反映的具体问题及时处理。充分发挥新闻媒体的作用，发布生态文化建设信息，大力宣传和报道生态文化建设的先进典型，对有悖于生态文明的不良现象予以曝光。三要建立生态文化建设的考核激励机制。将生态建设纳入各级各部门各单位综合目标考评体系，纳入绩效考评体系，定期督导和考核，激励各级领导决策层推进建设；利用行政手段激励各级领导决策层推进生态文明建设；利用经济手段激励企业负起生态责任，实现可持续发展。