论党的执政能力建设

张殊岐 张俊清

自1921年诞生之日起，中国共产党顺应历史的要求，在马列主义思想的指引下，结合中国革命实际，励精图治，建立了新中国，并在短短的六十余年中，带领中国人民取得了一个又一个让全世界瞩目的成就。经过九十多年的艰苦努力，党的执政能力与水平得到了极大的发展与提升，党在自身的执政能力建设方面积累和形成了十分丰富而宝贵的经验，值得我们深入研究和积极探索。

一、艰苦奋斗九十年，党的执政能力建设所积累的基本经验

1.确定党的基本路线，坚持从严治党，发扬党的优良传统。

（1）坚持党的群众路线，团结不同社会阶层的劳苦大众，广泛建立统一战线。领导和团结一切有生力量，共同致力于粉碎帝国主义的侵略，推翻国民党的反动统治，解放和建设新中国。

（2）坚持解放思想，实事求是。“解放思想，实事求是”，是党的工作取胜法宝和优良传统，克服官僚主义等错误思想，一切从实际出发，实事求是，尊重规律，尊重人民，大胆探索，勇于开拓，善于总结。

（3）坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。这是党开展一切工作和科学决策的出发点和归宿点，党在任何时候都把群众的利益放在首位，没有自身的任何特殊利益，全心全意为人民服务。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

（4）民主集中制是党的根本组织原则。以民主之上有集中、集中之下有民主统一党的思想、意志和行动，完善集体领导、民主商议与决策等制度，充分调动和发扬党的各级组织和广大党员的积极性、创造性，自觉修正错误，开展批评与自我批评。

2.确定“尊重科学、尊重人才”原则，严格选拔和规范党的选人、用人制度。党的建设与执政能力关键在于党员，尤其是党员干部。严准选人切实关系到关系党的生死存亡、党的执政能力和群众威望。

（1）徳才兼备原则。严格干部的选拔程序，坚持德才兼备，重视对干部与人才的教育、培养与锻炼，重在德才能识等全面考察，大胆选用，同时注意选拔和培养优秀的年轻干部、女干部和少数民族干部。

（2）严格党的工作纪律。纪律是铁。共产党没有任何个人特权与特殊利益；党的各级组织与党员都必须严格遵守党的工作纪律，切实维护党的团结统一，保证党的队伍纯洁性，坚持源头预防和从严从重查处各种以权谋私、贪污腐败等行为。

（3）坚持实事求是，以身作则，严于律己。党员和领导干部须带头学习和执行党的基本路线、方针和政策；实事求是，认真开展调查研究，理论联系实际，讲真话、办实事、求实效，反对任何形式主义、官僚主义等作风；坚持正确行使权力，清正廉洁、勤政为民；以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，关心民众疾苦；坚持和维护民主集中制，等等。

3.重视不断加强和发展党的思想建设、理论创新。这是党一贯的执政理念，是永葆党的先进性和青春活力的源泉和力量所在。

（1）马列主义思想。马列主义揭示了人类社会历史发展的普遍规律，中国近代史就是进步和爱国人士为探索救国道路、积极探索、勇于实践的历史，最终找到了马列主义这个强大的思想武器，实践证明马列主义的基本原理是正确的和具有强大的生命力的。

（2）毛泽东思想。毛泽东思想是马列主义在中国的发展和创新。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实际结合起来，是马列主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。她使得党领导全国各族人民完成了反对“三座大山”的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的新中国，确立了社会主义制度，发展了社会主义的政治、经济和文化。

（3）邓小平理论。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题。邓小平理论是马列主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶。

（4）“三个代表”重要思想。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进社会主义自我发展和完善的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

（5）科学发展观。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。她是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

二、开拓创新使党寻找到了许多执政法宝

1.坚持批评与自我批评的思想武器。批评与自我批评，是我们党抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀、纠正自身错误、解决党内矛盾、维护党的纪律的有效方法。通过批评与自我批评，虚心接受民主党派、人士和社会民众的监督，增强党的执政实效；开展党员的自我分析、批评，增强党的执政自觉性，及时修正错误，为民造福。坚持从团结出发，做到自我批评要诚恳，相互批评要中肯；坚持实事求是和“惩前毖后，治病救人”，自觉抵制各种不良风气对我们的侵蚀，及时纠正缺点，最终达到统一思想、增进团结、共同提高的目的。

