米脂县农业机械化培训的新机制与新模式

柏银生

米脂县农业机械化教育事业经过农机教育工作者的多年努力，为全县培养了近万名农机管理、农机驾驶、操作和维修技术人员，为米脂县农机化事业发展、农民增收、社会稳定、经济快速发展起到了重要作用。

一、米脂县农机化学校的基本情况

米脂县农机化学校成立于1977年，隶属于县农机局，属全额拔款事业单位，核定编制39人。现有教职工37人，其中中级职称3人、初级职称22人，大专以上文化程度33人。

学校现有理论培训教室160平方米，教练场地1505平方米，有一套多媒体教学设备、计算机扫描仪、打印机、复印机、录像机、数码相机等教学设备，有教练车3台，通过拖拉机、三轮汽车的培训资质认定，计划经济时期的按指标任务培训发展到如今的市场经济按需培训时期，共培训农机技能人才近万人，为米脂的农业产业化发展、农机化水平的提高做出了卓越贡献。

二、农机教育培训的重要性

农村经济发展事关现代新农村建设关键，农业的根本出路在于机械化，机械化程度高低在于人的掌握，而农机教育培训工作又是农机化事业的支撑，是推动农村经济跨越式发展的重要手段，也是广大农民增收致富奔小康的主要途径，农机培训工作的好坏，不仅影响全县农机驾驶、农机操作和农机维修人员的技术水平，而且直接影响到农民的安全生产和经济效益，影响到农村的稳定和繁荣发展。

三、米脂县农机教育培训的现状

米脂县农业人口20．9万人，其中农村劳动力5．6万人，全县拥有各类拖拉机516台，农用车2958台，各类农机具597套；农机总动力达136000千瓦，机耕面积4000公顷，机播面积2000公顷。

四、农机教育培训存在的主要问题

1．生源少

《道路交通安全法》的出台，使农机教育培训陷入进退两难的境地。原由农机监理部门负责的农用运输车、三轮车的管理权、培训权，现已移交公安交警部门管理。随着业务的移交，培训生源缺乏的现象更加严重，制约了农机教育培训工作的顺利开展。

2．农机从业人员素质较低、法律意识不强、安全观念淡漠

首先是由于农民受教育程度较低，只重视实际操作，缺乏理论知识、安全管理规程常识。相当一部分农机驾驶人员，思想上认识模糊，认为农机从事农田作业不需要挂牌入户，也不愿意参加技术培训，不愿办理驾驶执照；更有甚着在农忙季节，无视国家的法律法规，违章载人、载物、人货混载，无牌行驶，把安全问题当儿戏，置人民生命财产安全于不顾，长此以往，给农机安全生产埋下了隐患。

3．农机教育部门项目少，出现了无事干的局面

近几年来，随着国家对农业政策的倾斜，但涉及农机教育培训的项目确很少。从而严重地制约着农机培训业务的增加和项目的申报，影响着农机培训事业的发展。目前我校仅靠阳光工程一个项目支撑，出现了举步维艰的局面。

4．农机教育培训经费投入不足，影响了培训工作的正常开展

由于县级财政困难，事业经费严重不足，只保“吃饭”，无力开展培训工作。加之，教师知识老化，参加培训学习、继续教育的机会又少，不能及时更新学习知识、新技术、掌握现代新机具、新技术，影响了农机培训工作的可持续发展。

5．农机教育机构发展方式转变缓慢，已不适应现代农业发展的要求

随着改革的深入，建设现代农机体制步伐的加快，需要农业机械化培训向农业工程方面全方位、多层次的转变，只有这样，才能与时俱进，发挥其巨大的效益和功能，而农机校业务始终未拓宽，培训方式较落后，制约着现代农业工程的发展。

五、对农机教育建议

1．以人为本，激励教师快乐工作

通过常年开展政治业务学习和师德教育等系列活动，树立教师敬业爱岗、淡泊名利、乐于奉献的精神风貌；通过采取“快乐工作法”和“弹性工作制”，给教师从精神上以鼓励、工作上以支持、生活上以照顾，充分调动教师工作的积极性。

