陈巴尔虎旗:幸福之花遍草原

陈文

陈巴尔虎旗位于内蒙古呼伦贝尔大草原腹地，是以蒙古族为主体的边疆少数民族牧业旗。全旗土地面积1.86万平方公里，人口总数6.9万。近年来，陈巴尔虎旗旗委、旗政府始终把改善民生作为科学发展的出发点和落脚点。

支农惠牧是民生之重。2011年该旗认真落实草原生态奖补等各项惠农政策，发放各类补贴资金1.38亿元，受益牧户和农场职工达到8333户、24606人；投入1610万元，在5个嘎查（蒙古族的行政村）实施“一事一议”财政奖补项目。

教育和就业是民生之基。2011年该旗实行了免除蒙语授课幼儿学费、伙食费制度；出台了《经济困难家庭大学生助学资金管理办法》；完善了从学前到大学各个层次的教育资助体系；面向全旗公开招录事业岗位工作人员、定向招录鄂温克族高校毕业生、绿色通道安置陈旗籍研究生、安置中等师范学校毕业生、接收各类服务基层项目高校毕业生等。全旗新增就业864人，城镇登记失业率控制在4.1%。

基础设施、生活环境的改善是民生之需。2011年完成呼和诺尔镇哈日干图生态移民小区，100户牧民喜迁新居。总规模491户的游牧民定居、农牧区危房改造和廉租住房工程已完工。开工建设公租房项目，改善了牧民居住条件；投入640万元，通过实施整村推进、产业化扶贫等项目，改善了189户、567名贫困牧民的生产生活条件。投入82万元，为40户牧民安装风光互补发电系统，解决了牧民机井抽水用电问题。新建供水基本井15眼，抗旱水源井40眼，维修机电井20眼，解决了0.73万人饮水安全和16万头只牲畜的饮水困难问题。

社会保障建设是民生之依。2011年该旗着力提高群众收入水平，机关事业单位职工津贴人均增加9890元；率先在全市实行了城镇残疾人参加医疗保险补助。城镇和牧区低保补助、五保补助、重点优抚对象抚恤补助等标准得到了较大幅度的提高。城乡低保标准由230元提高到290元，1340名五七工参加了社会养老保险，人月均发放养老金573.5元；免费为2616名65岁以上老人体检，为牧户发放健康小药箱500个。制订了陈巴尔虎旗独生子女、牧民双女大病扶助制度。出台了《鼓励蒙古族及三少民族政策内生育二胎的奖励办法》。

此外，陈巴尔虎旗在巩固完善以往为民办实事的基础上，给力民生。2011年财政投入6700万元，组织实施了8件为民办实事项目：巴彦库仁镇给水改造、集中供热扩容、巴镇奶牛养殖示范小区建设工程、农村牧区养老保险工作、城镇居民养老保险试点工作、新建殡仪馆、火葬场、为80岁以上老人发放高龄补贴工作、新建多功能综合活动中心工程（2013年投入使用）。

2012年，陈巴尔虎旗政府许下承诺，为民再办7件实事。一是为分散居住牧户购置无动力小型水处理设备；二是扩大城镇居民养老保险覆盖面；三是实施健康保障小药箱进牧户工程；四是免费为育龄妇女健康检查；五是免费开展婚前医学检查；六是改造巴彦库仁镇供热、污水管网；七是新建宝日希勒民族幼儿园综合楼。目前各项工程正在逐步开展之中。

惠民工程之花开遍草原。在旗委、政府的正确领导下，巴尔虎大地百姓将得到更多实实在在的实惠。