高校内部会计控制研究

李东艳

[摘要] 近几年来，我国在高等教育事业方面发展很迅速，各个高校相应的管理体制也随之发生了很多的变化，尤其是在资金的来源方面，已经由过去的财政拨款逐渐转变为现在的多种渠道筹集资金的形式，高校内部的财务管理模式也相应地发生了改变。强化高校内部会计控制意识，完善相应的会计制度，改善会计整体的控制评价体系，对于高校提高会计信息的真实性和准确性，确保资产的安全性，强化内部监督职能，实现其管理目标具有着重要的意义。

[关键词] 高校；会计控制；内部控制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 002

[中图分类号]F233[文献标识码]A[文章编号]1673 - 0194（2012）23- 0004- 02

1高校内部会计控制的意义

内部会计控制对于高校财务工作具有重要的作用，内部控制的效果直接关系到高校管理是否正常以及运营风险的状况。

（1）维护高校资产安全，避免校内资产流失。完善高校内部会计控制制度，可以减少财务工作的随意性，并且从根源上减少违法犯罪行为的发生，避免学校内部资产被挪用、贪污或浪费。

（2）改善内部管理，提高经济效益。完善的内部控制制度能够保证财务部门以及其他部门相应的职责、权利相互对应，对员工起到一定的激励作用，从而提高经营管理水平和工作效率。

（3）提高会计信息的真实性。会计信息失真现象在目前的工作中非常普遍，其原因在于会计内部控制制度不够健全。通过建立健全规范的会计内部控制制度，明确业务的处理程序以及严格的审批权限，科学明确地进行职责分工，对会计资料进行合理有效的监控，防止舞弊现象以及错误信息的发生，保证会计信息的真实性。

2高校内部会计控制存在的问题

2.1 内部会计控制制度不完善

商校内部会计控制制度方面存在的问题主要表现在以下3个方面。其一，监管制度不健全，许多高校的内部控制制度流于形式，经常是在事故发生之后进行详细的事后处理，事前以及事中的控制比较薄弱，控制范围比较狭窄。其二，高校内部的会计控制在范围与内容上都不规范。多数高校存在重收入、轻支出重计划、轻执行等问题，这主要是由于管理理念的偏差造成的。对于内部控制的会计项目，总体来看其约束的对象不够全面，整体控制的范围也相对狭窄，特别是对一些重要的环节及人员的控制不够严格，使得会计控制的约束力大大降低。其三，会计信息的传递不够流畅。高校内部的财务部门多已采用了会计电算化的核算办法，由于高校规模在不断扩大，其内部设置的机构也比较多，相应的财务分支互相重叠，每个部门都有自身的管理体系，造成信息不能共享，导致监管很难达到理想状态。

2.2 内部会计控制意识淡薄

过去高校的经营模式与现在有很大的差别，从资金来源方面来看，高校主要的资金来源是财政拨款，在收支方面也比较单一，没有追求利润的动机，这种情况下财务部门进行的会计核算工作也相应比较简单。在传统的管理模式下，大部分高校往往只注重教学科研等方面的工作，缺乏内部会计控制的意识。但是随着高校的教学经费来源逐渐多元化和经济活动日益复杂化，高校内部的财务风险逐步凸显。因为没有完善的内部控制制度，高校的管理者决策时的随意性非常大，特别在大型支出项目方面，缺少科学的决策程序以及责任制度的明确落实，缺少科学的论证，增加了学校内部的财务风险。

2.3 高校内部会计控制的评价体系不健全

高校缺乏内部会计控制评价制度以及相应的激励约束制度。有些高校为了适应现在的经济环境，虽然制定了一些相关的制度，但是在实际工作中落实不到位，缺少责任追究机制，使得考评工作流于形式。另一方面，在考评方法和考评标准的确定上也过于简单。

3健全高校内部会计控制的对策

3.1 建立健全内部会计控制制度

其一，强化监督检查体系，高校相关部门都应该配合这一制度的完善，并使之逐渐发展成为自我约束的一个体制。实行内部监督与外部监督相结合的模式，建立事前、事中、事后全过程监管的体系，加大对于重点人员、重点岗位、重点部门的检查力度。其二，规范内部的控制范围以及控制内容，高校可以根据自身的实际情况建立涉及各个部门、各个员工的控制体系，并且根据实际的经营情况和业务需求进行不断的修正与完善。对于重点项目也可以采取集体决策、岗位轮换制度等解决方法。其三，应该明确与内部控制相关联的信息处理、分析以及传递的过程，确保信息能够及时传递沟通。

3.2 健全高校内部会计控制评价体系

首先对于内部控制制度的执行情况应该进行定期的考核与检查，根据实际工作情况对于不合适的内部会计控制制度进行及时的修正，达到不断完善内部会计的控制制度的目的；其次应该在高校内部建立完善的奖惩制度，明确相关工作人员的权、责、利，并且将内部会计控制制度的执行情况直接与高校的经济利益以及相关人员的职务升迁相互关联，增强维护高校内部相关制度的自觉性。

3.3 树立强化风险意识的内部会计控制理念

在高等教育不断改革的形势下，在逐渐复杂的经济活动之中，高校的经营面临着更大的风险。所以高校必须对内部控制给予高度重视，特别是加强高校内部单位负责人的内部控制意识，减少决策的随意性，减少高校内部的财务风险。

在现在经济快速发展的环境之下，对于加强高校内部会计控制问题的研究成为许多高校重点关注的问题。完善内部的会计控制制度，健全内部会计控制的评价体系，增强内部会计控制的整体意识，对于实现高校的管理目标具有重要意义。

主要参考文献

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[2]张忠红. 浅析我国高校内部会计控制问题及对策[J]. 现代商业，2010（12）.

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