2．科学管理，提高教师业务素质

一是开展教学会诊、集体备课。肯定成绩，矫正问题；二是采取学历教育、短期进修、参观考察等多种形式，努力培养一支政治素质高、业务能力强的教师队伍；三是“靠制度办事”，加强法制教育、制度建设，规范教师的教育教学行为；四是“用制度管人”，建立有效的约束机制，加大管理和监督力度，落实目标责任，引领教育培训工作健康发展。

3．加大投入，改善办学条件

学校应积极争取政府、上级主管部门及社会各界在资金、政策和舆论等方面对农机培训工作给予支持；同时，农机校自身也要真抓实干，科学发展，改变当前无先进教学设备和缺乏农机教育培训人才的现象，以优质的服务、出色的成绩、树立良好的社会信誉和形象，打造一流的“农机培训”品牌。

4．围绕农机推广和购机补贴

借助农机推广部门近年来引进的各类新机具和国家购机补贴的机具，充分利用好“收秋”现场演示会平台和参展企业的机具、技术、人力资源；围绕农机新技术、新机具的推广向广大群众开展专门培训班；尝试能否对于国家补贴投放的新机具做到先培训后投放，对购机农民不失时机的进行跟踪技术培训服务，提高农机手的操作水平和维修技能，从而解决农民“买得起、用不好”的问题。

5．结合农机监理工作

要想打开农机培训工作的良好局面。必须清醒地认识到农机安全生产和农机培训的必然联系。很多农机事故的发生与驾驶员缺乏教育培训有直接关系。这就要求，以监理促进培训，以培训保证监理质量，互相支持形成合力；要充分维护监理机关的执法职能，充分发挥农机监理的杠杆作用，加大田检路查力度，使机手明白要操作农业机械，就必须参加培训。

6．借助阳光工程

充分利用农村劳动力转移培训投入，围绕劳动力转移，树立市场观念，研究市场需要，与劳务和人才市场相结合开展农民工技能培训，将新型农民培训纳入“阳光工程”主要内容，增加培训项目，提高农机化人才队伍整体素质和水平。

7联合社会办学

要积极与大中专院校、企业、交通部门、劳动等部门加强联系，开展成人高等教育、汽车驾驶、农机维修、电工、电气焊工操作、职业技能等领域的培训。拓宽培训领域，提高培训档次和规模，增强农机培训工作的实用性。

8立足服务三农，综合培训

可采取岗位培训、学历教育、继续教育、中短期实用技术培训等方式，切实搞好农业机械化管理、技术、实用人才三只队伍建设。农机培训既要立足农机，也要走出农机，农民最需要什么，就培训什么，充分发挥农机教育培训资源的整体优势，有针对性地解决购机农民在农业生产过程中遇到的农机具使用技术方面的问题，满足新购机农民学习掌握先进的农业机械化生产技术的迫切需求。

9更新理念，灵活培训

开展新技术培训可以结合示范现场会、科技赶集会等形式进行；也可以利用农机生产企业、农机经销商、农机部门的技术人员分区域、分类型深入基层进行新技术培训。把培训的理念扩展到农机产品售前、售中和售后。

10利用媒体、网络，无偿培训

争取农机主管部门的支持，可在农机信息网中开辟“培训天地”专栏，让广大农民以最快的速度、最便捷的方式接触到最新的培训内容；可充分运用现代科技手段，如新闻媒体、光盘、专题讲座等多种形式，无偿宣传农机化教育培训的作用和成效，宣传三农科技知识、法律法规常识，做好农机化的信息宣传工作，实现无偿培训与有偿培训的有机结合。

“科技兴农，教育先行”。农机培训工作是农机化事业的基础，是对广大农民进行农业机械化知识教育的主阵地，是一项造福于民的公益性事业。因此，需要社会各界的大力支持和广大农机教育工作者的共同努力，要“穿新鞋走新路”。要以科学发展观为统领，整合资源，拓宽领域，创新务实，依法培训，因地制宜，稳步推进，谱写农机教育新好篇章，力促农机化持续和谐发展。