国有企业发挥会计职能存在的问题

李永红

[摘 要]文章介绍会计职能的含义和作用，明确指出随着市场经济的不断发展一些国有企业在发挥会计职能中存在的问题，并进一步提出相应的解决措施。

[关键词]国有企业 会计职能 问题 措施

一、前言

会计职能是经济管理的重要手段，随着社会主义市场经济的发展，会计职能也由过去对经济活动进行核算和监督逐渐转变为反映和监控。但是，由于受多种因素的影响，国企业在发挥会计职能时往往产生各种各样的问题，其造生的不良影响严重阻碍了国有企业乃至整个社会经济的发展。只有采取科学有效地措施解决这些问题，才能保证国有企业改革和发展的顺利进行。

二、会计职能的含义和作用

传统的会计职能主要指会计在经济管理中具有的功能，其基本职能是对经济活动进行核算和监督，包括为企业经济管理搜集、处理、存储、输送各种会计信息通过运用调节、指导、控制等方法，对客观经济活动进行合理、合法、有效的评价和考核，为实现预期目标，还会采取措施施加一定的影响 。但是进入现代会计发展阶段后，随着市场经济的发展和会计环境的变化，会计职能也产生了一定的变化，越来越多地专家、学者认为，反映和控制已成为会计工作的两个重要内容。

三、国有企业发挥会计职能存在的问题

我国国有企业的管理者大多都是上级委派的，他们原本应该代表所有者的利益，但是由于相关法律、制度规范、监督机制等还不健全、不完善，不能与市场经济的发展相适应，在经济生活中出现了一些的问题，这些都严重国有企业会计职能的正常发挥。具体表现为：

1.国有企业对当前会计职能的认识和定位不够充分。现阶段，会计职能已经不再只是过去单纯的核算和监督，而是在此基础上不断地向反映和控制的方向转变，并逐渐发展成为两个相辅相成的系统。然而，社会上对会计职能的普遍认识大多还局限于只是核算职能，认为会计工作只是简单的记账、算账，提到会计人们还常常认为会计就是为企业做假账，是企业谋取各种不正当利益的工具，甚至就连许多会计从业人员和国有企业经理人对会计职能也缺乏科学的认识及准确的定位，在实际工作中就不可避免地会出现问题。

2.国有企业管理者与会计人员的主从关系，真实、可靠的会计信息被虚假信息替代。国有企业制度的改革常常滞后于经济的发展，在经济管理上仍然没有完全摆脱计划经济的管理模式。在国有企业，会计职能的发挥容易受到一些人为因素的干扰，有些国有企业领导者直接要求会计人员用随意改变报表、做假账等非法手段掩盖偷税漏税、掩盖铺张浪费、挪用公款等违法现象，给国家经济和人民财产造成严重损失，而大多数会计人员考虑到自己的雇员身位，无奈也只能接受领导不合理，甚至不合法的工作安排。

3.国有企业会计的监督职能的实施缺乏独立性，能难以得到充分发挥。会计的控制职能要求会计按计划对企业的经济活动进行监督控制，从而保证预期经营目标的顺利实现。遗憾的是，在如今的社会主义市场经济体制的作用下，国有企业的管理者以经济利益为首要目的，要求会计活动服从企业利益的需要，企业行为凌驾于会计职能之上，会计人员在国有企业组织机构处于从属地位，不是发挥自己的职能，而是必须服从国有企业的管理，有些国有企业管理者和会计主管关系密切，会计的监督控制职能难以得到充分发挥。

四、国有企业充分发挥会计职能的措施

1.建设专业性强、高素质的会计人才队伍。国有企业的领导者要明确现代企业制度的要求，加大对会计人员培训的资金投入，使会计人员能够学习到最先进的理论知识、了解先进的会计管理模式；采取多种多样的培训形式，争取培养出一批能够系统全面地掌握会计理论又能拥有熟练地实际动手操作能力的专业性人才。

此外，还要加强职业道德建设，使其能够树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵守会计行业相关法律法规，能够自觉抵御不良风气的影响。

2.做到会计信息的公开通明，完善国有企业会计监督机制。加强对国有企业领导层和管理者经济责任及整个国有企业经济活动的监督和管理，强化会计的监督职能。一方面完善国有企业内部监督制度，公开会计信息，相关部门做好自我约束机制和监督工作，及时发现企业在经济管理活动中出现的问题并进行妥善处理；另一方面是外部监督制度的完善包括财政、税务等部门的行政监督和社会监督，着重对企业的经济活动和会计信息的真实性进行监督，提高会计信息的质量。

3.国家要进一步健全会计相关法律法规加大执法力度，国有企业内部要建立科学合理的会计管理体系。企业要根据《会计法》等有关法律、法规及相关部门的要求，结合企业自身在发挥会计职能时遇到的实际问题，建立既符合自身特点又体现时代特征的现代化会计制度和规范，并认真地贯彻执行。

五、结语

在当前市场经济不断发展的社会环境下，国有企业内部制度改革滞后于国家经济发展的速度，因此国有企业管理者和会计人员都要正确认识会计职能，明确各自的角色定位，国有企业有关部门还要在人才培养、规范制度、健全监管机制等诸多方面做出努力，使会计工作能够更好地为国有企业经济管理服务，从而促进国有企业的健康发展。

参考文献：

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