2.坚持为人民服务的宗旨，做到立党为公、执政为民。全心全意为人民服务就是以人为本，坚持问政为民、问需为民、问计为民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，把为群众排忧解难的工作落到实处。始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持正确的利益观，把人民利益放在首位。以人民利益为重，把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，不为私心、名利和物欲所累。

3.坚持解放思想，实事求是的工作法宝。解放思想、实事求是是党的思想路线的核心内容，是辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理的凝结，是马克思主义现代化的思想基础。毛泽东同志曾精辟地阐述：“‘实事就是客观存在着的一切事物，‘实事是一个多层次、多侧面、多因素构成的系统。”邓小平同志指出：“马克思、恩格斯创立了辩证唯物主义和历史唯物主义的思想路线，毛泽东同志用中国语言概括为‘实事求是四个大字。实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的标准，这是我们党的思想路线。”这些论述说明“解放思想”与“实事求是”是同一事物的两个侧面，就其本质而言两者是完全一致的。

三、党的建设今后的努力方向

1.不断加强和深化党的理论创新和工作机制创新。十七大对党的建设作出了总体部署，强调要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，明确了思想、组织、制度和反腐倡廉建设的总体布局，以把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力和团结和谐的马列主义政党为目标，确立了六项重点任务。不断加强和深化党的理论创新，不断加强和深化党的工作机制创新，以改革创新精神加强党的建设。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，理论联系实际，解放思想、实事求是、与时俱进，善于用改革的办法破解党建设中的难题，善于用创新的思路寻求提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的途径，努力做到理论上不断有新发展、在实践上不断有新创造，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，不断提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命。

2.提高党性修养，永葆党的先进性。胡锦涛同志在党的十七大报告中提出：“请全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率。”这是对党员、干部今后深入学习贯彻十七大精神、忠实履行职责使命提出的新要求，也是广大党员干部加强党性修养、弘扬优良作风的重要途径。“真正的共产党员，日常工作看得出来，个人利益让得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。党员和领导干部必须始终坚持带头讲党性，强化党性锻炼，着力保持政治的坚定性，坚定信念，坚持学习，增强宗旨意识，强化责任意识；始终坚持带头重品行，提高道德修养，着力保持品德的纯洁性，坚持自觉做到慎微慎独，正确看待权力，夯实道德基础，身体力行，切实转变作风；始终坚持做好表率，树立良好形象，在实际岗位上努力学习，学以致用；按章办事，遵纪守法，无私奉献。

3.加强权与利的监管，预防和惩治腐败。权力观问题说到底是个世界观问题，树立正确的权力观，对一个党的领导、干部的思想和行为具有重大影响。权力是人民赋予的，权为民所用的思想体现了以人为本的思想，是科学发展观的本质。使用权力时要坚持科学民主决策，防止渎职和滥用权力等。切实加强对权力腐败的预防与惩治的制度建设、思想宣传和惩处力度等，既要严格深入持久地开展反腐败工作，又要鲜明地提倡和树立廉洁奉公的典型，预防与惩处并举。

中国的历史发展和党的实践说明：没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有我们现在的幸福生活。中国共产党是一个锐意进取，解放思想，真抓实干，求真务实，为人民谋幸福的政党。今后我们既要在生活上艰苦朴素，又要在工作上有所作为；既要有强烈的事业心、责任感，又要有昂扬的精神状态，以高尚的人格魅力带动干部、影响群众，充分展现党是人民利益代表者的光辉形象。

参考文献：

［1］唐之享.新时期共产党员修养论.长沙：红旗出版社，2005.9.

［2］中央组织部组织局五处.入党知识问答.北京：新世纪党建杂志出版社，2003.5.

［3］王宏，李一林，林建安编.新编预备党员培训教程.北京：新华出版社，2009.6.

［4］中国共产党党章.中共第十七次全国代表大会部分修改，2007-10-21.

［5］湖师大中共党史教研室.贺龙同志.长沙：湖南师范大学出版社，2006.11.

［6］张殊岐.论党的执政能力建设的基本经验.云梦学刊，2007，（3），VOL172.